【正文】 階段工程造價控制中的應(yīng)用：對象的選擇常用 ABC 法 20 優(yōu)化設(shè)計通常是通過數(shù)學(xué)模型進(jìn)行的，投資分解是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法 20 一般說來，對于一些確定性問題，如投資、資源消耗、時間等有關(guān)條件已做中國最大的管理資料庫 — 企業(yè) () 做中國最大的管理資料庫 — 企業(yè) () 知的，可采用線性規(guī)劃，非線性規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃的理論和方法進(jìn)行優(yōu)化；而對于一些非確定性問題，可采用排隊論、對策論進(jìn)行優(yōu)化，對與設(shè)計流量的問題，常采用網(wǎng)絡(luò)理論進(jìn)行優(yōu)化。 26 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一 :能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；能滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但是投標(biāo)價格低于成本的除外 26 工程合同價有：固定合同價（固定合同單價、固定合同總價）、可調(diào)合同價（可調(diào)合同單價、可調(diào)合同總價 — 發(fā)包人承擔(dān)了通貨膨脹風(fēng)險，承包人承擔(dān)其它風(fēng)險 — 一般適用于工期較長）、成本加酬金確定的合同價（成本加固定百分比酬金確額定的合同價、成本加固定酬金確額定的合同價、成本加獎罰確額定的 合同價 承發(fā)包雙方不會承擔(dān)太大的風(fēng)險，應(yīng)用較多、最高限額成本加固定最大酬金額定的合同價 首先要確定限額成本、報價成本、最低成本，有利于控制造價，并能鼓勵承包商最大限度地降低工程成本） 26 建設(shè)工程施工合同：總價合同（工程量不大，能精確計算）、單價合同（風(fēng)險合理分?jǐn)?，關(guān)鍵在于工程量計算方法的確認(rèn)和單價的確定）、成本加酬金的合同（需要立即開展的項目、新型的工程項目、或?qū)ο竽康墓こ虄?nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定、風(fēng)險很大的項目） 26 選擇和同類型應(yīng)考慮的因素：⑴項目規(guī)模和工期長短⑵項目的競爭情況⑶項 目的復(fù)雜程度⑷項目的單項工程的明確度⑸項目準(zhǔn)備時間的長短⑹項目的外部環(huán)境因素 26 《施工合同文本》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個附件《承包人承攬工程項目一覽表》《發(fā)包人工應(yīng)材料設(shè)備一覽表》《工程質(zhì)量保修書》 26 施工合同文件的組成及解釋順序：施工合同協(xié)議書（有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件） 中標(biāo)通知書 投標(biāo)文件及附件 施工合同專用條款 施工合同通用條款 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 圖紙 工程量清單 工程報價單或預(yù)算書 26 施工承包方辦理施工場地的交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)，發(fā)包人承擔(dān)費用 26 項目經(jīng)理是由承包人單位法定代表人授權(quán)的，派駐施工現(xiàn)場的承包人的總做中國最大的管理資料庫 — 企業(yè) () 做中國最大的管理資料庫 — 企業(yè) () 負(fù)責(zé)人，其職責(zé)為代表承包人向發(fā)包人提出要求和通知、組織施工 26 工程師不能按時參加驗收，須在開始前 24 小時向承包人提出書面要求延期，延期不能超過 2 天 270、 試車：單機(jī)無負(fù)荷試車 承包人組織 試車前 48 小時通知工程師 工程師簽字 聯(lián)動無負(fù)荷試車 發(fā)包人組織 試車前 48 小時通知承包商 通過 雙方簽字 投料試車 發(fā)包人全部負(fù)責(zé) 若要求承包人參與 掙得同意后另簽訂補(bǔ)充協(xié)議 27 工程預(yù)付款：建筑工程一般不超過當(dāng)年建筑（包括水、電、暖、衛(wèi)）等工程工作量的 30%，安裝一般不超過當(dāng)年安裝工程量的 10%、質(zhì)量保修金一般不超過施工合同價款的 3% 27 安全措施費：正常安全措施費 — 施工承包商負(fù)擔(dān)費用、特殊的安全施工措施，承包人報計劃、工程師認(rèn)可，由發(fā)包人承擔(dān)費用；專利技術(shù)：誰要求、誰負(fù)擔(dān)費用 27 不可抗力事件是指合同當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免并不能克服的事件（戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行無墜落 或其他非發(fā)包人責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)以及專用條款約定的風(fēng)、雨等自然災(zāi)害（原則各自損失各自承擔(dān)，工程損失以及第三方損失發(fā)包方承擔(dān)） 27 可以解除合同的條款：協(xié)商解除、發(fā)生不可抗力、當(dāng)事人違約 27 設(shè)備、材料采購招標(biāo)的方式：⑴公開招標(biāo)⑵邀請招標(biāo)（適用于金額不大、供應(yīng)商數(shù)有限、盡早交貨的場合）⑶詢價方式（適用于現(xiàn)貨采購或價值角的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格產(chǎn)品）⑷直接訂購方式（適合于增購） 27 設(shè)備、材料的采購報價應(yīng)已指定的交貨地為基礎(chǔ)，價格應(yīng)包括成本、保險費和運費，如為進(jìn)口設(shè)備，還應(yīng)包括關(guān)稅和進(jìn)口稅 27 招標(biāo) 設(shè)備標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位和設(shè)備需方及有關(guān)單位共同協(xié)商確定，設(shè)備標(biāo)底價格應(yīng)當(dāng)依招標(biāo)當(dāng)年現(xiàn)行價格為基礎(chǔ)，生產(chǎn)周期長的設(shè)備應(yīng)考慮價格的變化，設(shè)備招標(biāo)的評標(biāo)工作一般不超過 10 天，大型不超過 30 天，設(shè)備不僅考慮報價、還要考慮運費、使用費等 27 設(shè)備、材料的采購評標(biāo)中可采用綜合評標(biāo)價法（采購機(jī)組、車輛等大型設(shè)備時 一般還要考慮以下幾個方面：運輸費用、交貨期、付款條件、零配件和售后服務(wù)、設(shè)備性能和生產(chǎn)能力）、全壽命費用評標(biāo)法 (采購生產(chǎn)線、成套設(shè)備以及后需費用較高的貨物 )、最低投標(biāo)價法（技術(shù)規(guī)格簡單的初級商品、原材料 、半成品）或百分評定法。 61 20 對影響工程造價的重大設(shè)計變更，要采取現(xiàn)算賬，后變更的辦法；凡因設(shè)計單位錯誤，漏項、擴(kuò)大設(shè)計規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致靜態(tài)投資超支，相應(yīng)扣減設(shè)計費，累計超過院批準(zhǔn)概算（ 2%~3%、 3%~5%、 5%~10%、 10%以上的），要扣減全部設(shè)計費的（ 3%、 5%、 10%、 20%） 2 限額設(shè)計的完善：⑴合理確定、正確理解限額；⑵合理分解和使用限額 21 設(shè)計概算的編制應(yīng)包括靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩 部分，靜態(tài)投資作為考核工程設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)；動態(tài)投資作為籌措、供應(yīng)和控制資金的使用限額，招標(biāo)單位編制的標(biāo)底是以設(shè)計概算造價為依據(jù) 21 總概算表反映靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分，靜態(tài)投資是按設(shè)計概算編制期價格、費率、利率、匯率等頭確定的投資；動態(tài)投資是指概算編制時期到竣工驗收前因價格變化多等種因素形成的投資 21 設(shè)計概算可分為單位工程概算、單項工程概算、建設(shè)項目總概算三級；其中總概算由單項工程綜合概算（單位建筑工程概算、單位設(shè)備及安裝工程概算、工程建設(shè)其它費用概算 不編總概算時列入）、工程建 設(shè)其它費用概算、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅概算以及經(jīng)營性流動資金概算 21 建筑概算的編制方法有概算定額法（又叫擴(kuò)大單價法或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額法 —要求初步設(shè)計達(dá)到一定的深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確）、概算指標(biāo)法（當(dāng)初步設(shè)計深度不夠，不能準(zhǔn)確計算出工程量，有類似工程概算指標(biāo)可以利用）、類似工程預(yù)算法（適用于擬建工程初步設(shè)計與已完工程或再建工程的設(shè)計類似沒有可用的概算指標(biāo)時采用，但必須對結(jié)構(gòu)和價差進(jìn)行調(diào)整）；設(shè)備及安裝工程概算的編制方法有預(yù)算單價法 (初步設(shè)計較深，有詳細(xì)的設(shè)備清單 )、擴(kuò)大單價法（初步設(shè)計深度 不夠，設(shè)備清單不完備）、設(shè)備百分比法（初步設(shè)計深度不夠，只有設(shè)備的出廠價而無有詳細(xì)的規(guī)格、重量時 常用于價格波動不大的定型產(chǎn)品和通用設(shè)備）和綜合噸位指標(biāo)法（當(dāng)初步設(shè)計提供的設(shè)備清單由規(guī)格和重量時，常用于設(shè)備價格波動較大的非標(biāo)設(shè)備和引進(jìn)設(shè)備的安裝計算） 21 概算指標(biāo)采用的是直接費指標(biāo) 21 單項工程綜合概算文件一般包括編制說明和綜合概算標(biāo)兩大部分；工業(yè)項目綜合概算表由建筑工程和設(shè)備安裝工程兩大部分、民用工程項目綜合概算表由建筑工程一項 21 審查設(shè)計概算的編制依據(jù)：合法性、時效性、適用范圍 21 審查概算編制深度：審查編制說明、審查概算編制深度（一般大中型項目應(yīng)有完整的“三級”概算）、審查概算編制范圍 21 審查工程概算的內(nèi)容：⑴審查編制方法、計價依據(jù)和程序是否適合規(guī)定⑵審查工程量是否正確⑶審查材料用量和價格⑷審查建筑安裝費的記取是否符合做中國最大的管理資料庫 — 企業(yè) () 做中國最大的管理資料庫 — 企業(yè) () 國家或地方有關(guān)規(guī)定⑸審查工程建設(shè)其它費用⑹審查項目的“三廢”治理⑺審查技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)⑻審查投資經(jīng)濟(jì)效果⑼審查建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，概算超估算 10%以上的應(yīng)查明原因，重新上報 2 審查設(shè)計概算 的方法：對比分析法、查詢核實法、聯(lián)合會審法 22 施工圖預(yù)算有單位工程預(yù)算（建筑工程預(yù)算、安裝工程預(yù)算）、單項工程預(yù)算、建設(shè)項目總預(yù)算 22 單價法：單位工程施工圖預(yù)算直接費 =∑（工程量 *預(yù)算定額單價） 22 單價法（只能反映定額編制年的價格水平）編制施工圖預(yù)算的步驟：收集資料 熟悉圖紙和定額 計算工程量 套用預(yù)算定額單價 編制工料分析表 計算其他各項應(yīng)取費用和匯總造價 復(fù)核 —編制說明和封面 22 實物法（與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的方法）編制施工圖預(yù)算的步驟：收集資料 熟 悉圖紙和定額 計算工程量 套用預(yù)算定額用量 求出各分項人工、材料、機(jī)械消耗數(shù)量 按當(dāng)時當(dāng)?shù)貎r格計算人工費、材料費、機(jī)械費 計算其他各項應(yīng)取費用和匯總造價 復(fù)核 —編制說明和封面 22 審查施工圖預(yù)算的重點，應(yīng)該放在工程量計算、預(yù)算單價的套用、設(shè)備材料預(yù)算價格的取定是否正確 各項費用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面 22 審查施工圖預(yù)算的方法：全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計算審查法、篩選審查法（歸納為工程量、造價、用工三個單方基本表 適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程 ）、重點抽查法、對比審查法、利用手冊審查法、分解對比審查法 22 發(fā)包管理主要是指工程報建制度和招標(biāo)制度 1999 年 10 月 1 日 《中華人民共和國合同法》 2000 年 1 月 1 日 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 22 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目包括：新能源、交通、通訊、水利、城市設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、其他基礎(chǔ)設(shè)施項目 22 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目包括：供水（電、氣、熱）等市政項目；科技教育、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、社會福利等項目；商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用房）、其他公用事 業(yè)項目； 2 強(qiáng)制招標(biāo)的范圍包括主體和限額兩部分；主體部分：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目；全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；限額部分：施工單項合同估算價在 200 萬元以上；重要設(shè)備、材料的采購、單項合同估算價在 100 萬元以上；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)性項目，單項合同估算價在 50 萬元以上；但項合同價低于以上標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資大于 3000 萬元以上；全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的； 23 可以不進(jìn)行招 標(biāo)的：使用專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)、建筑有特殊造型的，經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)；涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)、利用扶貧資金實行以工代辰、使用農(nóng)民工等特殊情況 23 建設(shè)工程招標(biāo)的種類：建設(shè)工程項目總承包、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程材料設(shè)備招標(biāo) 23 建設(shè)項目的招標(biāo)最多可以將一個項目分解為單位工程及特殊專業(yè)工程分別招標(biāo)，不允許以分部分項工程招標(biāo)； 23 標(biāo)段的劃分應(yīng)考慮以下因素：招標(biāo)項目的專業(yè)要求、招標(biāo)項目的管理要求、對工程投資的影響（直接影響是由管理費引起）、工程各項工作的銜接 23 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按照 相對集中、適度競爭、受眾分布合理的原則發(fā)布 做中國最大的管理資料庫 — 企業(yè) () 做中國最大的管理資料庫 — 企業(yè) () 23 指定媒介發(fā)布公開招標(biāo)項目的公告，不得收取費用（發(fā)布國際招標(biāo)公告的除外），指定媒介應(yīng)當(dāng)在受到招標(biāo)公告文本 7 日內(nèi)發(fā)布 23 資格預(yù)審的程序：發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?、發(fā)出資格預(yù)審文件（資格預(yù)審的內(nèi)容包括基本資格與審核專業(yè)資格預(yù)審審查）、對潛在投標(biāo)人的資格的審查和審定（重點是專業(yè)資格預(yù)審查）、發(fā)出預(yù)審合格通知書（申請人過多時，選中不少于7 家） 23 招標(biāo)文件由招標(biāo)單位或其委托的咨詢機(jī)構(gòu)編制發(fā)布，招標(biāo)文件的價格一般等于編制和印刷招標(biāo)文件的成本，標(biāo)底由招標(biāo)單位、招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價咨詢單位以及監(jiān)理單位等中介組織編制 23 施工招標(biāo)文件編制還應(yīng)遵循以下規(guī)定：⑴質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家施工驗收規(guī)按要求，要求達(dá)到優(yōu)良時，計取補(bǔ)償費；⑵要求工期比定額工期縮短 20%（含），計取趕工措施費； ⑶ 要求按合同工期提前竣工交付使用，計取提前工期獎； 2 時間順序：招標(biāo)文件修改或澄清應(yīng)在投標(biāo)文件截至日期前至少 15 天、勘查現(xiàn)場一般安排在投標(biāo)預(yù)備會前 1~2 天、投標(biāo)預(yù)備會可安排在發(fā)出招標(biāo)文件 7日后 28 日內(nèi)舉行、投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)項目或數(shù)量有誤，應(yīng)于收到招標(biāo)文件 7 日以書面形式向招標(biāo)人提出、為中 標(biāo)單位的投標(biāo)保證金（無息）應(yīng)盡快退還，不超過有效期滿后 14 天 24 投標(biāo)人可以是法人或其它組織，不能是自然人 24 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)是招標(biāo)程序中極為重要的環(huán)節(jié)，投標(biāo)文件必須由投標(biāo)單位法定代表人親自簽署并加蓋法人單位公章和法定代表人印簽 24 招標(biāo)人辦理招標(biāo)的應(yīng)具有：由專門的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、有同類工程的施工招標(biāo)經(jīng)驗、熟悉有關(guān)工程招標(biāo)法律規(guī)范的工程技術(shù)、概預(yù)算以及工程管理的專