【正文】 服務(wù)能力，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供先進(jìn)的信息化技術(shù)保障。完成重點區(qū)（市）縣應(yīng)急指揮中心建設(shè)，形成重大危險源第三方和企業(yè)聯(lián)動實時動態(tài)監(jiān)控預(yù)警，企業(yè)、區(qū)（市）縣和市級政府部門分級分類處置的管理機制。 （三）第三階段（）。.引導(dǎo)社會組織參與安全生產(chǎn)。支持發(fā)展安全生產(chǎn)志愿者服務(wù)組織，搭建參與平臺。專欄 安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè) 年，在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等行業(yè)領(lǐng)域啟動安全生產(chǎn)責(zé)任保險試點；在重點行業(yè)領(lǐng)域開展第三方巡查；大力支持安全生產(chǎn)協(xié)會、職業(yè)健康協(xié)會等行業(yè)協(xié)會和各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)、評估檢測機構(gòu)發(fā)展；大力發(fā)展各類安全生產(chǎn)志愿者服務(wù)組織，到年每個區(qū)（市）縣志愿者服務(wù)隊伍不少于支。嚴(yán)格危險化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可制度。依法對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料進(jìn)行安全論證，依法對危險性較大設(shè)備設(shè)施實行安全標(biāo)志管理和安全檢測檢驗。到“十三五”末，全市應(yīng)達(dá)標(biāo)企業(yè)評審達(dá)標(biāo)率達(dá)到。 年底，全市重點行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到以上。.建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系。探索小微企業(yè)自律管理新模式。開展為期年（年至年）的“道路運輸平安年”活動，以校車、危化品運輸車、大型客車、農(nóng)村面包車、中型以上貨車“五類”車輛為重點，著力解決道路客運、道路危險貨物運輸、普貨運輸安全管理中的突出問題。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村客運違規(guī)經(jīng)營行為，加強農(nóng)村客運安全監(jiān)管。實施“公路安全生命防護(hù)工程”，年前全面完成鄉(xiāng)道及以上公路（含通行客運車輛的村道）急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的安全隱患治理。在城區(qū)繁忙鐵路道口建設(shè)集安全監(jiān)測、信息傳輸和預(yù)警報警于一體的道口安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村民委員會和船主以及渡口、渡船、渡工的安全管理責(zé)任制；嚴(yán)厲查處水上交通運輸違法違規(guī)行為。強化工程招標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，及時淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的建筑企業(yè)和施工工藝、技術(shù)及設(shè)備。以橋梁、隧道、公路、水利等工程為重點，建立設(shè)計、施工階段風(fēng)險評估制度。以提高社會單位消防安全“四個能力”[[] 消防安全“四個能力”。落實消防安全責(zé)任制，實施勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、“三合一”場所等消防安全專項治理，引導(dǎo)企業(yè)積極開展消防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實施危險化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲安全環(huán)保搬遷工程，推動不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和關(guān)閉。]規(guī)范化建設(shè)為重點，強化對危險化學(xué)品全生命周期的安全監(jiān)管，建設(shè)彭州石化基地等個化工園區(qū)的重大危險源安全監(jiān)管信息平臺預(yù)警分中心，提升危險化學(xué)品監(jiān)測監(jiān)控水平。全面推行煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鞏固井工開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)成果，落實井下開采安全措施，加強礦井通風(fēng)和頂板管理，提高井工開采礦山安全保障。 .民爆器材。整合、完善危爆品的行政審批工作和涉爆單位、涉爆人員考核發(fā)證工作。加強特種設(shè)備安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等宣傳教育活動，提高公眾特種設(shè)備安全意識。年，完成電梯基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，排查出“三無”及老舊電梯；完成防偽激光二維碼全覆蓋，電梯安全公共服務(wù)平臺投入運行。實施粉塵涉爆、涉氨制冷（氣）、有限空間作業(yè)、冶金煤氣、高溫液態(tài)金屬、交叉作業(yè)等領(lǐng)域隱患排查治理，強化相關(guān)方管理，提高應(yīng)急處置能力，提升安全基礎(chǔ)水平。.電力。開展電力高壓線走廊安全專項整治。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管線工程設(shè)計的安全監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的信息技術(shù)和防腐技術(shù)加強對管線的監(jiān)控和保護(hù)，堅決打擊違法占壓和破壞管線行為，建立安全監(jiān)管長效機制。推動廣大學(xué)生和幼兒樹立安全意識、掌握安全知識、養(yǎng)成安全習(xí)慣，中小學(xué)安全教育課程開設(shè)率達(dá)到，應(yīng)急教育培訓(xùn)內(nèi)容不少于總課程的，每年至少舉辦次應(yīng)急避險演練。建立較為完善的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系，形成職業(yè)病危害治理長效機制，實現(xiàn)高危粉塵、高毒物質(zhì)、高噪聲等主要職業(yè)病危害的有效控制，杜絕較大以上職業(yè)危害事故發(fā)生。到年，建立起較為完善的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系，力爭在中西部地區(qū)率先實現(xiàn)國家“十三五”職業(yè)病危害防治規(guī)劃明確的主要工作指標(biāo)（用人單位工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測率達(dá)到以上）；用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平顯著提高，勞動作業(yè)環(huán)境明顯改善，基本遏制職業(yè)病高發(fā)勢頭，杜絕較大以上職業(yè)病危害事故發(fā)生。建立健全景區(qū)（點）流量控制機制，探索建設(shè)防踩踏風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，做好監(jiān)測預(yù)警，在符合條件的地方建立基層應(yīng)急管理單元，加強應(yīng)急演練，提升應(yīng)急指揮能力。嚴(yán)格開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，建立開發(fā)區(qū)企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機制。.氣象安全。建立成都安全發(fā)展指標(biāo)體系，將其納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，寫進(jìn)市、區(qū)（市）縣兩級政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計公報和年鑒?！柏?fù)面清單”規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位不能做什么，遵循“法無禁止即可為”的原則，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營活動都許可，是一種“非禁即入”的管理模式。從年起，對各區(qū)（市）縣安全發(fā)展指標(biāo)體系進(jìn)行綜合考評，各項指標(biāo)達(dá)到要求的，命名為“成都市安全發(fā)展示范區(qū)（市）縣”。建立完善城市廢棄物處置監(jiān)管機制。.構(gòu)筑安全民生工程。實施交通安全、火災(zāi)預(yù)防、社區(qū)危險源控制、社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)等安全社區(qū)建設(shè)工程。專欄 安全社區(qū)建設(shè)工程 繼續(xù)實施“安全社區(qū)”民生工程，加大對安全社區(qū)建設(shè)的投入，完善社區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，形成“政府引導(dǎo)、多員參與，整體規(guī)劃、資源整合，動態(tài)評估、持續(xù)改進(jìn)”的工作機制，全面提升社區(qū)居民的安全和健康水平。爭取到年，建成使用成都市安全教育體驗館。市民基本安全知識知曉率達(dá)到以上。（二）建立投入機制建立企業(yè)、政府和社會共同參與的多元化的安全生產(chǎn)投入機制。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的政府相關(guān)部門要加大安全投入，落實專項資金，確保各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)工作和重點工程順利實施。 41 / 41附件： 成都市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃重大工程項目列表序號項目名稱項目內(nèi)容責(zé)任單位完成時限重大安全隱患排查治理工程全市“四上”企業(yè)全部進(jìn)入隱患排查治理動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。年至年底安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升工程開展企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化試點，推動企業(yè)依法完善應(yīng)急組織機構(gòu)、強化應(yīng)急準(zhǔn)備工作。年至年底建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地，使之成為具有專業(yè)應(yīng)急救援功能、培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練功能、隱患排查教案功能和危險化學(xué)品應(yīng)急物資儲備功能的全省綜合救援示范基地。市安監(jiān)局，各區(qū)（市）縣、成都高新區(qū)管委會、成都天府新區(qū)管委會。完成重點區(qū)（市）縣應(yīng)急指揮中心建設(shè)，形成重大危險源第三方和企業(yè)聯(lián)動實時動態(tài)監(jiān)控預(yù)警，企業(yè)、區(qū)（市）縣和市級政府部門分級分類處置的管理機制。年至年底依托政務(wù)信息資源交換共享平臺，實現(xiàn)政府部門安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，建立政府部門安全生產(chǎn)信息共享機制，深化安全生產(chǎn)“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用，加強安全生產(chǎn)周期性、關(guān)聯(lián)性等特征分析，提升“大數(shù)據(jù)”利用能力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息來源可查、去向可追、責(zé)任可究、規(guī)律可循。年底全市應(yīng)達(dá)標(biāo)企業(yè)評審達(dá)標(biāo)率達(dá)到。年底完成電梯轎廂通訊信號覆蓋，電梯安全應(yīng)急救援平臺投入試運行；電梯安全商業(yè)保險、電梯機器人保安應(yīng)用試點。年至年底序號項目名稱項目內(nèi)容責(zé)任單位完成時限安全社區(qū)建設(shè)工程全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）啟動安全社區(qū)建設(shè)，全市整體建成“省級安全社區(qū)”；主城區(qū)整體建成“全國安全社區(qū)”；建成個“國際安全社區(qū)”。年至年底。年至年底安全文化建設(shè)創(chuàng)新工程創(chuàng)辦《成都安全生產(chǎn)》雜志，開辦安全生產(chǎn)公益電視節(jié)目，構(gòu)建全方位、多載體的安全生產(chǎn)社會宣傳網(wǎng)絡(luò)；建成使用成都市安全教育體驗館，作為全市安全宣傳教育培訓(xùn)基地，每個區(qū)（市）縣至少建成個社區(qū)安全體驗中心；創(chuàng)建國家級安全文化建設(shè)示范企業(yè)家，省級安全文化建設(shè)示范企業(yè)家，市級安全文化建設(shè)示范企業(yè)家。年底職業(yè)病危害治理示范 工 程建立起較為完善的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系，力爭在中西部地區(qū)率先實現(xiàn)國家“十三五”職業(yè)病危害防治規(guī)劃明確的主要工作指標(biāo)（用人單位工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測率達(dá)到以上）；用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平顯著提高，勞動作業(yè)環(huán)境明顯改善，基本遏制職業(yè)病高發(fā)勢頭，杜絕較大以上職業(yè)病危害事故發(fā)生。年底電梯公共安全監(jiān)管工程完成電梯基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，排查出“三無”及老舊電梯；完成防偽激光二維碼全覆蓋，電梯安全公共服務(wù)平臺投入運行。市安監(jiān)局、市經(jīng)信委、市建委、市交委、市商務(wù)委等市級相關(guān)部門，各區(qū)（市）縣、成都高新區(qū)管委會、成都天府新區(qū)管委會。年至年底建成行政許可、行政執(zhí)法、事故調(diào)查等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)急救援指揮輔助決策系統(tǒng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)、安全社區(qū)管理系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、文檔管理系統(tǒng)等。安全監(jiān)管信息化工程建成全市安全生產(chǎn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、隱患排查治理監(jiān)管系統(tǒng)、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)控服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急處置救援系統(tǒng)，實現(xiàn)全市安監(jiān)系統(tǒng)、安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦、園區(qū)）、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息共享，形成事故隱患和職業(yè)危害企業(yè)自查自報整改，政府管理部門督促整改和考核的管理機制。年至年底每個區(qū)（市）縣至少建成支安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專（兼）職隊伍。年至年底開展企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理示范建設(shè)活動，推動應(yīng)急管理進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位，危險化學(xué)品、油氣管網(wǎng)、隧道、礦山等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點崗位、重點人員應(yīng)急處置卡全覆蓋。年至年底全市所有企業(yè)進(jìn)入隱患排查治理動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。市、區(qū)（市）縣安監(jiān)部門成立宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，明確專（兼）職宣教人員。建立完善安全生產(chǎn)專項資金制度，嚴(yán)格資金使用管理，確保資金使用效率。各區(qū)（市）縣政府和市級部門要把安全生產(chǎn)規(guī)劃、重要指標(biāo)、重大項目納入市、各區(qū)（市）縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系，實施規(guī)劃考評約束機制，納入年度工作目標(biāo)管理，將規(guī)劃實施情況作為安監(jiān)部門每季度向組織部門報告的一項重要內(nèi)容。大力推動安全文化示范企業(yè)和安全文化示范區(qū)（市）縣建設(shè)，打造一批安全文化陣地，推動安全物態(tài)文化上升到觀念文化、行為文化、制度文化，培育成都安全文化自覺。.培育城市安全文化。到年底，全市整體建成省級安全社區(qū)。發(fā)揮物業(yè)公司或業(yè)主委員會的作用，將樓院公用設(shè)施安全檢查、重點時段安全提示、家居安全教育納入物業(yè)管理服務(wù)范圍。做好城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點隱患安全防范，加強基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力。 市、區(qū)（市）縣政府要開展城市安全風(fēng)險評估，建立安全風(fēng)險臺賬。]管理，探索建立重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)“正面清單”，推動形成更加有利于安全生產(chǎn)的發(fā)展方式。以“西部特大型中心城市轉(zhuǎn)型發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”為定位，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整優(yōu)化升級，嚴(yán)把招商引資過程中的安全關(guān)，制定危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域禁限控清單目錄，實施“負(fù)面清單”[[] 安全生產(chǎn)負(fù)面清單和正面清單。落實防雷裝置年度定期檢測制度，重點做好?；髽I(yè)、工貿(mào)行業(yè)、輸油氣管線等易燃易爆場所以及學(xué)校、商場、旅游景區(qū)等人員密集場所的防雷安全監(jiān)察。專欄 安全園區(qū)建設(shè) 到年，全市開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)健全，監(jiān)管人員到位，依法或經(jīng)授權(quán)履行監(jiān)管和執(zhí)法職責(zé)。.開發(fā)區(qū)。推廣《成都市古鎮(zhèn)、特色街區(qū)安全管理評定標(biāo)準(zhǔn)》，加強景區(qū)景點、涉旅企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)在行政審批、宣傳教育培訓(xùn)、監(jiān)管執(zhí)法、達(dá)標(biāo)創(chuàng)建等工作上的一體化。建立健全學(xué)校法律顧問、風(fēng)險管理顧問制度和多元化涉校糾紛解決機制。.學(xué)校。進(jìn)一步提高農(nóng)機從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和駕駛（操作）水平，拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記率、年檢驗率、駕駛（操作）人員的持證率持續(xù)遞增；加大農(nóng)機監(jiān)管執(zhí)法力度，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)，有效遏制農(nóng)機無牌無證、違規(guī)作業(yè)等違法行為。堅持“統(tǒng)一調(diào)度、分級管理”的原則，加強對電力調(diào)度的監(jiān)督與管理。.水利。年，電梯安全應(yīng)急救援平臺正式運行，電梯安全商業(yè)保險、電梯機器人保安應(yīng)全面推廣。 工程建設(shè)內(nèi)容包括：建立電梯基礎(chǔ)信息庫，“三無”及老舊電梯排查；電梯防偽激光二維碼全覆蓋，建設(shè)安全公共服務(wù)平臺