【正文】 安全生產(chǎn)保證體系的概念（術(shù)語第4頁(yè)）總的管理體系的一個(gè)部分，便于項(xiàng)目經(jīng)理部和建筑企業(yè)對(duì)承建項(xiàng)目相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境影響的管理。公路3標(biāo)工程安保體系認(rèn)證申請(qǐng)材料作者：日期：時(shí)間：2008年3月2日地點(diǎn)：項(xiàng)目部會(huì)議室會(huì)議主持人：王根林出席會(huì)議人員：周順芬、朱明輝、陳利兵、劉海彬、范偉杰、徐寶成、黃志榮、陸梅林、楊揚(yáng)、陶繼東、姜品其、呂錦高、張鷗、韓濤、姚寶龍 會(huì)議主題：項(xiàng)目部安保計(jì)劃策劃會(huì)議項(xiàng)目經(jīng)理講話：今天召集我們項(xiàng)目部全體管理人員開個(gè)會(huì)，會(huì)議的中心議題是策劃即將開工的A15公路3標(biāo)工程的安保計(jì)劃，會(huì)議有三個(gè)議程。它包含為制定、實(shí)現(xiàn)和保持項(xiàng)目經(jīng)理部安全目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、程序、過程和資源。（二）是重點(diǎn)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理行為的規(guī)范。（五）是著力重點(diǎn)控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)的規(guī)范。在學(xué)習(xí)和總結(jié)國(guó)內(nèi)和本市建筑施工安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)專家起草，經(jīng)上海市建設(shè)委員會(huì)審核批準(zhǔn)，于1998年8月10日由上海市建設(shè)委員會(huì)頒布為上海市地方標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)上海市建設(shè)和管理委員會(huì)審核批準(zhǔn)，于2003年3月8日頒布，定名為《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系》規(guī)范，統(tǒng)一編號(hào)為DGJ089032003。第二章 術(shù)語 第3頁(yè)、第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系要求第5頁(yè)）、附錄一個(gè)（第18頁(yè) 即本規(guī)范用詞說明）、條文說明三章（第4頁(yè)）。（2）術(shù)語：（）共給出危險(xiǎn)源、環(huán)境因素、事故、險(xiǎn)肇事故、隱患、風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目經(jīng)理部、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系、安全策劃、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證計(jì)劃、審核、不合格、相關(guān)方、業(yè)績(jī)等十五個(gè)常用術(shù)語的定義。要求的范圍從狹義的安全生產(chǎn)拓展到包括：場(chǎng)容、場(chǎng)貌、文明施工、生活衛(wèi)生以及環(huán)境污染、預(yù)防等在內(nèi)的廣義的安全生產(chǎn)。與規(guī)范正本完全對(duì)應(yīng)，對(duì)正文內(nèi)容作進(jìn)一步的說明，以防止對(duì)正文的錯(cuò)誤解釋，但不是正文的組成部分。（體系要求第5頁(yè)）（三）規(guī)范的基本思想四個(gè)方面16個(gè)字： “職責(zé)分明，各負(fù)其職；建立體系，依法辦事；預(yù)防為主，把握重點(diǎn)；有始有終，封閉管理”。（四）是提高企業(yè)形象和品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段之一。開工日期：2008年1月3日，計(jì)劃竣工日期：2009年7月 23 日，施工天數(shù)為 572天。五、圍繞安全管理目標(biāo)，本項(xiàng)目的安保計(jì)劃的編制應(yīng)從以下方面來進(jìn)行⑴ 項(xiàng)目安全目標(biāo)及為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而規(guī)定的相關(guān)部門或崗位的職責(zé)和權(quán)限；⑵ 危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)、論證的結(jié)果和相應(yīng)的控制方式；⑶ 適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的識(shí)別結(jié)果及清單；⑷ 實(shí)施階段有關(guān)各項(xiàng)要求的具體控制活動(dòng)和方法；⑸ 檢查、審核、評(píng)估和改進(jìn)活動(dòng)的安排，以及相應(yīng)的運(yùn)行程序和準(zhǔn)則；⑹ 實(shí)施、控制和改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系所需的資源與提供方式；⑺ 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系文件清單，包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證計(jì)劃及計(jì)劃所引用的所在建筑企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部的通用或?qū)Ｓ玫陌踩绦颉⒁?guī)章制度、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、專項(xiàng)安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書等支持性文件；⑻ 提供證據(jù)所需的安全記錄清單，包括直接采用或自行設(shè)計(jì)的記錄表式。中鐵二十四局集團(tuán)A15公路3標(biāo)工程項(xiàng)目經(jīng)理部二〇〇八年三月二日時(shí)間：2008年3月12日地點(diǎn)：項(xiàng)目部會(huì)議室會(huì)議主持人：王根林出席會(huì)議人員：周順芬、朱明輝、陳利兵、劉海彬、范偉杰、徐寶成、黃志榮、陸梅林、楊揚(yáng)、陶繼東、姜品其、呂錦高、張鷗、韓濤、姚寶龍、張永祥、金春華會(huì)議主題：項(xiàng)目部安保計(jì)劃定稿會(huì)議項(xiàng)目經(jīng)理講話：今天召集大家來的目的，是確定我們項(xiàng)目部的安保計(jì)劃。二、項(xiàng)目部針對(duì)本工程項(xiàng)目的特點(diǎn)提出如下7條安全管理目標(biāo)：從業(yè)人員死亡、重傷事故為零，輕傷率≤3‰；不發(fā)生鐵路、管線、火災(zāi)、設(shè)備、道路交通事故；現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工管理達(dá)到JGJ5999優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)；安保體系通過DGJ08—903—2003規(guī)范第三方審核認(rèn)證；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核優(yōu)良工地；創(chuàng)上海市建設(shè)工程平安達(dá)標(biāo)工地；創(chuàng)上海市市政工程局文明工地及上海市文明工地。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)及企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，組織實(shí)施公司質(zhì)量體系程序文件和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及作業(yè)指導(dǎo)書，組織制定并落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部的管理職責(zé)與權(quán)限，明確各崗位相互之間的關(guān)系；組織編制工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案，提出安全生產(chǎn)和質(zhì)量保證措施，制定項(xiàng)目成本費(fèi)用計(jì)劃，并組織實(shí)施；對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)的各單位工程，按規(guī)定組織分包，并對(duì)分包工程的質(zhì)量、安全、工期、成本和現(xiàn)場(chǎng)文明施工等進(jìn)行監(jiān)督管理，考核驗(yàn)收，全面負(fù)責(zé)。對(duì)上述單位或部門提出的問題，要及時(shí)采取措施，加以整改，保證施工順利進(jìn)行。項(xiàng)目副經(jīng)理——協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理工作，分管項(xiàng)目施工生產(chǎn)、物資、設(shè)備、安全管理等工作。按照“四不放過”原則，處理一般工傷事故及協(xié)助處理重大工傷、機(jī)械事故，采取有效整改措施，防止類似事故重復(fù)發(fā)生；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常工作，檢查、檢驗(yàn)及時(shí)處理事故隱患。組織實(shí)施《檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備控制程序》、《檢驗(yàn)和試驗(yàn)控制程序》、《檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)控制程序》。完成領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理交辦的其他工作。完成領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理交辦的其他工作。執(zhí)行《成品防護(hù)和交付控制程序》。建立項(xiàng)目安全管理制度檢查、監(jiān)督、糾正和控制安全設(shè)施、安全技術(shù)措施與生產(chǎn)者的安全狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)。執(zhí)行《檢驗(yàn)和試驗(yàn)控制程序》、《檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)控制程序》、《不合格品控制程序》、《糾正和預(yù)防措施控制程序》、《質(zhì)量記錄控制程序》、《統(tǒng)計(jì)技術(shù)控制程序》。完成領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理交辦的其他工作。項(xiàng)目材設(shè)部——執(zhí)行《物資采購(gòu)控制程序》、《業(yè)主提供產(chǎn)品的控制程序》、《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯性控制程序》、《施工設(shè)備控制程序》、《檢驗(yàn)和試驗(yàn)控制程序》、《檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)控制程序》、《不合格品控制程序》、《搬運(yùn)、貯存控制程序》。發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，負(fù)責(zé)必要的交涉與索賠。完成領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理交辦的其他工作。季節(jié)性安全檢查：項(xiàng)目部根據(jù)季節(jié)、氣候情況進(jìn)行季節(jié)性安全檢查如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒；夏季防暑降溫、防臺(tái)防汛等。經(jīng)常性安全檢查。六、項(xiàng)目部建立檢查、檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理：王根林項(xiàng)目副經(jīng)理：朱明輝成員：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：陳利兵 項(xiàng)目作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人：劉海彬、范偉杰、徐寶成 項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人：楊揚(yáng) 項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人：陶繼東 項(xiàng)目施工員：陳海榮、金偉生、姚華年 項(xiàng)目材料負(fù)責(zé)人：黃志榮項(xiàng)目設(shè)備負(fù)責(zé)人：陸梅林 以上人員無特殊原因，均應(yīng)參加項(xiàng)目部組織的各種形式的安全檢查、檢驗(yàn)活動(dòng)。不利環(huán)境因素的控制、檢查和驗(yàn)收，項(xiàng)目綜治員應(yīng)參加。對(duì)新工人或調(diào)換工種的工人必須按規(guī)定進(jìn)行三級(jí)安全教育、勞動(dòng)保護(hù)教育和技術(shù)培訓(xùn)，課時(shí)不少于15小時(shí)，考試合格后上崗。本管理計(jì)劃規(guī)定了我項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理體系和基本要求，以便于我項(xiàng)目部貫徹公司“以人為本、遵章守法、和諧自然、鑄造精品、預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)”的質(zhì)量方針、關(guān)注安全、預(yù)防為主、以法治企、持續(xù)發(fā)展的管理方針，自覺遵守適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)要求。本計(jì)劃從2008年 3月23日起開始實(shí)施。保證安全資源的落實(shí)，確保安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)爭(zhēng)取最佳經(jīng)濟(jì)效益。 A15高速公路在滬杭線鐵路里程K68+072處上跨鐵路，下部結(jié)構(gòu)為鉆孔灌注樁加承臺(tái)、立柱、蓋梁形式，設(shè)置在鐵路兩側(cè)的橋墩內(nèi)側(cè)邊緣與鐵路中心線距離為7m。、環(huán)境管理和控制的對(duì)象為人、機(jī)、物及環(huán)境與自然。本管理計(jì)劃樣本由項(xiàng)目資料員負(fù)責(zé)保管，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員（分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員）各執(zhí)一份。,并不斷改進(jìn)其有效性。（2）項(xiàng)目經(jīng)理組織人員做好對(duì)目標(biāo)分解考核, 項(xiàng)目經(jīng)理由公司對(duì)其考核,項(xiàng)目部各管理人員由項(xiàng)目經(jīng)理考核。凈化環(huán)境、文明施工、預(yù)防和減少環(huán)境因素的影響，滿足環(huán)境規(guī)定要求。（4）生活及生產(chǎn)污水排放生活及生產(chǎn)污水中的COD達(dá)標(biāo)。并負(fù)責(zé)制定相應(yīng)重大危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素的控制措施。（2）考慮過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài)。（2）重大危險(xiǎn)源工程必須編制專項(xiàng)施工方案。（4）重大危險(xiǎn)源工程的施工前，按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行技術(shù)交底并有書面記錄和簽字，使作業(yè)人員掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。安全員負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的收集登記。 程序由項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)編寫法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其它要求的清單。 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理組織建立安全生產(chǎn)保證體系并建立體系文件清單，包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證計(jì)劃及計(jì)劃所引用的公司及項(xiàng)目部規(guī)章制度、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、專項(xiàng)安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書等支持性文件。 項(xiàng)目部與各班組均簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。項(xiàng)目部必須建立安全檢查、檢驗(yàn)制度。所有參加施工的人員都應(yīng)進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，使其掌握本崗位必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。④《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ8091。1施工前選擇或制定施工各階段針對(duì)性安全技術(shù)交底文本及操作規(guī)程，本項(xiàng)目部安全技術(shù)交底按分部、分項(xiàng)、季節(jié)性及重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目進(jìn)行交底，按作業(yè)隊(duì)及崗位交底并履行雙方簽名手續(xù)。(2)負(fù)責(zé)安全體系實(shí)施過程中的運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督、檢查。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安保體系建立、安全管理目標(biāo)的制訂、健全并有效地運(yùn)行的決策負(fù)責(zé)，對(duì)本項(xiàng)目最終管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和安全管理工作全面負(fù)責(zé)，并親自組織管理評(píng)審工作。本項(xiàng)目部保障并支持從事與安全管理和監(jiān)督有關(guān)的工作人員，特別是需要獨(dú)立行使權(quán)力的人員的工作不受干擾，賦予他們?cè)郊?jí)反映安全問題的權(quán)力和義務(wù)。(3)組織建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程；(4)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；保證本項(xiàng)目安全生產(chǎn)所需的資金、物資投入，按規(guī)定配備安全專職管理人員及支付用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用。（3）深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地和“文明工地”建設(shè)，將安全生產(chǎn)措施納入項(xiàng)目形象建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，為項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。（7）發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)組織的作用，督促落實(shí)關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察的“三個(gè)條例”以及開展“青年監(jiān)督崗”活動(dòng)的措施，齊心協(xié)力，從嚴(yán)要求，共同抓好安全工作。(4)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，確保操作現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境不影響施工安全。 (8)對(duì)各分包單位制定例會(huì)制度，建立會(huì)議紀(jì)要，并發(fā)放給有關(guān)人員。 (3)確定危險(xiǎn)部位和過程及不利環(huán)境因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大和專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)論證。 (8)制定安全技術(shù)預(yù)防措施，分析調(diào)查安全事故隱患，制定針對(duì)性的糾正和預(yù)防措施，并進(jìn)行檢查監(jiān)督有關(guān)人員執(zhí)行實(shí)施； (9) 在編制下達(dá)項(xiàng)目部年、季度、月施工生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，提出安全生產(chǎn)指標(biāo)和措施要求，以及有關(guān)安全技術(shù)措施所需的人工、材料等內(nèi)容。保證安全生產(chǎn)保障資金和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)基金專款專用。 項(xiàng)目安全員:（楊揚(yáng)、金春華、張永祥） (1)貫徹安全保證計(jì)劃中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機(jī)械的驗(yàn)收并進(jìn)行標(biāo)識(shí)。(4)對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。 (8)參與對(duì)施工班組和分包單位的安全技術(shù)交底、教育工作，負(fù)責(zé)對(duì)分包單位在施工過程中的安全連續(xù)監(jiān)控，并作好監(jiān)控記錄。 (2)嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施本工種的安全操作技術(shù)規(guī)范。 (5)發(fā)生工傷事故，應(yīng)立即采取措施，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速報(bào)告。 項(xiàng)目專業(yè)工程師:（劉海彬、范偉杰、徐寶成、韓濤） (1)嚴(yán)格按照國(guó)家安全技術(shù)規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、編制設(shè)計(jì)、施工工藝等技術(shù)文件，提出相應(yīng)的技術(shù)措施，編制安全技術(shù)規(guī)程； (2)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法要制定相應(yīng)的安全措施和安全操作規(guī)程，并參加相關(guān)的檢查和驗(yàn)收； (3)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行技術(shù)鑒定，負(fù)責(zé)安全技術(shù)科研項(xiàng)目及合理化建議項(xiàng)目的研究審核和技術(shù)核定； (4)參加安全檢查，對(duì)查出的隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施，并檢查執(zhí)行情況； (5)參與編寫安保計(jì)劃并負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)對(duì)安全難度系數(shù)大的施工操作方案進(jìn)行優(yōu)化； (6)做好本項(xiàng)目危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大和專業(yè)性較大的工程項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)論證并編寫專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)； (7)在指導(dǎo)、檢查施工技術(shù)作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重安全隱患存在，有責(zé)任發(fā)出書面或口頭指令整改。 (3)負(fù)責(zé)對(duì)合格供應(yīng)商供應(yīng)的安全防護(hù)用品的驗(yàn)收、取證、記錄的工作，并做好驗(yàn)收狀態(tài)標(biāo)識(shí)，儲(chǔ)藏保管好安全防護(hù)用品(具)。(7)對(duì)供應(yīng)商提供的不合格品應(yīng)予拒收，開具不合格報(bào)告，并進(jìn)行標(biāo)識(shí)或隔離，及時(shí)組織退貨，在分供方業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定中作好記錄，并立即向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。1設(shè)備員：（陸梅林）(1)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備使用前的驗(yàn)收和日常保養(yǎng)及維修的管理工作； (2)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊、履帶吊、等大中型機(jī)械設(shè)備搭拆過程的監(jiān)督、驗(yàn)收和日常保養(yǎng)維修的管理工作； (3)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的起重作業(yè)的監(jiān)督、檢查管理工作； (4)負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電設(shè)備的驗(yàn)收和平時(shí)安全用電管理工作； (5)負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員的安全教育管理工作； (6)負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械進(jìn)行可追溯性的記錄。（3）參與制訂項(xiàng)目工程的安全管理目標(biāo)，配合安全員做好日常安全管理工作。參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。（2）按制度嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)，做好本單位人員的崗位安全培訓(xùn)，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督本單位人員遵守勞動(dòng)、安全紀(jì)律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)。（6）發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好傷者搶救工作，并立即上報(bào)總包單位有關(guān)負(fù)責(zé)部門。（4）根據(jù)總包的交