【正文】 資源的保護(hù)范圍； 城市性質(zhì)。進(jìn)行城市用地評(píng)價(jià)，確定城市用地發(fā)展方向，初步確定非建設(shè)用地范圍，初步提出城市遠(yuǎn)期和遠(yuǎn)景總體布局方案；基礎(chǔ)設(shè)施。第四章 城市總體規(guī)劃 第十六條 城市總體規(guī)劃的任務(wù)是研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，劃定各類脆弱資源的保護(hù)范圍，提出有效的保護(hù)利用措施，明確城市發(fā)展形態(tài)，確定和優(yōu)化城市土地利用和空間布局，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)城市合理有序地發(fā)展。規(guī)劃圖紙須符合《城市規(guī)劃制圖標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T972003）的規(guī)定。規(guī)劃編制依據(jù)、原則、適用范圍、規(guī)劃期限等。提出市（縣）域城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)、等級(jí)和規(guī)模結(jié)構(gòu)及空間結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)配置的時(shí)空關(guān)系，確定各時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議；脆弱資源保護(hù)。城市性質(zhì)和規(guī)模。土地利用和空間布局。鐵路站、線、場(chǎng)用地范圍；確定港口碼頭、貨場(chǎng)及疏港交通用地范圍；確定機(jī)場(chǎng)用地范圍及交通連接；確定市際公路、高速公路的走向；確定長(zhǎng)途客運(yùn)樞紐站的用地范圍；組織城市交通與市際交通的銜接；（3）城市交通。確定居住用地布局及人口分布；（6）工業(yè)用地。確定河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿河岸線，劃定主要河流、大型水面的藍(lán)線；（10）景觀風(fēng)貌。確定用水標(biāo)準(zhǔn)，估算生產(chǎn)、生活、市政用水總量；選擇水源地，確定供水能力、取水方式、凈水方案和水廠制水能力；確定輸水管網(wǎng)及配水干管布置，加壓站位置和數(shù)量；提出水源地防護(hù)措施；對(duì)缺水城市提出工程對(duì)策；（2）排水工程。估算供熱負(fù)荷，確定供熱方式；劃分供熱區(qū)域范圍，確定城市集中供熱熱源位置；布置熱力管網(wǎng)系統(tǒng)，確定敷設(shè)方式；（6）燃?xì)夤こ?。城市防?zāi)規(guī)劃。重點(diǎn)設(shè)防城市要編制地下空間開發(fā)利用及人防與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃。舊城改造規(guī)劃。1建設(shè)控制規(guī)劃。對(duì)規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實(shí)施時(shí)序等進(jìn)行具體安排，并制定控制和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)定；提出近期對(duì)歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等相應(yīng)的保護(hù)措施；提出近期建設(shè)的對(duì)外交通設(shè)施、城市交通設(shè)施、市政公用設(shè)施的選址、規(guī)模和實(shí)施時(shí)序的意見；提出建設(shè)的文化、教育、體育等重要公共服務(wù)設(shè)施的選址和實(shí)施時(shí)序；提出近期城市河湖水系、城市綠化、城市廣場(chǎng)等的治理和建設(shè)意見；提出近期城市環(huán)境綜合治理措施；建立近期建設(shè)項(xiàng)目庫（見附表四）。土地利用和空間布局。鐵路站、線、場(chǎng)用地范圍；確定港口碼頭、貨場(chǎng)及疏港交通用地范圍；確定機(jī)場(chǎng)用地范圍及交通連接；確定市級(jí)公路、高速公路的走向；確定長(zhǎng)途客運(yùn)樞紐站的用地范圍；組織城市交通與市際交通的銜接；（3）城市交通。確定工業(yè)用地布局；（7）倉儲(chǔ)用地。確定各類市政公用設(shè)施的用地布局。（八）用地平衡表（見附表一）。（一）說明書。規(guī)劃專題報(bào)告一般包括：人口與用地規(guī)模專題報(bào)告（必須編制）；城市用地評(píng)價(jià)專題報(bào)告；區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略專題報(bào)告；生態(tài)環(huán)境（脆弱資源）保護(hù)專題報(bào)告。第二十二條 城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在圖紙上有準(zhǔn)確標(biāo)明，在文本上有明確、規(guī)范的表述，并應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的管理措施。（二）城市建設(shè)用地。（四）歷史文化名城保護(hù)。（六）近期建設(shè)規(guī)劃。 城市人口包括居住在規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)人口和一年以上的暫住人口?！鳛榻ㄗh完成的圖紙內(nèi)容；專業(yè)規(guī)劃圖紙可根據(jù)實(shí)際情況增減、合并。 附表四近期建設(shè)項(xiàng)目庫序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目位置規(guī)模估算投資建設(shè)年限建設(shè)方式實(shí)施級(jí)別備注注：建設(shè)方式分為新、擴(kuò)、改建；實(shí)施級(jí)別分為必須、優(yōu)先、一般。第六章 附則第二十四條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)行。（五）城市防災(zāi)工程。（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。第二十三條 城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：（一）市域內(nèi)必須控制開發(fā)的地域。（三）基礎(chǔ)資料匯編：將城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)資料整理完善后，匯編成冊(cè)。闡述區(qū)域和城市概況，規(guī)劃編制的動(dòng)因，上一版城市總體規(guī)劃的實(shí)施情況及評(píng)價(jià)，規(guī)劃編制的主要任務(wù)；解釋說明規(guī)劃文本。圖紙目錄見附表五。提出實(shí)施城市總體規(guī)劃的措施與步驟。確定城市綠化目標(biāo)和布局。確定各級(jí)公共中心的布局結(jié)構(gòu)和科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育、商業(yè)服務(wù)等大型公共設(shè)施的布局；（5）居住用地。（1）總體布局結(jié)構(gòu)。（五）遠(yuǎn)景規(guī)劃。（四）近期建設(shè)規(guī)劃。1城市規(guī)劃區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。國家和省級(jí)歷史文化名城可編制專項(xiàng)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃；非國家和省級(jí)歷史文化名城編制歷史優(yōu)秀建筑保護(hù)規(guī)劃。地下空間開發(fā)利用及人防（必要時(shí)可分開編制）規(guī)劃。提出環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置原則和標(biāo)準(zhǔn)；預(yù)測(cè)生活廢棄物總量；確定垃圾收放、堆放及處理方式，消解場(chǎng)所的規(guī)模及布局；確定公共廁所布局原則、數(shù)量；（8）環(huán)境保護(hù)。確定用電量指標(biāo)，預(yù)測(cè)城市用電負(fù)荷；選擇供電電源；確定變電站位置、變電等級(jí)、容量、輸配電系統(tǒng)電壓等級(jí)及敷設(shè)方式；確定高壓走廊用地范圍及防護(hù)要求；（4）電信工程。市政公用設(shè)施規(guī)劃。確定倉儲(chǔ)用地布局；（8）綠地系統(tǒng)。大中城市要深化城市道路交通規(guī)劃，確定城市交通方式，制定交通政策，對(duì)城市交通進(jìn)行綜合安排；（4）公共設(shè)施用地。（1）總體布局結(jié)構(gòu)。城市規(guī)劃區(qū)。統(tǒng)籌安排市（縣）域重大基礎(chǔ)設(shè)施。城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。第十八條 文本。（二）圖紙：用圖像表達(dá)現(xiàn)狀和規(guī)劃內(nèi)容。 （二）圖紙。對(duì)土地資源、水資源等制約城市發(fā)展的重大問題進(jìn)行專題研究，提出合理的環(huán)境容量；根據(jù)合理的環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和城市化進(jìn)程，原則確定各規(guī)劃期限的城市規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擬定城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；城市規(guī)劃區(qū)。重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略研究；城鎮(zhèn)體系。綱要審查通過后，作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。 第十二條 必要時(shí)，需收集城市相鄰地區(qū)的有關(guān)資料。 （四）城市建筑及公用設(shè)施資料。（三）城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資料：經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料。（二）城市自然條件及歷史資料。（十一）有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域規(guī)劃等方面的情況。（七）主要風(fēng)景名勝、文物古跡、自