【正文】 上層土壤的破壞。根據(jù)國務(wù)院1998年第253號令《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定，凡涉及到環(huán)境污染或生態(tài)破壞的建設(shè)項目，其環(huán)境影響報告書中必須有建設(shè)項目所在地的公眾意見?？傊?，環(huán)評過程中實施公眾參與可提高環(huán)評的有效性，并在公眾參與的活動中提高公眾的環(huán)境意識，進一步促進環(huán)境影響評價制度的完善，保護生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，從而有利于最大限度發(fā)揮項目的綜合和長遠效益。本次公眾參與按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行管理辦法》（環(huán)發(fā)2006[28]號）和《廣東省建設(shè)項目環(huán)保管理公眾參與實施意見》（粵環(huán)[2007]99號）進行環(huán)評信息公開與公眾調(diào)查。建設(shè)單位在中國環(huán)境影響評價網(wǎng)上進行了第二次環(huán)評公示，公布建設(shè)項目情況簡介、對環(huán)境可能造成的影響、預(yù)防和減緩不良影響的措施要點以及環(huán)境影響報告提出的環(huán)境影響評價結(jié)論要點。文化程度方面，初中(專)最多，占42%，其次是小學(xué)，占22%，高中(專)、大學(xué)(專)、研究生各占16%、19%和1%。從上述調(diào)查結(jié)果分析看出：本項目公眾反應(yīng)是良好的，項目的建設(shè)受到了當(dāng)?shù)厝罕姷恼J可。本項目附近地表水監(jiān)測結(jié)果表明：本項目附近地表水各監(jiān)測指標(biāo)DO、CODcr、BOD5 、NH3 –N、TP均超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。故該項目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量一般。本項目生活污水的排放量為2550t/a。，由環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)清理。建設(shè)單位應(yīng)對大噪聲機械設(shè)備的底座加固并增加減震墊圈，車間墻壁加隔聲板。本評價報告認為，本建設(shè)項目建成后對促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有一定促進作用。（2）制定并實施廠內(nèi)事故預(yù)防計劃，明確管理組織、責(zé)任與責(zé)任范圍、預(yù)防措施、宣傳教育等內(nèi)容。消防警報系統(tǒng)必須處于完好狀態(tài)，以備應(yīng)急使用。本建設(shè)項目排放的廢水、廢氣對周圍環(huán)境質(zhì)量影響不大。因此建議本項目多植被、營建防護林帶，搞好廠內(nèi)外環(huán)境的綠化工作。（3）配備足夠的應(yīng)急器材。工程項目的建設(shè)投產(chǎn)對環(huán)境造成影響的大小，很大程度上取決于建設(shè)單位的環(huán)境管理，尤其是環(huán)保設(shè)施運行的管理、維護保養(yǎng)制度的執(zhí)行情況。項目所在地政府和公眾支持本項目的建設(shè)，希望地方經(jīng)濟快速發(fā)展。本項目的切割機各類沖床等設(shè)備噪聲約為7585dB(A)。該生活污水排入工業(yè)區(qū)的污水處理廠進行處理，處理后的CODcr100mg/L、 t/a；BOD520mg/L；NH3N 15mg,。因此，必須引起建設(shè)單位及施工單位的高度重視，按照報告中所提的有關(guān)要求，切實做好防護措施，使其對環(huán)境的影響減至最低限度。根據(jù)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)區(qū)域劃分規(guī)定，本項目所在地區(qū)環(huán)境噪聲執(zhí)行 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）中的2類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間60dB(A)、夜間50 dB(A)。本項目建成后將帶來良好的社會效益和經(jīng)濟效益，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，項目的建設(shè)得到了公眾的支持。 公眾參與調(diào)查結(jié)果您是否知道有此項工程知道100人 不知道0人您對本項工程的態(tài)度支持81人 反對0人 無所謂19人工程選址是否合適合適74人 不合適0人 無所謂26人您認為工程施工和營運對您最大的影響是 污水28人 廢氣24人 固體廢棄物20人 噪聲28人本項工程對周圍環(huán)境的影響：有正影響0人 有負影響1人 負影響可承受36人 無影響63人本項工程對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊懀? 有正影響0人 有負影響0人 負影響可承受35人 無影響65人本項工程對發(fā)展本地經(jīng)濟的影響：有正影響82人 有負影響0人 負影響可承受0人 無影響18人調(diào)查結(jié)果表明，所有被調(diào)查人員均知道本工程的建設(shè)，說明本項目業(yè)主進行了很好的宣傳；有81人支持項目的建設(shè)，無人反對，同時認為項目選址合適的有74人，無人認為不合適，說明該項目的建設(shè)符合公眾愿望；被調(diào)查人員中，認為工程施工和營運對其最大影響是污水的有28人，廢氣的有24人，固體廢棄物的有20人，噪聲的有28人，因此，項目業(yè)主在施工和生產(chǎn)過程中應(yīng)重視上述污染的治理；認為工程對周圍環(huán)境有負影響的有1人，負影響可承受的有36人，無影響的有63人；認為工程對當(dāng)?shù)鼐用裼胸撚绊懣沙惺艿挠?5人，無影響的有65人，因此，項目在施工和營運過程中應(yīng)嚴(yán)格按照本報告書中提出的污染治理措施執(zhí)行，盡量減緩對區(qū)域環(huán)境的影響；認為工程對發(fā)展本地經(jīng)濟有正影響的有82人，無影響的有18人。職業(yè)農(nóng)民工人教師學(xué)生退休其他合計人數(shù)222645340100百分比%222645340100文化程度小學(xué)初中(專)高中(專)大學(xué)(專)研究生合計人數(shù)224216191100百分比%224216191100在這次調(diào)查中，調(diào)查表格是隨機發(fā)放的，事先并不知道被調(diào)查者的職業(yè)及文化程度。 圖 （自己制作………）為了方便評價區(qū)域內(nèi)當(dāng)?shù)鼐用窳私忭椖啃畔?，建設(shè)單位在豪崗村、西平村、周溪村等地張貼了《東莞市莞城區(qū)五金彈簧廠項目環(huán)境影響評價公示》，公示張貼現(xiàn)場照片略。根據(jù)本項目的環(huán)境影響特點，確定本項目擬建址附近居民、村委會、工廠及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門作為主要公眾參與對象。讓公眾幫助辨析項目可能引起的重大尤其是許多潛在環(huán)境問題，了解公眾關(guān)注的保護目標(biāo)或公眾最關(guān)心的問題，以便采取相應(yīng)措施，使敏感的保護目標(biāo)得到有效的保護。生產(chǎn)車間周圍除建筑物道路外，在邊角空地上及廠界種植合適的樹種或者鋪植草坪，從而減輕了項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞程度。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查可知，本建設(shè)項目附近目前是居住、商業(yè)工業(yè)混雜環(huán)境，生態(tài)環(huán)境一般。 建設(shè)單位應(yīng)對大噪聲機械設(shè)備的底座加固并增加減震墊圈，車間墻壁加隔聲板。打磨沖床工序產(chǎn)生少量粉塵。處理后各主要污染物的排放情況為CODcr100mg/L；BOD520mg/L；NH3N 15mg/L 。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查可知，本建設(shè)項目附近目前是居住、商業(yè)工業(yè)混雜環(huán)境，生態(tài)環(huán)境一般。因此，必須盡可能把施工期噪聲影響減到最小，尤其是夜間施工，必須采取措施嚴(yán)加控制。在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員和附近人群，長年累月吸入大量微細塵埃，不但會引起各種呼吸道疾病，而且粉塵會夾帶大量的病原菌，還會傳染其他各種疾病，嚴(yán)重威脅施工人員和附近人群的身體健康。在施工場地上，雨水徑流將以“黃泥水”的形式進入排水溝，“黃泥水”沉積后將會堵塞排水溝及地下排水管網(wǎng)，對廠址周圍的雨季地面排水系統(tǒng)產(chǎn)生影響；在靠近河流段，泥漿水將直接進入廠址河道，增加河水的含沙量，造成河床淤積；同時，泥漿水還會夾帶施工場地上的水泥、油污等污染物進入水體，造成水體污染；另一方面，隨著廠房、道路的陸續(xù)建成，廠區(qū)內(nèi)不滲露地面的增加，從而提高了暴雨地表徑流量，縮短徑流時間，水道系統(tǒng)在暴雨條件下將有可能改變原來的排泄方式，排出的暴雨雨水將增加接受水體的污染負荷。在施工過程中，土壤暴露在雨、風(fēng)和其他干擾因素中，另外，大量的土方填挖，陡坡，邊坡的形成和整理，會使土壤暴露情況加劇。建筑施工廢水包括地基、道路開挖、廠房建設(shè)過程中產(chǎn)生的泥漿水、機械設(shè)備運轉(zhuǎn)的冷卻水和洗滌水；生活污水包括施工人員的盥洗水、食堂用水和廁所沖洗水。則本廠每天生產(chǎn)25kg，每年生產(chǎn)垃圾為7500kg。按同行生產(chǎn)經(jīng)驗估計粉塵的產(chǎn)生量為250g/t，本廠年生產(chǎn)彈簧和鐵管制品量為140t，本項目噪聲主要來源于空調(diào)，切割機，各類沖床，摩擦壓力機等生產(chǎn)機電設(shè)備運行時產(chǎn)生的噪聲。鐵管制品沖床清理等用水也可重復(fù)利用，所以項目中廢水主要為員工的生活污水。東莞運河水質(zhì)屬于V類水，故該項目水污染物排放應(yīng)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB89781996)執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)， 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB89781996)》二級標(biāo)準(zhǔn)摘錄（單位mg/L）污染物標(biāo)準(zhǔn)pHCODcrBOD5NH3 NTPSS色度二級標(biāo)準(zhǔn)6~9120605020080本項目施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》（GB1252390），；運營期噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）3類標(biāo)準(zhǔn)，（GB1252390）單位：dB（A）施工階段晝間夜間土石方推土機、挖掘機、裝載機等7555打樁各種打樁機等85禁止施工結(jié)構(gòu)混凝土攪拌機、振搗棒、電鋸等705