村莊規(guī)劃用地分類指南(文件)
【正文】 服務(wù)用地村莊產(chǎn)業(yè)用地村莊基礎(chǔ)設(shè)施用地村莊其他建設(shè)用地N非村莊建設(shè)用地其中對(duì)外交通設(shè)施用地國(guó)有建設(shè)用地E非建設(shè)用地其中水域農(nóng)林用地其他非建設(shè)用地 村莊規(guī)劃用地分類指南條文說(shuō)明編寫說(shuō)明《村莊規(guī)劃用地分類指南》（以下簡(jiǎn)稱本指南）編制過(guò)程中參考了大量國(guó)內(nèi)外已有的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)編制需要展開實(shí)地調(diào)研，征求了專家和相關(guān)部門對(duì)于用地分類的意見，并與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相銜接。 《村莊規(guī)劃用地分類指南》用于指導(dǎo)各地村莊的規(guī)劃編制、用地統(tǒng)計(jì)和用地管理等工作，在實(shí)施一段時(shí)間后，總結(jié)問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，修改編制村莊規(guī)劃用地分類標(biāo)準(zhǔn)?！按迩f規(guī)劃用地分類”在同等含義的用地分類上盡量與《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB501372011）、《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T210102007）銜接。（1）村民住宅用地 （V1）“村民住宅用地”是指村民住宅及其附屬用地。（2）村莊公共服務(wù)用地 （V2） “村莊公共服務(wù)用地”（V2）是指用于提供基本公共服務(wù)的各類集體建設(shè)用地，包括公共服務(wù)設(shè)施用地、公共場(chǎng)地。如村委會(huì)院內(nèi)的小廣場(chǎng)，屬“村莊公共服務(wù)設(shè)施用地” （V21），而非“村莊公共場(chǎng)地”（V22）。（4）“村莊基礎(chǔ)設(shè)施用地” （V4） “村莊基礎(chǔ)設(shè)施用地”是指為村民生產(chǎn)生活提供基本保障的村莊道路、交通和公用設(shè)施等用地?！按迩f交通設(shè)施用地（V42）”是指村民服務(wù)獨(dú)立占地的村莊交通設(shè)施用地，包括公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)等用地。（5）“村莊其他建設(shè)用地” （V9） “村莊其他建設(shè)用地”是指未利用及其他需進(jìn)一步研究的村莊集體建設(shè)用地，包括村莊集體建設(shè)用地內(nèi)的未利用地、邊角地、宅前屋后的牲畜棚、菜園，以及需進(jìn)一步研究其功能定位的用地。對(duì)外交通設(shè)施用地包括村莊對(duì)外聯(lián)系道路、過(guò)境公路和鐵路等交通設(shè)施用地。（1）“水域”（E1）“水域”（E1）的界定與《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137?2011）中的相關(guān)內(nèi)容基本一致，包括“自然水域”（E11）、“水庫(kù)”（E12）和“坑塘溝渠”（E13）三小類，分別屬于《中華人民共和國(guó)土地管理法》中“三大類”的未利用地、建設(shè)用地、農(nóng)用地，意在突出水域本身在規(guī)劃中所起到的生態(tài)、生產(chǎn)以及防災(zāi)方面的作用。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和相關(guān)建設(shè)行為的管控，本指南將“設(shè)施農(nóng)用地”（E21）、“農(nóng)用道路”（E22）用地單列。（3） “其他非建設(shè)用地” （E9）“其他非建設(shè)用地”（E9）的界定與《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137?2011）的相關(guān)內(nèi)容一致，包括《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T210102007）一級(jí)地類“其他土地”用地中的空閑地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地和一級(jí)地類“草地”中的其他草
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