【正文】 物院設(shè)立于此，略加雕鑿，即成美景，自然條件優(yōu)越。 給水條件 秦皇陵公園 XX帝陵博物院總水源主要由地下水源豐富、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、距離較近的臨潼城市規(guī)劃的新豐第二自來水廠供給。污水經(jīng)一級處理后直通臨潼城市新豐分區(qū)污水處理廠進(jìn)行二次處理，達(dá)標(biāo)后再次利用或排入渭河。 供氣條件 陜北天然氣總管道已通至秦陵區(qū)域。 1989 年 3 號坑展廳建成開放。 七、 投資估算 征地拆遷費(fèi)用： 萬元 XX 帝陵外城（外延 20米）以內(nèi)占地共計(jì) 畝，除去 1985 年以前國家已征用的 484 畝土地外， 此次擬一次保護(hù)性征地 畝，搬遷企事業(yè)單位 24 個、住民 1007戶。前期費(fèi)用總計(jì) 200 萬元。 B、文吏俑坑博物館（暫定名） 該館擬為地下框架結(jié)構(gòu)，建筑面積約 1800 平方米。 園林綠化費(fèi)用： 400 萬元。 八、 實(shí)施方略 統(tǒng)征土地，移民建鎮(zhèn) 擬采取政府統(tǒng)征，移民建鎮(zhèn)的方式，在 XX帝陵文物遺址密集區(qū)以外無文物區(qū)擇地，將上述住戶和單位整體搬遷。 全面勘 探，科學(xué)保護(hù) 多年來，考古工作者經(jīng)過艱辛勞動，在 XX帝陵園內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的勘探工作取得了顯著成果。始終貫徹執(zhí)行 保護(hù)為主，搶救第一 的文物工作方針和有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理 的指導(dǎo)原則。資金籌措建議如下： 由國家補(bǔ)助 億元解決項(xiàng)目啟動資金，并同意我省減免征用 土地、移民建鎮(zhèn)的有關(guān)稅費(fèi)，包括土地出讓金、新增建設(shè)有償使用費(fèi)、造田費(fèi)、耕地占用稅、城市配套費(fèi)、契稅、管理費(fèi)。 40年來， XX帝陵的考古成果，填補(bǔ)了國內(nèi)歷史和考古領(lǐng)域的諸多空白，對促進(jìn)中國歷史學(xué)、特別是秦史研究的發(fā)展起到了重要作用。 環(huán)境效益 據(jù)文獻(xiàn)記載： XX帝陵初建時 樹草木以象山 ， 中成觀游，上成山林 。 由 XX 帝陵博物院下設(shè)的公園管理處，負(fù)責(zé)秦皇陵公園的日常管理。 該項(xiàng)目的社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益評估良好。 。 鑒于該項(xiàng)目建設(shè)意義重大，分期實(shí)施條件具備，綜合效益評估良好，發(fā)展前景樂觀，應(yīng)以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平起步，統(tǒng)征土地，立法保護(hù)，全面勘探，科學(xué)發(fā)掘，整體規(guī)劃，逐步實(shí)施，分期投資持續(xù)發(fā)展。征用 XX 帝陵園內(nèi)部分土地實(shí)施文物保護(hù)，并逐步建成秦皇陵公園 XX帝陵博物院，符合國家 保護(hù)為主，搶救第一 、 有效保護(hù)、合理利用、加強(qiáng)管理 的文物保護(hù)方針和文物工作指導(dǎo)原則。 十一、 管理體制與機(jī)構(gòu)建議 鑒于 XX帝陵是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和 世界文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《陜西省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》，為貫徹落實(shí) 保護(hù)為主、搶救第一 的方針和 有效保護(hù)、合理利用、加強(qiáng)管理 的原則，建立秦皇陵公園 XX帝陵博物院。 （ 2） 探索新的大遺址保護(hù)模式 大遺址保護(hù)是國際文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)前沿性課題，涉及文物遺址保護(hù)、住民生產(chǎn)生活安置、城鄉(xiāng)建設(shè)和風(fēng)景園林綠化等各個方面，需要協(xié)調(diào)解決社會、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等諸多問題。 十、 建設(shè)效益分析 社會效益 （ 1） 促進(jìn)中國歷史學(xué)、考古學(xué)的研究與發(fā)展 XX 在中國歷史上具有極其重要的地位，被后世譽(yù)為 千古一帝 。與此同時，完成秦俑館周邊環(huán)境治理，并積極創(chuàng)造條件，在未來適當(dāng)時機(jī)，搬遷標(biāo)準(zhǔn)縫紉機(jī)公司等對陵區(qū)風(fēng)貌有重大影響的企事業(yè)單位，逐步擴(kuò)大管理范圍，滿足秦皇陵公園 XX 帝陵博物院永續(xù)發(fā)展的需要。在國家文物局的指導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥地對 XX 帝陵園內(nèi)的主要遺存進(jìn)行有計(jì)劃的科學(xué)保護(hù)和研究。 建立法規(guī)，加大秦陵文物保護(hù)的工作力度 盡快建立和完善 XX 帝陵專項(xiàng)保護(hù)法規(guī)，使秦陵地區(qū)的文物保護(hù)、永續(xù)利用工作有切實(shí)可行的法律政策依據(jù)。 預(yù)備費(fèi)已直接記入上述各項(xiàng)投資，不再另行計(jì)算。 配套基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用： 900 萬元 配套基礎(chǔ)設(shè)施主要包括圍墻、道路、停車場及廣場、電話亭、公廁等。百戲俑坑位于石鎧甲坑南約35米處，由于該遺址面積較小，兩坑相距較近，建設(shè)石鎧甲坑博物館時，將其一并包容。 前期費(fèi)用： 200 萬元 征地完成后，須進(jìn)行全面的考古調(diào)查和勘探工作。歷年來 XX兵馬俑博物館已經(jīng)成功接待參觀者 4000 余萬，目前秦兵馬俑博物館單門票年收入就超過 1個億，年接待人次和門票收入在全國博物館系統(tǒng)僅次于北京故宮博物院，已經(jīng)形成了一個旅游品牌，市場培育和發(fā)展成熟。秦皇陵公園 XX帝陵博物院的信息通訊中心，除滿足普通通訊外，還可以 滿足接待國家元首、國際直接通訊的要求。園區(qū)內(nèi)分設(shè)總變配電所，高壓電纜暗設(shè)輸入到各區(qū)，再由各區(qū)降壓，分系統(tǒng)使用。 排水條件 秦皇陵公園 XX 帝陵博物院用地自然坡降顯著。緊靠西潼高速公路和隴海鐵路，至咸陽國際機(jī)場 40 公里。陵園地勢南高北低，視域遼闊，綠樹成蔭。 自然地理?xiàng)l件 《史記 .XX 本紀(jì)》記載：秦陵 樹草木以象山 。目前，在該陪葬坑處已臨時租地 19畝筑墻、建棚保護(hù)，研究工作正在進(jìn)行，待內(nèi)涵清楚后再確定永久性保護(hù)措施。 XX 兵馬俑博物館建設(shè)資金自籌。該館擬為地下框架結(jié)構(gòu)，建筑面積約 1800平方米。 近期發(fā)現(xiàn)的百戲俑坑位于石質(zhì)鎧甲坑南約 35米處，展示 XX帝宮廷生活，內(nèi)容豐富。并可以采取植草木以象遺址的方式，運(yùn)用草木的形態(tài)標(biāo)示地上、地下遺址，顯現(xiàn)陵園的整體格局、規(guī)模和內(nèi)涵。為此，需修建完整、系統(tǒng)的排水和防洪設(shè)施。征用土地專門用于文物保護(hù)，實(shí)施文物保護(hù)項(xiàng)目，建立秦皇陵公園 XX 帝陵博物院。 XX帝陵外城（外延 20 米）以內(nèi)占地共計(jì) 畝，除去 1985 年以前國家已征用的 484畝土地外，此次擬一次保護(hù)性征地 畝。 四、 項(xiàng)目研究依據(jù) 主要依據(jù) （ 1） 《中華人民共和國文物保護(hù)法》 （ 2） 《中華人民共和國土地管理法》 （ 3） 《中華人民共和國環(huán)境保