市區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計(jì)劃(文件)
【正文】 保險(xiǎn)有效銜接。完善新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)新農(nóng)合統(tǒng)籌區(qū)域外就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)相關(guān)規(guī)定。推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，開展居民健康信息實(shí)時(shí)查詢服務(wù)，促進(jìn)居民積極參與個(gè)人健康管理，提高健康保健意識(shí)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范護(hù)士執(zhí)業(yè)行為。改善患者就診環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程，方便群眾就醫(yī)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)療服務(wù)安全。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)和重要作用。充分發(fā)揮中醫(yī)中藥在重大疾病防治和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的重要作用。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，廣泛傳播和弘揚(yáng)中醫(yī)藥優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高健康教育隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)能力。各相關(guān)部門要認(rèn)真履職，密切配合，形成合力，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。建立政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機(jī)制，確立政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)地位，完善政府對(duì)公共衛(wèi)生、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生、基本醫(yī)療保障的投入機(jī)制，落實(shí)公立醫(yī)院政府補(bǔ)助政策。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目的意義、目標(biāo)任務(wù)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的宣傳造勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳衛(wèi)生戰(zhàn)線上典型的人物和事跡，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，解答人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，積極引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)人民群眾對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與發(fā)展的信心，營造良好的改革發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境和輿論氛圍。新增的政府衛(wèi)生投入重點(diǎn)用于支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障。繼續(xù)貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善衛(wèi)生事業(yè)管理、運(yùn)行、投入、價(jià)格、監(jiān)管等體制機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化科技興醫(yī)，做好規(guī)劃的組織實(shí)施，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。六、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)全民健康教育，開展公共衛(wèi)生、保健和營養(yǎng)知識(shí)宣傳，倡導(dǎo)健康有益的行為方式。貫徹實(shí)施《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2020年）》，促進(jìn)中藥現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，做好中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新工作。開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序。強(qiáng)化醫(yī)院臨床實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理，提高臨床檢驗(yàn)水平。完善基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理管理規(guī)范，執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》，提高抗菌藥物臨床合理用藥水平。加快發(fā)展醫(yī)療遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)。加快全區(qū)居民健康檔案信息系統(tǒng)建設(shè)，依托政務(wù)外網(wǎng)，覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)居民健康信息的連續(xù)保存、信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息資源共享利用，并與省、市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。建立健全城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度，提高醫(yī)療保障經(jīng)辦能力和服務(wù)質(zhì)量，方便城鄉(xiāng)居民參保。提高醫(yī)療保障管理服務(wù)水平。深入開展大病統(tǒng)籌和醫(yī)療救助。實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革，對(duì)實(shí)施藥品零差率改革的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核、財(cái)政補(bǔ)助”的原則，建立并完善保障機(jī)制。嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目健康運(yùn)行。提高城鄉(xiāng)居民健康檔案覆蓋面。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。全區(qū)孕產(chǎn)婦保健覆蓋率鞏固在95%以上，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率達(dá)到85%以上，孕產(chǎn)婦住院分娩率和高危孕產(chǎn)婦管理率達(dá)95%以上，住院分娩新法接生率鞏固在99%以上，出生缺陷發(fā)生率控制在9‰以下。進(jìn)一步深化愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康教育，全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，提高居民健康素養(yǎng)水平。進(jìn)一步完善落實(shí)性病、乙型肝炎等重大傳染病防治政策措施,在重點(diǎn)人群、流動(dòng)人口中開展有針對(duì)性的防治工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工防治職業(yè)病、性病的健康教育、健康促進(jìn)和職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療急救工作，進(jìn)一步健全和完善緊急救援指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)全區(qū)急救網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化院前急救工作，不斷提高急救網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、救治有效的突發(fā)公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系。逐步建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)洹⒎喜煌瑢哟涡枰男l(wèi)生人才隊(duì)伍。貫徹落實(shí)《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2020年）》，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)、衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)（街），逐步解決農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力弱、群眾信任度差、基層資源利用率低的問題。完成馬甲中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建為區(qū)醫(yī)院的一期、二期建設(shè)，使之成為具有較強(qiáng)區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)力、有?？铺厣?、能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理模式的綜合醫(yī)院，即大?？菩【C合模式的綜合醫(yī)院；落實(shí)萬安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的編制和業(yè)務(wù)、辦公用房；完成河市衛(wèi)生院的整體搬遷工作；完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備升級(jí)換代，每千人病床數(shù)達(dá)到全市平均水平以上。健康指標(biāo)（1）孕產(chǎn)婦死亡率：孕產(chǎn)婦死亡率控制在17∕10萬以下；（2）嬰兒死亡率：‰以下，‰以
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