【正文】 示范課堂為載體，建立黨建工作示范教育基地。（三）創(chuàng)新制度，構(gòu)建組織工作新機(jī)制大力推進(jìn)黨的制度創(chuàng)新，進(jìn)一步提高黨的建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分制是針對(duì)干部教育培訓(xùn)工作管理不夠規(guī)范、干部學(xué)習(xí)積極性不高等問題而制定的一種干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作量化考核管理辦法。分五批組織294名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴江西贛州、廣州、珠海等地參加新農(nóng)村建設(shè)專題培訓(xùn)。三是開設(shè)每月一課“周末課堂”，充分利用黨校的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，推行菜單式選學(xué)，舉辦“周末課堂”7期，850多人次參加培訓(xùn)。下一步，我們將結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊密結(jié)合發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的需要，一是圍繞發(fā)展抓培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)“專家講壇”和“周末課堂”，重點(diǎn)開展耕地流轉(zhuǎn)知識(shí)、行政管理體制改革、公司法等專題培訓(xùn)，努力提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。針對(duì)部分基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的情況，去年，我縣建立了鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作述職制度，產(chǎn)生了明顯的效果，今年我們把這項(xiàng)制度推廣到機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位基層黨組織。基層黨委書記每半年一次向班子成員、下屬部門黨組織負(fù)責(zé)人述職，黨總支（支部）書記每半年一次向班子成員、黨員、群眾代表述職。黨員活動(dòng)積分制度是從參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織生活、聯(lián)系服務(wù)群眾等方面對(duì)黨員進(jìn)行規(guī)范化、定量化考核管理的一項(xiàng)工作制度。通過實(shí)施積分制度，實(shí)現(xiàn)了黨員教育管理方法由模糊管理向量化管理的轉(zhuǎn)變，有效促進(jìn)了黨組織和黨員活動(dòng)的正?；⒁?guī)范化和制度化，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。二是建立黨員黨性定期分析制度。我縣從2006年底開始，采取先試點(diǎn)、后推廣的辦法，首先建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表提案制度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立黨代表提案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)黨代表提案的受理、審查、立案、交辦、督辦工作，產(chǎn)生了明顯的效果。黨代表提案制與人大代表建議和政協(xié)提案相比有兩個(gè)明顯特點(diǎn)，首先黨代表的提案可以通過一定渠道上升為黨委的決策，提案落實(shí)力度更強(qiáng)。針對(duì)這一情況，該村黨代表李春林向鄉(xiāng)黨委提出了建蓋村黨員活動(dòng)室的提案。黨代表大會(huì)是黨內(nèi)最高決策機(jī)構(gòu)。為充分發(fā)揮黨代表作用，縣委已批準(zhǔn)成立了縣黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，與縣委組織部合署辦公。在任期內(nèi)，黨代表主要活動(dòng)形式有：一是視察、調(diào)研。三是質(zhì)詢、問責(zé)。主要是開展“三評(píng)議”活動(dòng)，即黨代表評(píng)議黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，評(píng)議在黨代表大會(huì)年會(huì)上開展，評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公開；黨代表評(píng)議提案承辦單位，對(duì)大多數(shù)黨代表不滿意的承辦單位，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)；黨員群眾評(píng)議黨代表，在年會(huì)召開前組織黨員群眾對(duì)黨代表進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)滿意度低于50%的黨代表進(jìn)行罷免。每年組織開展一次黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)開展思想政治教育、民主法制教育和形勢(shì)教育，不斷提高黨代表的思想政治素質(zhì)和履職能力。通過實(shí)行票決制度，充分調(diào)動(dòng)了縣鄉(xiāng)黨委委員參與決策的積極性，從制度上預(yù)防了以少數(shù)人的意志代替集體決策情況的發(fā)生，增進(jìn)了黨內(nèi)民主，增強(qiáng)了黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，進(jìn)一步提高了縣委和基層黨委決策科學(xué)化和民主化程度。今年1月31日，來自農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公企業(yè)的5名黨員代表旁聽了縣委十屆五次全體會(huì)議。根據(jù)聽證結(jié)果，認(rèn)真修改工作方案，使決策更加符合客觀實(shí)際。針對(duì)高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才嚴(yán)重匱乏、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)難以滿足群眾需求的現(xiàn)狀，重點(diǎn)引進(jìn)高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，著力打造“健康XX”，推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。三是以建立專業(yè)協(xié)會(huì)等形式，結(jié)成各種類型的人才聚合體，通過舉辦講壇等方式，探索各類型人才發(fā)揮作用的有效途徑。二是健全完善非公經(jīng)濟(jì)組織黨員績(jī)效津貼制度，按照“三個(gè)高于”的要求明確黨員的崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，每年進(jìn)行一次考核，考核合格由企業(yè)按月發(fā)給績(jī)效津貼，引導(dǎo)黨員積極參加技術(shù)攻關(guān)、崗位練兵等實(shí)踐活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。金柯制藥廠出資38萬元為塘子鎮(zhèn)蔣所村修通了該村到過境公路的通道，徹底解決了該村群眾出行難的問題。同志們，組織工作內(nèi)涵豐富、外延廣闊，頭緒繁多。2. 實(shí)行黨代表任期制，黨代表的活動(dòng)形式主要有那些？ 31 / 31。感謝各位對(duì)全縣組織工作的關(guān)心和支持，真誠(chéng)歡迎各位對(duì)組織工作提出寶貴的意見和建議。針對(duì)離休干部普遍進(jìn)入“雙高期”的實(shí)際，建立三聯(lián)系制度，對(duì)長(zhǎng)期生病、行動(dòng)不便的離休干部進(jìn)行“123”聯(lián)系服務(wù)（每季度第一個(gè)月電話聯(lián)系，了解需求；第二個(gè)月送學(xué)上門，主動(dòng)服務(wù)；第三個(gè)月上門通報(bào)全縣工作情況），對(duì)生病住院的離休干部進(jìn)行定人跟蹤聯(lián)系服務(wù)，對(duì)80歲以上高齡離休干部進(jìn)行定期聯(lián)系服務(wù)，受到了離休干部的歡迎。下一步，我們還將協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障部門為“十佳黨員”進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提供職業(yè)技能鑒定。6. 建立完善非公經(jīng)濟(jì)黨組織負(fù)責(zé)人崗位補(bǔ)貼、黨員績(jī)效津貼制度，探索破解非公企業(yè)黨建難題的有效途徑。9月21日，李洪榮教授應(yīng)邀到縣第一人民醫(yī)院開展義診，深受廣大患者歡迎，前來就診的患者排起了長(zhǎng)隊(duì)。一是認(rèn)真落實(shí)人才服務(wù)管理九項(xiàng)制度（即：人才工作重要事項(xiàng)報(bào)告制度、人才工作重要情況通報(bào)制度、人才工作督查制度、人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度、人才統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度、人才工作文件備案制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才和優(yōu)秀拔尖人才制度、領(lǐng)導(dǎo)干部抓人才工作責(zé)任制度、高層次人才非正常流失責(zé)任追究制度），抓住培養(yǎng)、使用、激勵(lì)三個(gè)環(huán)節(jié)，建立人才服務(wù)管理系列制度，完善了高層次人才非正常流失責(zé)任追究制度，對(duì)因管理不當(dāng)、服務(wù)不到位等造成高層次人才非正常流失的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步營(yíng)造尊重人才、服務(wù)人才的濃厚氛圍。四是黨員和群眾代表民主議事聽證制度。為落實(shí)廣大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障黨員的民主權(quán)利，激發(fā)廣大黨員的參與熱情，建立了黨員代表旁聽縣委全委會(huì)議和基層黨委會(huì)議制度，邀請(qǐng)生產(chǎn)工作一線與會(huì)議議題聯(lián)系較為緊密的黨員代表參加旁聽。為促進(jìn)縣委和基層黨委科學(xué)決策、民主決策，探索建立了縣委全委會(huì)和基層黨委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)票決制度，明確規(guī)定縣委全委會(huì)和基層黨委會(huì)在討論全縣或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、人事任免以及黨的建設(shè)等重大事項(xiàng)時(shí)，必須實(shí)行票決。把每月第一周的周一作為黨代表接待日，每個(gè)接待日，縣鄉(xiāng)為民服務(wù)中心、村為民服務(wù)站都有黨代表接待黨員群眾，聽取群眾意見、建議，了解群眾訴求。對(duì)工作落實(shí)有較大差距或出現(xiàn)重大失誤的，提請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)處理。二是提案、建議?？h黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表工作站負(fù)責(zé)黨代表選舉、活動(dòng)組織、提案受理等相關(guān)服務(wù)工作。規(guī)定黨代表大會(huì)年會(huì)于每年的12月份召開，主要任務(wù)是聽取和審議黨委工作報(bào)告，討論決定本地區(qū)改革和發(fā)展的重大問題，聽取黨代表提案辦理情況報(bào)告，組織黨代表開展形式多樣的活動(dòng)。（插播短篇《黨代表的新舞臺(tái)》）今年以來，我們?cè)谕七M(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)方面做了進(jìn)一步的探索，建立了一系列制度。其次是黨代表提案范圍不僅涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，也涉及黨的自身建設(shè)，通過提案辦理，為黨建工作增添新的動(dòng)力?？h黨代表提案由縣委組織部受理，縣委組織部、縣委目督辦聯(lián)合進(jìn)行審查立案，并由縣委目督辦負(fù)責(zé)交由有關(guān)部門，限時(shí)辦理。對(duì)發(fā)揮作用不明顯、評(píng)定為不合格等次的黨員，由黨支部按照《XX縣黨員不作為告誡制度》進(jìn)行告誡談話。汶川大地震發(fā)生后，按照中央和省、市委的部署，組織動(dòng)員全縣黨員發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，交納“特殊黨費(fèi)”支援抗震救災(zāi)?；顒?dòng)積分由黨支部審核確定，并進(jìn)行公示。通過建立完善述職制度，黨組織書記抓基層黨建工作的責(zé)任意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，有效地推動(dòng)了全縣基層黨建工作，促進(jìn)了中心工作。全縣22個(gè)基層黨委主要負(fù)責(zé)人每半年一次在全縣基層黨建工作聯(lián)系會(huì)議上向縣委述職，黨委所屬的黨總支（支部）書記每半年一次向上級(jí)黨委述職。三是創(chuàng)新方式抓培訓(xùn)，把培育工作激情作為干部培訓(xùn)的新亮點(diǎn)，開展團(tuán)隊(duì)精神訓(xùn)練，增強(qiáng)干部的團(tuán)隊(duì)精神，引導(dǎo)廣大干部在干事創(chuàng)業(yè)中體驗(yàn)快樂感、享受成就感。安排93名副科級(jí)后備干部和12名35歲以下機(jī)關(guān)年輕干部分五個(gè)階段到農(nóng)村、信訪部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部隊(duì)、黨校進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。截至目前，共舉辦了“城市建設(shè)與管理”、“園區(qū)建設(shè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)”、“新加坡為什么能”、“公共應(yīng)急體系建設(shè)”、城市經(jīng)營(yíng)管理等九個(gè)專題的培訓(xùn)，培訓(xùn)干部4500人次。同時(shí)，縣委積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)新方式，為干部提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。我們把制度創(chuàng)新作為組織工作的“加速器”，創(chuàng)建“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分制”、“黨員活動(dòng)積分制”等制度，構(gòu)建組織工作新機(jī)制。選擇縣林業(yè)局黨總支、XX東發(fā)社區(qū)黨總支、南磷集團(tuán)黨委、先鋒鄉(xiāng)黨委等不同類型的黨建工作示范點(diǎn)，通過黨建工作示范課堂這一載體，全面展示示范點(diǎn)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)和新成效，多次組織有關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人采取實(shí)地觀摩、交流探討等方法，學(xué)習(xí)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯效果。目前，全縣已在養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨支部34個(gè)。根據(jù)市