德國工業(yè)化進程及主要做法(文件)
【正文】 我國工業(yè)的發(fā)展具有一定的借鑒意義。而那些依賴大規(guī)模昂貴設備以及巨額經費方能實現(xiàn)的耗資巨大的長期研究項目，主要由高校外聯(lián)邦及各州共同資助的研究機構承擔，如基礎物理、新能源、航空與航天、醫(yī)學、分子生物學、環(huán)境與極地考察等。尤利希研究中心，是德國著名的海爾姆－霍爾茨工作組中的１６個大型研究機構之一，其資金來源的９０％靠聯(lián)邦政府提供，科研機構所在地北萊茵威斯特法倫州提供１０％。中心和工業(yè)界、高校建立廣泛聯(lián)系，產學研結合十分密切。位于柏林附近的Ｈｅｎｎｉｇｓｄｏｒｆ市ＴＢＺ生物技術產業(yè)園區(qū)的建設經驗說明，在專業(yè)產業(yè)基地的建設中，要有效地促進高技術成果轉化和產業(yè)化，骨干企業(yè)的帶動作用、專業(yè)管理經驗和產業(yè)鏈的配套尤為重要。由于當?shù)卣痪邆渖锛夹g產業(yè)管理經驗，便與入駐工業(yè)園的ＢＲＡＨＭｓ公司合資成立管理公司，合作管理和發(fā)展園區(qū)。為此，Ｈｅｎ－ｎｉｇｓｄｏｒｆ市政府投資1900萬歐元建成20000平方米的公共實驗室并裝備了先進的公用空氣凈化設施和常規(guī)通用儀器配置，提供給中小企業(yè)租用。園區(qū)收入來自企業(yè)租房的租金、政府補貼和服務收入。扶持政策取得了顯著的效果，目前中小企業(yè)占德國企業(yè)總數(shù)的70％，為社會提供了三分之二的就業(yè)崗位。政府資金支持具有產業(yè)側重，對產品供大于求的產業(yè)領域一般不支持。（三）加強科技中介服務機構建設，建立企業(yè)聯(lián)系政府、企業(yè)聯(lián)系科研機構的橋梁和紐帶協(xié)會成立的指導思想是幫助各個行業(yè)的中小企業(yè)開展研發(fā)活動。德國技術中介機構的主要職能可以歸納為：參與組織實施國家重點技術項目；對實施項目的全過程進行跟蹤，初期項目的評估、項目進展的考評及項目結束的驗收，德國還向項目實施企業(yè)派出專職觀察員；向企業(yè)下達國家主管部門批準的撥款資金；向企業(yè)提供各種技術咨詢、人員培訓；參與組織制訂所在地的技術發(fā)展規(guī)劃，當好政府在工業(yè)技術發(fā)展領域的助手。15。沒有協(xié)會的支持，企業(yè)很難從相關的大學和研究單位獲得技術支持，也無法取得政府相應的政策支持和經濟補貼。在微觀上，政府不直接面對企業(yè)，政府將經濟補貼政策的資金分配權力下放給中小企業(yè)技術中介服務機構，對中小企業(yè)的支持措施都是通過工商會和聯(lián)合會（行業(yè)協(xié)會）等中介組織來實現(xiàn)的。政府在項目評價方面，主要依據(jù)的標準包括：技術革新程度、提供就業(yè)崗位、市場風險率、市場發(fā)展?jié)摿Α⒖沙掷m(xù)發(fā)展?jié)摿Φ?。在支持企業(yè)發(fā)展方面，政府的扶持項目有56種，其中最主要的有３種：產品革新項目，最高資助為24個月20萬元的無償資助；技術革新助理項目，主要針對新畢業(yè)大學生的成果應用和就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，鼓勵企業(yè)接納新的畢業(yè)生；革新想法的專利保護，提供申請專利的咨詢和資金幫助。（二）高度重視對科技型中小企業(yè)的扶持和資助企業(yè)入駐科技工業(yè)園是有條件的，而且審批把關非常嚴格，要看其是否是屬于科技創(chuàng)新的，有沒有市場前景，并要求創(chuàng)業(yè)人通過培訓，持有相關資格證書?！〉聡行∑髽I(yè)科技工業(yè)園建立于20世紀90年代，這些中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的建設，直接為扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建了現(xiàn)實的載體。目前園區(qū)有15家企業(yè)，500名員工，產品銷往包括中國在內的59個國家地區(qū)。園區(qū)首家引進的是當時比較年輕但初具規(guī)模的博拉姆斯公司（ＢＲＡＨＭｓ）。在德國，工業(yè)界的研究要比當前生產應用技術提前１０年，而尤利希研究中心從事的基礎研究則更加提前。德國年度用于研究與開發(fā)方面的國內費用總額在西方７大工業(yè)國中位居前列。德國的研究機構分為三類：高等學校、經濟界的研究單位、大學外的公共或私人的非公益性研究機構。德國的高技術園區(qū)形式多樣，根據(jù)投資主體不同，可以分為國家投資型、混合經濟型和私人企業(yè)型，高技術園區(qū)比較多見的形式有研究園、工業(yè)園和企業(yè)創(chuàng)新中心等。此外，德國的重點工業(yè)部門還有：鋼鐵工業(yè)、精密機械和光學工業(yè)于礦業(yè)、紡織和服裝工業(yè)。同年，％，不僅與美國（％）有較大差距，％的平均水平。聯(lián)邦德國研制的通信設備完全取代了美式裝備。聯(lián)邦德國軍用電子工業(yè)的發(fā)展大致可分為19451956，19561975，1975
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