【正文】 )抽查監(jiān) 理旁站記錄； (3)抽查監(jiān) 理對材料進場驗收記錄； (4)抽查監(jiān) 理對隱蔽工程驗收的記錄； 如監(jiān)理單位有違約行為，應追究監(jiān)理單位違約責任。 3．對于達到一定規(guī)模、危險性較大的分部分項工程，承包人應單獨編制安全施工方案，并經(jīng)過審批后方可實施。32 2．施工要做到工完場清、施工不擾民、現(xiàn)場不揚塵、運輸無遺灑、垃圾不亂棄。 三、進度管理 (一 )進度控制的程序 1. 工程建設部應根據(jù)公司對各建設項目的總體要求確定工程總進度目標，并對總進度目標進行分析和論證。在施工過程中，應要求承包人編制月、旬進度計劃。 計劃和周、月進度計劃。 ，及時檢查、審核、總結承包人提交的工程進度報告，重點審核計劃進度和實際進度差異及形象進度實物工程量與工作量指標完成情況的一致性，并分析其原因，找出解決問題的辦法。協(xié)調內部各部門、各參建單位的關系；檢查、總結工作執(zhí)行情況；安排下階段工作任務；對施工34中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調和裁決。 二、必須招標的項目范圍和規(guī)模標準 （一）必須招標的工程建設項目范圍 符合下列條件之一的工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標： 1．大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；2．全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；3．使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項（二）必須招標項目的規(guī)模標準 符合下列條件之一的工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標： 1．施工（含土建施工、設備安裝、裝 飾裝修、拆除、修 繕等）單項合同估算價在200萬人民幣以上的；國有資金投資或者國家融資項目，施工單項合同估算價在100萬人民幣以上的； 2．勘察、設計、監(jiān) 理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； 3．重要設備、材料等貨物的采購， 單項合同估算價在100萬元人民幣以上或單臺設備估算價在50萬元人民幣以上的；。 (一) 公開招 標 下列施工招標項目應當公開招標： ； 、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設項目； 3．全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目。項目估算金額在1000萬元以上的，實行“5+X會審制”。項目估算金額在1000萬元以下的，招標文件由行業(yè)主管部門負責審查后，送區(qū) 發(fā)改委和項目主管部門備案。未經(jīng)備案部門審查同意，不得擅自對招標文件的內容進行澄清和更改。招標公告時間不得少于5個工作日，公告確定的報名時間不得少于5個工作日。五、招標程序(一) 招 標組織 形式39招標組織形式包括自行招標和委托招標。 (二) 發(fā) 布招標公告或者投標邀請書 當建設項目具備條件且經(jīng)批準進入招標程序后，對實行公開招標的項目應當通過在市政府指定媒體、有關行業(yè)網(wǎng)站和“巴南區(qū)行政服務和公共資源交易網(wǎng)”上發(fā)布，對實行邀請招標的項目應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 2．招標文件的出售 根據(jù)招標公告或投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件。 澄清或者修改和答疑的書面文件均為招標文件的組成部分。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。 工程部應將招標有關的資料、圖紙和預算資料提交到區(qū)政府投資評審管理辦公室并組織和參與最高限價的有關工作，由區(qū)政府投資評審管理辦公室編制最高限價。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。 4．是否需要派招標人代表以及派誰參加評標委員會由公司招( 投)標42領導小組確定。經(jīng)評審無合格投標人，屬于審批或核準項目的，報經(jīng)原審批部門批準可以不再招標；其他項目，可以由公司招(投) 標領導小組自行決定不再招標。 評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并標明排列順序。 應當確定排名第一的候選人為中標人。中標結果未經(jīng)公示的，有關行政部門不予辦理相關手續(xù)。中標金額在500萬元以上的項目，實行“5+X”會審制。招標人可以根據(jù)中標人履行合同的進度，分期返還履約保證金。(二) 公司的招投標活動應當邀請區(qū)招標辦、發(fā)改委和監(jiān)察局等其他監(jiān)督部門派人進行監(jiān)督。本核定 單一式三份原件。一、管理原則本辦法適用于公司作為項目業(yè)主的設備采購、建設工程勘察、設計、施工、 監(jiān)理、咨詢等限額以下的項 目（以下簡稱限下項目）的招標發(fā)包。詢價方式包括市場調查、密封報價等形式，由承辦部門根據(jù)項目實施的時間進度及重要程序提出方案，經(jīng)公司行政辦公會同意后，即可開展詢價工作。（三）建設工程施工項目估算價 30 萬元及以上、100 萬元以下的，工程勘察、設計、 監(jiān)理、咨詢服務等單項合同估算價在 10 萬元及以上、50 萬元以下的，按《重慶市巴南區(qū)規(guī)模以下政府投資項目承包商選擇暫行辦法》規(guī)定的程序選擇承包商。（二）開標會由委托的部門負責人主持，承辦部門和相關部門及投標人參加。（六）采用詢價方式發(fā)包，由管委會確定承包人。（十）項目合同的履行、施工管理、竣工驗收等按照《政府采購法》、 《合同法 》以及工程建設的有關規(guī)定執(zhí)行。一、公務車輛的管理和使用（一）車輛調配公司所有公務車輛由行政人事部統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調配。 《出車申請表》一式二聯(lián)，一聯(lián)存車管員，一聯(lián)作 為用車部門的用車憑證交駕駛員。（二）車輛維修車輛的維修應按照規(guī)定的程序在指定的地點修理。 單次維修費用在 5000 元以下（含 5000 元）的，應報分管領導審批；單次維修費用在 5000 元以上的，應報分管領導審核后報主要領導審批。（四）洗車管理駕駛員應保持車容車貌整潔，及時對車輛進行清洗。二、車管員的職責根據(jù)行政人事部的安排和車輛調配規(guī)定，合理安排駕駛員出車。三、駕駛員的管理（一）駕駛員出車細則駕駛員應按照車管員的安排及時、準點出車。出車歸來，駕駛員應檢查存58油量，發(fā)現(xiàn)存油不足一格時，應立即加油，避免在出車時才臨時去加油的情形出現(xiàn)。駕駛員出車執(zhí)行任務，遇特殊情況不能按時返回的，應設法及時通知管理人員，并說明原因。駕駛員對車管員的工作安排，應無條件服從，不準借故拖延或拒不出車。待令時嚴禁賭博，并隨時保證通訊暢通，以便及時出車。駕駛員未經(jīng)領導批準，不得將自己保管的車輛隨便交給他人駕駛或練習駕駛；嚴禁將車輛交給無證人員駕駛。公司若因其違法行為承擔了經(jīng)濟責任，可依法向其追償。駕駛員有以下行為，被查證屬實的，每次扣發(fā)安全文明獎 100元（罰款從安全文明獎里扣除，扣完為止），并對由此造成的其他后果承擔法律責任：（1）下班后，駕駛員未經(jīng)許可私自用車的；（2）駕駛員未經(jīng)領導批準，私自將自己保管的車輛隨便交給他人駕駛或練習駕駛的；（3）駕駛員將車輛交給無證人員駕駛的；（4）駕駛員未經(jīng)領導批準，用本車加油卡為其他車輛加油的；（5）駕駛員被發(fā)現(xiàn)有酒后駕駛、疲勞駕駛、危險駕駛( 包括高速、爬頭、 緊跟、爭道、 賽車 等) 等行為的。62值班制度為保障節(jié)假日期間各項工作的正常秩序，有效應對突發(fā)事件或突發(fā)情況，特制定本制度。對工作認真負責，嚴格按照相關規(guī)定和要求及時處理當班的一切事宜。遇突 發(fā)事件， 值 班人員要在第一時間立即向值班領導進行匯報，并按值班領導指示意見進行處理。確因急事需調換的應與當班人員銜接并經(jīng)值班領導同意后方能調班。交班前，必須徹 底打掃室內衛(wèi)生，隨時保持值班室整潔。值班領導必須在 45 分鐘內立即趕赴現(xiàn)場組織力量妥善處置。（四）屬于值班領導和值班人員參與處理的事項，必須善始善終，積極協(xié)調配合相關部門和人員認真妥善處理，直至問題最終解決。（四）為確保政令暢通，確保各類突發(fā)事件及時妥善處置，行政人事部和值班室呼入的電話必須接聽。（二）值班時間，不準辦理呼叫轉移或長時間離開值班室，不準找非本公司人員代班，同時必須保持通訊暢通。（三）值班期間發(fā)生的突發(fā)事件和重大緊急事務，需向上級電話報告情況的，必須由值班領導負責報告，先電話報告基本情況，后續(xù)報進展情況，需要書面報告的必須書面報告。三、值班事項處理程序（一）值班期間發(fā)生的事項，值班人員必須及時向值班領導報告，根據(jù)值班領導的指示進行妥善處理。（五）保持值班室內環(huán)境衛(wèi)生。（四）值班人員應按時交接班。值班記錄要求字跡清楚，記述準確完整，并簽注記錄人的姓名與時間。行政人事部應提前排出值班表， 值班人員、值班領導根據(jù)值班表進行值班。附件：XXXXXXXXX 開發(fā)投資有限公司出車申請表附件XXXXXXXXX 開發(fā)投資有限公司出車申請表年 月 日申請人 所屬部門申請原因始發(fā)地 目的地申請部門負責人意見行政人事部意見指派車輛 駕駛員其他方式出行 本表一式二聯(lián)，第一聯(lián)存車管員，第二 聯(lián)作為申請人的用車憑證交駕駛員，作為駕駛員與車管員核對里程的憑證。若因駕駛員違反交通規(guī)則，導致其駕駛車輛被執(zhí)法部門暫扣，暫扣期間僅按我市最低工資標準發(fā)放基本生活費。安全文明獎：公司對遵守公司勞動紀律、安全駕駛且無違章記錄的駕駛員， 給予每季度 600 元的安全文明獎。下班后，駕駛員應將車輛停放適當?shù)攸c保管，不準私自用車。駕駛員必須嚴格遵守勞動紀律，服從調度。駕駛員出車必須嚴格遵守交通規(guī)則并做到文明駕駛，杜絕酒后駕駛、疲 勞駕駛、危險駕駛(包括高速、爬 頭、緊跟、爭道、賽車等)等情形出現(xiàn)。駕駛員離開車輛時，應鎖 好保險鎖，防止車輛被盜。發(fā)現(xiàn)所駕車輛有故障時，應立即報告車管員，并提出具體的維修意見( 包括維修項目和大致需要的經(jīng)費等) 。負責車輛的年審、投保等車輛后勤工作。57（五）停車管理公司根據(jù)實際情況指定車輛停放地點，若有費用產(chǎn)生的，每月底據(jù)實根據(jù)程序報銷。（三）加油管理公司所有公務車輛每次加油后，發(fā)票需注明車牌號，并由用車人在發(fā)票后注明用車事由，并填寫費用報銷單，按程序報領導審批，最后交財務融資部核對后據(jù)實報銷。車輛維修嚴格按照程序進行上報審批。因公外出，行政人事部無法安排車輛時，出行人經(jīng)征得行政人56事部同意后，按指定的交通工具出行。行政人事部安排專人負責公務車輛調度工作，按照先領導，后部門，先會議，后事 務，先急后 緩的順序派車，無特殊情況任何人不得直接調用車輛。四、監(jiān)督要求51 為確保公開、公平、公正，項目招標由， 須邀請區(qū)招標辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局等部門參與監(jiān)督。（八）招標人將合同授予評標確定的中標人或詢價確定的承包人，（九） 招標人自中標通知 發(fā)出后， 應及時按照招標文件和投標文件的約定，與中標人簽訂書面合同，所簽合同不得對招標文件和投標文件做實質性修改。（四）評標工作由評標小組承擔，評標小組由主管部門領導和相關專業(yè)人員組成，人數(shù)為 5 人以上（單數(shù)），相關專業(yè)人員在公司系統(tǒng)的專家?guī)熘谐槿。匾獣r邀請其他系統(tǒng)專業(yè)技術人員參加。（五）招標方式的確定，由承辦部門提出意見，經(jīng)公司同意后，在公司公示欄上公告，公告時間為三個工作日。（二）建設工程施工項目估算價 10 萬元及以上、30 萬元以下的其他項目，采取邀請招標方式發(fā)包，邀請的投標單位應在三家以上（含三家），經(jīng)公司行政辦公會議研究同意后由承辦部門予以辦理。二、管理辦法49限下項目分為直接發(fā)包和邀請招標發(fā)包兩種方式。 本核定單一式三份原件。本表格應現(xiàn)場填寫。 國有資金投資或國家融資項目簽訂合同后7日內，招標人應當向有關行政部門備案。招標人要求提交履約保證金的，中標人應當提交；拒絕提交的，視為放棄中標項目。 (七) 招 標投標情況書面報告 必須招標項目，工程部應當組織在確定中標人之日起十五日內向有關行政部門提交招標投標情況的書面報告。排名第二的候選人因前述原因不能簽訂合同的，招標人應當確定排名第三的候選人為中標人。公示期不得少于三日。 評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告。 投標人少于三人，應當重新招標。一般招標項目可以采取隨機抽取方式，技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由公司招(投)標領導小組直接確定，其中國有資金投資或國家融資項目評標專家需直接確定的，應當經(jīng)區(qū)發(fā)改委和項目主管部門同意。 (五) 評標 委員會的組建 1．評標委員會的組成 評標委員會由招標人的代表(不得超過全體成員的三分之一) 和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。投標保證金有效期應當超過投標有效期30天。 不是必須招標的項目也可以招標，但滿足編制投標文件所需的合理時間即可。 3．招標文件的澄清、修改和答疑 對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止日時間至少15日前，以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人。 （2）對于項目施工招標，需要編制施工圖預算的，工程部應組織編制施工圖預算，其中經(jīng)過區(qū)政府投資評審管理辦公室評審后的工程量清單將作為招標文件的一部分。 公開招標應作