【正文】 令第373號(hào)）、《關(guān)于將石油天然氣工業(yè)用焊接鋼管等5類工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行特種設(shè)備制造許可證管理的通知》（國(guó)質(zhì)檢特【2022】162號(hào)）和《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第500號(hào)）的規(guī)定，我國(guó)對(duì)石油天然氣工業(yè)用焊接鋼管、鍋爐及壓力容器用鋼管、民用核安全設(shè)備用鋼管實(shí)行特種設(shè)備制造許可證制度，使得不銹鋼管制造行業(yè)存在一定的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘。一方面，不銹鋼圓鋼、平板、卷板等原材料的成本在產(chǎn)品生產(chǎn)成本中占較大比例，不銹鋼管制造商需投入較多的資金用于采購(gòu)原材料；另一方面，工業(yè)用不銹鋼管的生產(chǎn)需要配備昂貴的生產(chǎn)設(shè)備及試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備。不銹鋼管行業(yè)分析報(bào)告八、行業(yè)進(jìn)入主要障礙技術(shù)和研發(fā)障礙工業(yè)用不銹鋼管制造行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)。2022－2022 年我國(guó)造船完工量、新訂單量及手持訂單量情況（單位：萬(wàn)載重噸）不銹鋼管行業(yè)分析報(bào)告根據(jù)《船舶工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，到2022 年，我國(guó)自主開發(fā)、建造的主力船舶將達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，年造船能力達(dá)到2,300 萬(wàn)載重噸，年產(chǎn)量達(dá)到1,700萬(wàn)載重噸，國(guó)產(chǎn)船用設(shè)備平均裝船率（按價(jià)值計(jì)算）達(dá)到60%以上；到2022 年，形成開發(fā)與建造高技術(shù)、高附加值船舶的能力，年造船能力達(dá)到2,800 萬(wàn)載重噸，年產(chǎn)量2,200 萬(wàn)載重噸，國(guó)產(chǎn)船用設(shè)備平均裝船率（按價(jià)值計(jì)算）達(dá)到80%以上。未來(lái)3 年內(nèi)中國(guó)將開建8 個(gè)核電站，16 臺(tái)核電機(jī)組，裝機(jī)容量在1,000 萬(wàn)千瓦以上。因此，火電行業(yè)、裝備制造業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型將為具備超（超）臨界電站鍋爐用不銹鋼管生產(chǎn)能力的企業(yè)帶來(lái)較大發(fā)展空間。采用高效潔凈發(fā)電技術(shù)改造現(xiàn)役火電機(jī)組，實(shí)施“上大壓小” 和小機(jī)組淘汰退役；國(guó)家發(fā)改委、能源辦 《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組的若干意見(jiàn)》也提出：我國(guó)對(duì)2022 年后規(guī)劃新建火電項(xiàng)目，基本上采用60 萬(wàn)kw 及以上超臨界、超超臨界機(jī)組。但我國(guó)電力行業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo)是明確的，與不銹鋼管行業(yè)密切相關(guān)的火力發(fā)電和核電仍是國(guó)家重點(diǎn)扶植的行業(yè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》：2022—2022 年，國(guó)家要依托十大領(lǐng)域重點(diǎn)工程，振興裝備制造業(yè)。近年來(lái)，受國(guó)內(nèi)天然氣需求拉動(dòng)，我國(guó)天然氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。煉油和乙烯企業(yè)平均規(guī)模分別提高到600 萬(wàn)噸和60 萬(wàn)噸。受全球金融危機(jī)的影響，2022 年下半年起，我國(guó)石油和化工行業(yè)景氣度下降，但我國(guó)政府頒布的擴(kuò)大內(nèi)需政策將使石油和化工行業(yè)受益。從需求結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)戰(zhàn)略研究委員會(huì)委員預(yù)測(cè)我國(guó)2022 年工業(yè)用不銹鋼管市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)如下圖所示：工業(yè)用不銹鋼管的主要應(yīng)用領(lǐng)域是石油、化工、天然氣、電力設(shè)備制造、造船、造紙等行業(yè)。產(chǎn)品廣泛用于石油化工、造紙、汽車、食品、醫(yī)療、裝潢、家具、欄桿等。①長(zhǎng)城鋼廠長(zhǎng)城鋼廠成立于1965 年，是專業(yè)生產(chǎn)不銹合金、低合金和工業(yè)純鐵等高級(jí)優(yōu)質(zhì)特殊鋼和金屬制品的國(guó)有企業(yè)，生產(chǎn)的航空精密管處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。二是以浙江久立特材科技股份有限公司、常州市武進(jìn)不銹鋼管廠有限公司、華迪鋼業(yè)集團(tuán)有限公司等后發(fā)民營(yíng)企業(yè)為代表的工業(yè)用不銹鋼管主流生產(chǎn)企業(yè)。Butting 的產(chǎn)品主要用于化工、石油、天然氣、造船、食品和醫(yī)藥、環(huán)保、發(fā)電、航空和航天等工業(yè)領(lǐng)域。DMV 在美國(guó)、法國(guó)和意大利設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，主營(yíng)不銹鋼無(wú)縫管和鎳合金管，產(chǎn)品主要應(yīng)用于石化、石油、化工、油田、建筑、機(jī)械、汽車、食品、電力等行業(yè)。Sandvik 的分支機(jī)構(gòu)遍及130 多個(gè)國(guó)家或地區(qū)，在全球擁有超過(guò)4 萬(wàn)名雇員，主要業(yè)務(wù)包括三個(gè)領(lǐng)域：工具、礦山和工程機(jī)械、材料科技。面對(duì)此次危機(jī)，世界各國(guó)都在積極采取救市措施，我國(guó)政府出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策，如實(shí)施4 萬(wàn)億投資計(jì)劃以及十大行業(yè)振興規(guī)劃及其細(xì)則等。但是，我國(guó)不銹鋼管的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)裝備表現(xiàn)為先進(jìn)與落后并存，除少數(shù)幾家不銹鋼管制造企業(yè)擁有完整的不銹鋼管加工成套設(shè)備和先進(jìn)的技術(shù)外，大多數(shù)制造企業(yè)裝備和不銹鋼管行業(yè)分析報(bào)告技術(shù)還比較落后。因此，上述進(jìn)口限制政策對(duì)我國(guó)不銹鋼管產(chǎn)品的出口不構(gòu)成重大不利影響。不銹鋼管出口方面的有關(guān)政策及其影響（1）出口政策調(diào)整及其影響根據(jù)《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》（財(cái)稅【2022】90 號(hào)）：自2022年7 月1 日起，將除石油套管之外的不銹鋼無(wú)縫管的出口退稅率從13%下調(diào)至5%；將除石油套管外的不銹鋼焊接管的出口退稅率從13%下調(diào)至0。不銹鋼管行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性（1）不銹鋼管行業(yè)與上游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性不銹鋼管行業(yè)的上游行業(yè)為不銹鋼冶煉及軋（鍛）材制造行業(yè)。其他法律法規(guī)及政策根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《關(guān)于將石油天然氣工業(yè)用焊接鋼管等5類工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行特種設(shè)備制造許可證管理的通知》（國(guó)質(zhì)檢特【2022】162 號(hào)）的規(guī)定，自2022 年5 月1 日起，停止受理鍋爐壓力容器用鋼管（含不銹鋼管）、鍋爐壓力容器用鋼板、石油天然氣工業(yè)用焊接鋼管（含不銹鋼管）和港口起重機(jī)械（不含其它港口裝卸機(jī)械）的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，轉(zhuǎn)為實(shí)行特種設(shè)備（壓力管道元件、起重機(jī)械、鍋爐壓力容器材料）制造許可證，特種設(shè)備制造許可證由國(guó)家質(zhì)檢總局受理和頒發(fā)。目前，不銹鋼管行業(yè)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩主要存在于進(jìn)入門檻較低的民用不銹鋼管，而中高端工業(yè)用不銹鋼管仍呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，特別是核電站用管、高壓鍋爐管、油井開采用管等高端工業(yè)用不銹鋼管嚴(yán)重依賴進(jìn)口，2022 年進(jìn)口達(dá)4 萬(wàn)多噸。不銹鋼管行業(yè)分析報(bào)告四、不銹鋼管行業(yè)主要法律法規(guī)及政策產(chǎn)業(yè)政策根據(jù)國(guó)務(wù)院2022 年11 月公布的《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》和2022 年12 月公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本）》，石油開采用油井管、電站用高壓鍋爐管及油、氣等長(zhǎng)距離輸送用鋼管生產(chǎn)屬于其中重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，涵蓋了公司的全部募集資金項(xiàng)目產(chǎn)品超超臨界電站鍋爐耐溫耐壓件、油氣輸送用中大口徑焊接管以及鎳基合金油井管。三、不銹鋼管行業(yè)的管理體制我國(guó)對(duì)不銹鋼管行業(yè)的管理采取政府宏觀調(diào)控和行業(yè)自律相結(jié)合的方式。我國(guó)不銹鋼焊接管的生產(chǎn)起步較晚，整體技術(shù)水平不高，但發(fā)展速度較快。我國(guó)不銹鋼無(wú)縫管的生產(chǎn)起步較早，1955 年鞍鋼無(wú)縫鋼管廠最早生產(chǎn)出18－8 鉻鎳不銹鋼無(wú)縫管，1957 年開始生產(chǎn)冷拔、冷軋不銹鋼無(wú)縫管。不銹鋼管簡(jiǎn)介不銹鋼管是以不銹鋼圓鋼、平板、卷板等軋（鍛）材為原料制成的一種中空的長(zhǎng)條鋼材。不銹鋼管行業(yè)分析報(bào)告 不銹鋼管行業(yè)分析報(bào)告不銹鋼管行業(yè)分析報(bào)告目 錄一、不銹鋼及不銹鋼管概況 ....................................................................4不銹鋼概況 ........................................................................................................4不銹鋼管簡(jiǎn)介 ....................................................................................................5二、不銹鋼管行業(yè)發(fā)展概況 ....................................................................7三、不銹鋼管行業(yè)的管理體制 ................................................................8四、不銹鋼管行業(yè)主要法律法規(guī)及政策 ................................................9產(chǎn)業(yè)政策 ....................