對提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平的思考(文件)
【正文】 公共設(shè)施不配套。千城一面，迷失個性和魅力。在城市快速發(fā)展建設(shè)中，如何珍重和珍惜城市的歷史，延續(xù)城市的文脈，留住城市的記憶，塑造城市的精神，是對我們城市領(lǐng)導(dǎo)者的視野、理念和能力的考驗。5一哄而起、遍地開花搞建小城經(jīng)濟(jì)發(fā)鎮(zhèn)鎮(zhèn)積則城區(qū)建發(fā)東設(shè)搞了四五年，在萌芽狀有些城市領(lǐng)導(dǎo)簡單地把高層建筑理解為城市現(xiàn)代化，對保護(hù)自然風(fēng)景和歷史文化遺產(chǎn)不夠重視，在舊城改造中大拆大建，致使許多具有歷史文化價值的傳統(tǒng)街區(qū)和建筑遭到破壞。有些城市領(lǐng)導(dǎo)簡單地把高層建筑理解為城市現(xiàn)代化,對保護(hù)自然風(fēng)景和歷史文化遺產(chǎn)不夠重視,在舊城改造中大拆大建,致使許多具有歷史文化價值的傳統(tǒng)街區(qū)和建筑遭到破壞。對于“文物保護(hù)單位”,要遵循“不改變文物原狀的原則”,保存歷史的原貌和真跡。作為一個市長,要加強文化修養(yǎng),要了解一個地區(qū)、一個城市發(fā)展的歷史,辦事情、作決策要對歷史負(fù)責(zé),對人民負(fù)責(zé),對子孫后代負(fù)責(zé)。當(dāng)前，縣級行政主管部門大多是在業(yè)務(wù)上給予鎮(zhèn)里一定的指導(dǎo)，而具體的行政管理工作則由鎮(zhèn)里的城建辦來負(fù)責(zé)。從哈爾濱某鎮(zhèn)的情況看，該鎮(zhèn)上級政府決定該鎮(zhèn)所在地和部分道路兩側(cè)建房由建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃，該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理；開發(fā)區(qū)內(nèi)村屯建房由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃，該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理。8注重以人為本，規(guī)劃建設(shè)宜居宜業(yè)的城市。注重城市群發(fā)展，集合城市的競爭力。有人這樣形容產(chǎn)業(yè)鏈中的中小城市的發(fā)展效應(yīng)：中小城市的產(chǎn)業(yè)鏈就像緊緊咬合中小城市這個大齒輪的小齒輪，大齒輪轉(zhuǎn)一圈，小齒輪可以轉(zhuǎn)十圈。注重創(chuàng)新，把新理論、新技術(shù)廣泛運用在城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面。注重文化傳承，充分展示城市特色與歷史。小城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展依托大中城市的牽引和帶動，而大城市集聚和輻射功能的拓展，又依賴于小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系的擴(kuò)張效應(yīng)。2010（寫一段總結(jié)性的話）二、經(jīng)驗與借鑒城市的發(fā)展已經(jīng)有數(shù)千年的歷史。他們不僅要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路、綠化、上下水、路燈、市容管理、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)工作，還要代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本鎮(zhèn)規(guī)劃實施進(jìn)行監(jiān)督，僅就目前的機構(gòu)設(shè)置和人員編制及經(jīng)
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