【正文】 伍的戰(zhàn)斗力，為此，各級公安機關(guān)要把增強黨內(nèi)生活的原則性作為貫徹民主集中制、加強組織領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)來抓，對違反政策、原則的人和事，要敢于抵制，敢于批評；上級不知道的也要主動揭露、積極解決，堅決反對隱情不報、不負責(zé)的現(xiàn)象。要善于集中最大多數(shù)民警的意見，把最大多數(shù)民警的意見上升為組織的意志，盡力滿足廣大民警的愿望和需求，要想方法盡力滿足民警的現(xiàn)實需求，對民警遇到的各種困難，馬上能夠解決的，必須立即解決，對一時解決不了的問題，要給民警一個明確的說法，讓他們從思想上理解組織的難處，化解心中的不滿和怨氣，自覺把精力投入到公安工作中來。和諧社會首先是穩(wěn)定的社會。當(dāng)前，國際形勢發(fā)生深刻變化，國內(nèi)處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，世界上敵視我國和平統(tǒng)一、振興發(fā)展的敵對勢力活動日益猖獗，維護國家安全和社會穩(wěn)定的任務(wù)比以往任何時候都顯得重要。治安平穩(wěn)不僅是社會穩(wěn)定的重要標(biāo)志，也是人民群眾安居樂業(yè)的重要保障。第三，要提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，把保障經(jīng)濟發(fā)展和人民安康放在構(gòu)建和諧社會的重要地位。二、公安機關(guān)要強化形象塑造，實現(xiàn)與社會之間的良性互動，努力推動警方公共關(guān)系的和諧。一是要塑造公正形象。在執(zhí)法過程中，要克服五種不傾向，正確處理五個方面的關(guān)系：在執(zhí)法目的與手段上，要克服目的是好的、但手段上有所偏離的傾向，確保執(zhí)法手段與執(zhí)法目的高度一致；在社會效益和經(jīng)濟效益上，要糾正執(zhí)法就是“執(zhí)罰”的錯誤做法，始終把執(zhí)法的社會效益放在第一位；在實體公正與程序公正上，要摒棄重實體、輕程序的做法，切實把尊重程序與尊重實體放在同等重要的位置上來對待；在管理和服務(wù)上，要轉(zhuǎn)變重管理、輕服務(wù)的做法，把管理自覺融入服務(wù)之中，用服務(wù)來引導(dǎo)管理；在打擊和保護上，要扭轉(zhuǎn)重打擊、輕保護的不良現(xiàn)象，始終把保護人民群眾的合法權(quán)益放在首位，不能因為強調(diào)打擊而隨意侵權(quán)。首先，要一切從群眾利益出發(fā)，始終做到情為民系，利為民謀，權(quán)為民用。一旦公權(quán)侵犯私權(quán)領(lǐng)域或異化為錢權(quán)交易，就會傷害群眾感情，引發(fā)群眾不滿。公安機關(guān)是實行半軍事化管理的紀律部隊，其職能、地位和待遇，決定其不同于一般行政機關(guān)，黨和政府的信任度和人民群眾的期望值都非常高，因此，公安機關(guān)必須要承擔(dān)更多的社會責(zé)任。三、公安機關(guān)要堅持以人為本，狠抓隊伍建設(shè)，確保公安機關(guān)自身和諧發(fā)展。和諧社會是人本社會，以實現(xiàn)人的價值為最終目標(biāo)，不能做到以人為本，就不可能達到和諧社會的最終要求。這種評價合理與否，直接影響到單位和民警的積極性和責(zé)任心。用人問題是一個單位內(nèi)部和諧狀況的一個重要反映。要確立全員人才觀，相信并創(chuàng)造條件讓每個民警都具有一定的特長，成為一個方面的人才。要圍繞治安狀況和警力實際，合理調(diào)整警力配置，科學(xué)設(shè)置運行模式，完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系，形成符合實際、運行規(guī)范、高效實戰(zhàn)的勤務(wù)制度和警務(wù)運作機制，努力實現(xiàn)民警個人與崗位工作的最佳結(jié)合。要深化“大練兵”活動，立足崗位，堅持學(xué)練結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合。公安機關(guān)的職能、性質(zhì)和所承擔(dān)的任務(wù)，決定了必須把紀律作風(fēng)作為隊伍管理的關(guān)鍵?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，規(guī)范、制度、禁令要落到實處，必須要強化監(jiān)督手段。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家長治久安。刑偵部門要站在構(gòu)建社會主義和諧社會的最前沿。刑偵部門承擔(dān)打擊刑事犯罪的主力軍，首當(dāng)其沖地應(yīng)站在打擊犯罪的最前沿。二、積極偵辦涉及民生的案件，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手群眾利益無小事。刑偵部門只有把“兩搶一盜”、詐騙、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等涉及民生的侵財性案件作為我們偵察破案的切入點和著力點，才能有效遏制侵財性案件高發(fā)的勢頭，偵破一批系列性案件、抓獲一批嫌人，讓人民群眾有安全感，讓人民群眾對公安工作、對社會治安環(huán)境感到滿意。二是從疑難案件入手。四、維護社會穩(wěn)定，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境社會穩(wěn)定，人民群眾才能安居樂業(yè)。對影響企業(yè)發(fā)展的害群之馬堅決予以鏟除，對人民群眾和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求我們?nèi)プ龅墓ぷ?，要想方設(shè)法做好，讓人民滿意，讓企業(yè)滿意。人民群眾并不需要我們刑偵民警做與本職工作不相關(guān)的事，更不需要我們?yōu)榱俗屆癖娬f我們幾句好話而做秀，我們只要抓好自己的主業(yè)，真正從重從快打擊嚴重暴力刑事犯罪，凈化社會空氣，從實質(zhì)上改善人民生活環(huán)境，自然就能達到和諧的目的。牢固樹立“不懂計算機的領(lǐng)導(dǎo)將失去領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、不會應(yīng)用計算機的民警將失去執(zhí)法權(quán)”的指導(dǎo)思想，堅持將信息化工作納入“一把手”工程，成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，其他黨委委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。二、夯實“三個基礎(chǔ)”，把信息化作為先導(dǎo)工程來抓一是夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，暢通傳輸渠道。三是夯實安全基礎(chǔ)，建立保護屏障。二是以創(chuàng)新授課形式為抓手。四是以挖掘人才為抓手。大力推廣網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法與監(jiān)督系統(tǒng)，實現(xiàn)接處警與辦理案件過程全程對接。三是大力拓展警民聯(lián)系新渠道，打造關(guān)注民生的新亮點。按照“基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化”的要求，實現(xiàn)派出所全部警務(wù)活動的信息覆蓋化，要求派出所每位民警做到“會錄入、會查詢、會比對、會分析研判”，加快數(shù)據(jù)錄入速度，提高信息采集的質(zhì)量，充分開展網(wǎng)上排查、網(wǎng)上串并、網(wǎng)上追逃等新型工作模式，及時偵破一批疑難案件，抓獲一批網(wǎng)上逃犯。在網(wǎng)上與派出所民警通過視頻系統(tǒng)進行“面對面”談心，談工作、學(xué)習(xí)和生活，聽取民警心聲，交流思想感情，減緩基層民警工作壓力，拉近領(lǐng)導(dǎo)與基層民警之間的感情。對于公安機關(guān)來說，在當(dāng)前機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)的新時期、新形勢下，我們解放思想的程度，決定著公安工作發(fā)展的速度和效果。公安機關(guān)在原有的計劃經(jīng)濟體制下形成的一套管理思路和方法已遠遠不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，不能滿足廣大群眾的期待和要求。要轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立預(yù)防一起刑事案件比破獲十起刑事案件社會效益更大的理念，建立完善情報信息主導(dǎo)警務(wù)工作機制，把工作的重心從事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上來，提高防范的能力和水平。三、切忌坐堂辦公，致力深入調(diào)研?！皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”。所以，公安機關(guān)要進一步完善落實“大練兵”長效機制，依托“輪訓(xùn)輪值，戰(zhàn)訓(xùn)合一”、“崗位練兵”等工作模式，不間斷地組織民警學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科技，不斷提高民警自身的執(zhí)法素質(zhì)和履職能力，確保更好地。只有學(xué)習(xí)才能開闊視野、拓寬思路、跟上形勢，才能在瞬息萬變、紛繁復(fù)雜的各種矛盾和問題中找到解決問題的方法?！眡x縣公安機關(guān)要堅決克服機關(guān)傾向、衙門作風(fēng)和官僚主義，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，堅決扭轉(zhuǎn)文山會海、繁文縟節(jié)的不良風(fēng)氣，要結(jié)合當(dāng)前開展的“萬警進社區(qū)，警民一家親”活動，真正撲下身去，深入到基層和群眾當(dāng)中，帶著對群眾的深厚感情，帶著對基層民警的深切關(guān)愛，去了解基層的實情，掌握基層的第一手資料，傾聽群眾的呼聲，充分了解民意、集中民智、維護民利，用民意來指導(dǎo)我們的決策部署，以民聲來檢驗我們決策的正確性。同時要充分發(fā)揮保安服務(wù)組織、治保會、內(nèi)部保衛(wèi)組織等治安保衛(wèi)力量的作用，xx市報警與監(jiān)控系統(tǒng)等技防手段，專群結(jié)合，人防、物防、技防相結(jié)合，布建網(wǎng)格化的治安巡邏防控體系，擠壓各類違法犯罪活動的空間。要堅決革除地方保護主義和部門利益思想，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，xx省政府“兩轉(zhuǎn)兩提”xx省廳提出的八項服務(wù)承諾，對公安機關(guān)涉及治安、出入境、消防、道路交通、網(wǎng)監(jiān)等部門的行政審批和服務(wù)事項進行認真清理，切實履行服務(wù)承諾制，積極推行一站式審批、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等工作措施，簡化審批程序，提高辦事效率，不斷推出新的便民利民措施，讓群眾真正感到方便和實惠。一、切忌因循守舊，致力改革創(chuàng)新。我們堅信，xx市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全警努力，借助信息化建設(shè)和應(yīng)用，xx縣公安工作必將邁上一個新的臺階。充分發(fā)揮典型示范作用，開辟“每月一星”等專欄，大力宣傳優(yōu)秀民警的先進事跡，弘揚正氣，鼓舞士氣。同時，在互聯(lián)網(wǎng)公布局長信箱，搭建與群眾聯(lián)系的信息化橋梁，廣泛征求社會各界的意見和建議，為群眾解決一批實際問題。二是強化實戰(zhàn)應(yīng)用，打造高效率工作模式新亮點。四、打造“五大亮點”，把信息化作為品牌工程來抓。三是以嚴格制度為抓手。三、選準(zhǔn)“四個抓手”，把信息化作為全警工程來抓一是以崗位練兵為抓手。二是夯實設(shè)備基礎(chǔ)，確保高效運轉(zhuǎn)。二是強化制度保障。一、強化“兩個保障”，把信息化作為“一把手”工程來抓。 周恩來總理身前曾說過，國家安全公安系于一半。要讓社會穩(wěn)定，就要尋找社會不安定因素并加以打擊，這才是刑偵工作的主要工作。三是從民間糾紛引起的故意傷害等民轉(zhuǎn)刑案件入手。一是從信訪案件入手。在偵察破案中，我們要打破過去的傳統(tǒng)習(xí)慣，改變刑偵部門只破大案要案，不管小案的做法。因此，我們要認清楚我們每個刑警在打擊犯罪中重要作用，我們更要清醒地認識到我們在構(gòu)建和諧社會中的重要角色。要達到這一目標(biāo)沒有法律的約束和道德的規(guī)范是不行的。刑偵部門在公安機關(guān)中主要承擔(dān)著打擊嚴重刑事犯罪的重要職責(zé)，從表面上看與構(gòu)建社會主義和諧社會沒有多大的關(guān)系。通過加大監(jiān)督制約力度，使整個公安機關(guān)正規(guī)化建設(shè)程度得到明顯提升，紀律作風(fēng)狀況得到明顯改善。要針對執(zhí)法和隊伍管理中容易出問題的薄弱環(huán)節(jié)，加強制度建設(shè)，為防止民警違規(guī)違紀行為設(shè)置“高壓線”和“防火墻”。要建立素質(zhì)準(zhǔn)入制度，對公安機關(guān)的一些重要業(yè)務(wù)崗位，明確素質(zhì)要求，實行優(yōu)勝劣汰，嚴格準(zhǔn)入，強行推動民警素質(zhì)的提升。警察素質(zhì)是公安工作和隊伍建設(shè)的基本保證。三是要建立科學(xué)的警務(wù)運作機制。要營造公正、公開的用人環(huán)境，通過公開選拔、競爭上崗等途徑選賢用能，縮小用人失誤率。用具體的目標(biāo)引導(dǎo)工作，用科學(xué)的考核評估績效，用確定的結(jié)果和嚴明的功效來激勵、鞭策，始終把握目標(biāo)設(shè)定確定性、考核過程嚴格性、考核功效嚴肅性，以科學(xué)的方法來管理隊伍和公安工作。一是要建立科學(xué)的績效考評機制。整個社會的和諧要靠一個個社會組成因子的和諧來實現(xiàn)。當(dāng)前，公安機關(guān)受人力、財力、物力的限制，承擔(dān)更多的社會責(zé)任的確力不從心，但這決不能成為逃避社會責(zé)任的理由。要改變執(zhí)法態(tài)度粗暴、方法簡單、語氣生硬等職業(yè)通病，始終堅持以人文精神來貫穿執(zhí)法過程，既保障人民群眾合法利益，也要保障違法犯罪人員的合法權(quán)益。其次，要慎用權(quán)力，防止權(quán)力濫用和異化。要強化宗旨觀念和服務(wù)意識，始終把堅持人民的利益放在首位。為警不公、執(zhí)法不正歷來是和諧警方公共關(guān)系構(gòu)建的一大障礙。社會的存在是公安機關(guān)存在的前提，公安機關(guān)對社會存在起著積極的能動的作用。公安機關(guān)提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，關(guān)鍵要在服務(wù)理念、服務(wù)意識、服務(wù)方法、服務(wù)效果四個方面求改進、求拓展。要充分利用“平安創(chuàng)建”這一有效載體，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動群眾、整合資源、群策群力，加大社會治安綜合治理的力度，努力推動社會治安良性發(fā)展。要認真貫徹中央近期關(guān)于維護穩(wěn)定的一系列方針、政策，不斷加強研究、創(chuàng)新思想和方法，積極、穩(wěn)妥地參與各種社會不穩(wěn)定事件的處理，維護群眾合法權(quán)益，化解社會矛盾，疏導(dǎo)群眾情緒，減少矛盾沖突。作為維護國家社會穩(wěn)定的重要職能部門，公安機關(guān)必須要提升“四個能力”，全力確保國家安全、社會安定、人民安康，充分發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”的作用?，F(xiàn)就公安機關(guān)在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮職能作用，公安機關(guān)與社會之間構(gòu)建良性互動關(guān)系，以及公安機關(guān)加強自身和諧發(fā)展等三個層面談一些看法。公安隊伍崗位眾多，人員復(fù)雜，讓每個人都能實現(xiàn)自己的理想、達到自己的愿望是不現(xiàn)實的，在個人愿望得不到滿足的情況下，有的同志發(fā)牢騷、提意見也是正常的，決不能把這些現(xiàn)象看成隊伍建設(shè)的不和諧。要自覺跳出原有經(jīng)驗的束縛，勇于否定自我，超越自我，努力使已有的經(jīng)驗與新的實際接軌，要從新的實際出發(fā)，對那些多年來習(xí)以為常的工作方法重新審視，自覺突破，走進新天地，使我們的思想和行動更加符合隊伍建設(shè)客觀實際。這是不對的。在重大問題上要公開，凡涉及到隊伍建設(shè)方向性、政策性的問題，都要廣泛征求民警意見，深入了解他們的思想反映，在敏感問題上要公開，提高干部使用、立功創(chuàng)模、考核獎懲、重大警務(wù)的透明度，凡能夠公開的都要公開，杜絕“暗箱操作”。處事公道不公道，表面上看是方法問題，實際上是立場問題，絕不能讓民警流了汗再流淚。因此，在這個問題上，必須堅持立警為公，執(zhí)法為民，以正派的作風(fēng)選人，選作風(fēng)正派的人。二、打造“和衷共濟”的良性機制，大力催生規(guī)范有序、公平公正的干事環(huán)境制度是帶有根本性、長期性的。三是培植寬容的理性文化。一是渲染真誠的環(huán)境文化?，F(xiàn)平臺執(zhí)法監(jiān)督考核模塊的建立，將刑事案件和行政案件子系統(tǒng)自動對接到執(zhí)法監(jiān)督平臺，辦案過程中發(fā)現(xiàn)的違法信息等內(nèi)容可以自動流轉(zhuǎn)到該平臺，并根據(jù)有關(guān)參數(shù)，自動計算執(zhí)法執(zhí)行率，生成執(zhí)法質(zhì)量結(jié)果，不僅便于民警直接糾錯維護，便于機關(guān)部門對數(shù)據(jù)的鮮活性、準(zhǔn)確性、及時性進行檢查及評比，也便于局領(lǐng)導(dǎo)宏觀掌握全局，從而可以有效監(jiān)督各項工作的開展，加強隊伍管理。警務(wù)綜合平臺最大的優(yōu)勢就是信息互通，一點采集，多點共享，讓我們占有了大量的第一手信息資料，而在當(dāng)前信息社會，誰占有信息資源越豐富，誰占有信息資源越快速，誰占有信息資源越準(zhǔn)確，誰就能掌握工作的主動權(quán)，就能立于不敗之地。三是利用網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)治安防范。一是利用平臺自動比對鑒別違法犯罪嫌疑人。但是基層民警感覺到平臺需要輸入的東西越來越多，重復(fù)、不規(guī)范的內(nèi)容也越來越多，這無疑增加了廣大干警的工作量，拉長了工作時間，所以我們一定要按照錄入規(guī)范，確保錄入質(zhì)量，防止因質(zhì)量不過關(guān)而增大工作量。其次是注意學(xué)會一些技巧方法，基層民警必須掌握簡項查詢、模糊查詢（包括設(shè)置條件、使用通配符模糊等方式）、在掌握這些基本查詢的基礎(chǔ)上，還必須學(xué)會組合式的查詢，即綜合多種查詢手段，到不同數(shù)據(jù)庫、不同信息系統(tǒng)進行綜合式的查詢，必要是還要加上人工智能判斷，最終得到需要的信息。警務(wù)綜合平臺系統(tǒng)是科技強警的重要載體，是基層基礎(chǔ)工作的重要平臺。目前全局民警登陸警務(wù)綜合平臺日均訪問應(yīng)用人數(shù)從起初的36%上升到85%以上，初步實現(xiàn)了基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化的預(yù)期目標(biāo)。四是要講究方法，經(jīng)常接觸群眾，解決實際困難。要圍繞群眾關(guān)心的熱點問題，落實好解決問題的責(zé)任，能夠由單位或個人解決的問題，要及時地、無條件地完成；對難以解決的問題要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得領(lǐng)導(dǎo)的支持，配合有關(guān)部門努力解決好。要始終把自己看成是群眾的一員，做群眾的知心朋友，尊重群眾，使群眾有話愿意向我們說，有事愿意同我們商量。另外，群眾對公安機關(guān)的要求、愿望不斷提高，公安機關(guān)在服務(wù)中產(chǎn)生的不到位現(xiàn)象，也影響了警民關(guān)系。執(zhí)法工作中客觀存在隨意性較大，存在重實體、輕