【正文】 草、高羊茅等），樹以種植根系較淺的油桐、胡枝子為主，以減少復(fù)土厚度和植被恢復(fù)費(fèi)用。（）礦山開采企業(yè)應(yīng)將土地復(fù)墾納入礦山日常生產(chǎn)與管理，提倡采用采礦—排土石—造地—復(fù)墾一體化技術(shù)。 （）積極開展廢石的綜合利用途徑，如用于制磚、公路材料等。在服務(wù)期滿后立即實(shí)施關(guān)閉或封場計(jì)劃。（）植被恢復(fù)。關(guān)閉或封場后，仍需繼續(xù)維護(hù)管理，直到穩(wěn)定為止。標(biāo)高每升高，須建造一個(gè)臺(tái)階。在進(jìn)行采礦權(quán)設(shè)置時(shí)，對(duì)擬劃定的采礦權(quán)范圍應(yīng)與林業(yè)規(guī)劃相疊合，以保證擬設(shè)置小型規(guī)模礦山不占用國家Ⅰ、 Ⅱ級(jí)公益林地。(一) 電子文檔、數(shù)據(jù)庫與圖形庫.《靖西市砂石資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》 文檔；.《靖西市砂石資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃編制說明》 文檔；.《靖西市砂石資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃附表》 文檔；.《靖西市砂石資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃圖件》 圖形庫。三、《規(guī)劃》編制成果(一) 規(guī)劃文本《靖西市砂石資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃（～年）》(一) 規(guī)劃附表附表 年靖西市砂石礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表附表 年靖西市砂石礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀表附表 年靖西市砂石礦產(chǎn)資源采礦權(quán)現(xiàn)狀表附表 靖西市禁止開采區(qū)分區(qū)表附表 靖西市砂石礦產(chǎn)資源開采分區(qū)表附表 靖西市砂石礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊表45 / 48(一) 規(guī)劃附圖序號(hào) 圖名 比例尺靖西市砂石礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀圖 靖西市砂石礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃圖 (一) 《靖西市砂石資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃（～年）》編制說明(一) 《靖西市砂石資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃（～年）》附件 .編制單位實(shí)地調(diào)查總結(jié)。（）嚴(yán)禁濫挖、亂采，以免發(fā)生潰壩和泥石流等事故。此外，應(yīng)設(shè)置標(biāo)志物，注明關(guān)閉或封場時(shí)間，以及使用該土地時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。根據(jù)礦區(qū)43 / 48植被種類和土壤特性，宜種植水保型薪炭林和灌木及種草。土地復(fù)墾是露天采場、廢石場服務(wù)期滿后治理的最佳途徑，不僅改善了礦山環(huán)境，還恢復(fù)大量土地，因而復(fù)墾具有深遠(yuǎn)的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。（）編制關(guān)閉或封場計(jì)劃和實(shí)施方案?；謴?fù)時(shí)，先在排土場廢石表面覆～厚的土層，再種草或植樹。. 生態(tài)恢復(fù)措施。() 運(yùn)行期措施布局主要是開采區(qū)、廢石場采取邊生產(chǎn)、邊恢復(fù)措施，盡量減少裸露面積，減少水土流失和美化礦區(qū)環(huán)境。③運(yùn)輸?shù)缆?。②排土?將各區(qū)域所剝離表土也堆置于臨時(shí)堆土區(qū)，以便用于復(fù)耕或植被恢復(fù)回填。周邊地表徑流及雨水通過排水溝收集，經(jīng)沉沙池沉淀后就近排入附近溝渠。（五）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施與對(duì)策本項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境問題主要是建設(shè)生產(chǎn)期的水土流失、土地占用與植被破壞問題。.生活垃圾處置措施。圖 生產(chǎn)區(qū)廢水處理工藝流程圖生活經(jīng)三級(jí)化糞池處理后用于廠區(qū)綠化和復(fù)墾灌溉，生產(chǎn)區(qū)廢水處理工藝見圖。根據(jù)破碎篩分對(duì)象粒徑不同，采取針對(duì)性的防治措施，如濕式作業(yè)，即濕式鑿巖、噴霧灑水降塵、集塵罩沖擊式水浴除塵器；破碎、振篩等生產(chǎn)線上采取集塵罩布袋除塵，可有效降低粉塵排放量。所有的這些破壞了食物鏈，導(dǎo)致生態(tài)平衡受到影響，形成了惡性循環(huán)。水土流失的危害往往具有潛在性，若形成水土流失危害后再實(shí)施治理，不但會(huì)造成土地資源和土地生產(chǎn)能力的下降，而且治理難度增大，費(fèi)用增高，本工程在建設(shè)過程中，由于擾動(dòng)和破壞了原地貌，加劇了水土流失，如不采取有效的水土保38 / 48持措施加以防治，將可能對(duì)水土資源、生態(tài)環(huán)境等帶來不利影響。根椐施工特點(diǎn)，在土建工程施工過程中將造成對(duì)原地表擾動(dòng)，使地表植物遭到破壞，失去原有固土和防沖能力，特別是基礎(chǔ)開挖和回填過程中，土料需要在場區(qū)臨時(shí)堆存，受大氣蒸發(fā)影響表層土易形成松散粉狀土，且受堆放坡度影響，在大風(fēng)和暴雨天氣條件下，易造成較大的水土流失量。主要表現(xiàn)在表土的剝離，巖石被開采與破碎，使得整個(gè)土壤的結(jié)構(gòu)和層次受到破壞，土壤生態(tài)系統(tǒng)的功能被惡化。礦山閉礦后如不采取有效措施加以恢復(fù)，將造成嚴(yán)重的土地砂化和水土流失，塌陷和地表裂縫等嚴(yán)重者在雨后甚至?xí)?dǎo)致泥石流和山洪暴發(fā)。生活垃圾經(jīng)統(tǒng)一收集后，送至當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。.固體廢物對(duì)環(huán)境的影響分析（）固體廢物種類、產(chǎn)生量、主要成分分析表 項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物一覽表固廢名稱 主要成分 廢物類型棄土、廢石 廢土石 第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物生活垃圾 紙、塑料等 第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物（）固體廢物處理處置措施類比地區(qū)原礦化學(xué)分析檢測結(jié)果，該礦石結(jié)構(gòu)主要為內(nèi)碎屑結(jié)構(gòu)，生物碎屑結(jié)構(gòu)、層狀、塊狀構(gòu)造，礦石化學(xué)成分 ， ， ， ， ，重金屬含量極少。根據(jù)表預(yù)測可知，礦區(qū)營運(yùn)期，生產(chǎn)噪聲經(jīng)距離衰減后，對(duì)35 / 48環(huán)境的貢獻(xiàn)值達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）類區(qū)要求，本次規(guī)劃范圍內(nèi)礦點(diǎn)距最近居民點(diǎn)為，營運(yùn)期生產(chǎn)噪聲對(duì)其影響不大。34 / 48噪聲疊加公式如下： ??式中：——總聲壓級(jí)，（）；——噪聲源數(shù)。擬建工程噪聲主要是采礦過程中的采剝、鏟裝及運(yùn)輸過程產(chǎn)生的噪聲，主要來自鉆機(jī)、挖掘機(jī)、空壓機(jī)、推土機(jī)、鑿 巖機(jī)、破碎機(jī)、篩分機(jī)等，噪聲源強(qiáng)在（）。經(jīng)沉淀后均值為、 、 ， μ， ， ，滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（）表中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。通過設(shè)施防護(hù)邊坡，避開雨天施工，及時(shí)硬化、綠化等防治措施，完全可以將水土流失量控制在小于南方紅壤丘陵區(qū)的容許流失量（經(jīng)采取以上措施后，施工期固體廢物對(duì)環(huán)境影響不大。本次規(guī)劃范圍內(nèi)礦點(diǎn)距最近居民點(diǎn)為，施工揚(yáng)塵對(duì)其影響不大。根據(jù)類比調(diào)查資料可知，施工揚(yáng)塵的主要影響范圍一般為施工區(qū)界以外內(nèi)。施工期間的施工廢水要做到有組織排水，不得直接排入荒溝，需設(shè)有廢水沉淀池，經(jīng)過沉淀后，可用于施工現(xiàn)場降塵。（）禁止在午間（～）、夜間（～）進(jìn)行高噪聲設(shè)備施工，嚴(yán)禁在夜間（～）進(jìn)行打樁作業(yè)；（）采用低噪聲的施工機(jī)械和先進(jìn)的施工技術(shù)（如改變垂直振打式為螺旋、靜壓、噴注式打樁機(jī)新技術(shù)等），使噪聲污染從源頭得到控制。這些機(jī)械運(yùn)行時(shí)源強(qiáng)較小，一般31 / 48能達(dá)到～()。本次規(guī)劃砂石資源的開發(fā)利用要在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行， 嚴(yán)守生態(tài)紅線，加強(qiáng)砂石礦產(chǎn)資源開發(fā)空間管控、總量控制和環(huán)境準(zhǔn)入，加大資源整合力度，走規(guī)?；⒁?guī)范化、綠色化發(fā)展道路；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)要求，及時(shí)開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，結(jié)合國家和自治區(qū)綠色礦山建設(shè)布署，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。符合法律、法規(guī)的要求。現(xiàn)規(guī)劃中的礦區(qū)距離敏感點(diǎn)皆大于且有山體阻隔，對(duì)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量影響不大。新靖益佳與鵝泉風(fēng)景區(qū)共用鄉(xiāng)道，共用長度，運(yùn)輸車輛未采取清洗措施及運(yùn)輸密封措施，且進(jìn)場道路未有效降塵，致使共用道路部分景觀環(huán)境破壞嚴(yán)重。礦區(qū)開采過程中破壞植被，造成水土流失及景觀影響，對(duì)區(qū)域局部生態(tài)環(huán)境有一定的影響，本輪礦規(guī)開采區(qū)設(shè)置以開采區(qū)塊為主，將礦產(chǎn)開發(fā)范圍盡量縮小，礦區(qū)范圍占整個(gè)區(qū)域比例很小，礦區(qū)范圍內(nèi)植物均為常見當(dāng)?shù)胤N，動(dòng)物可自行遷徙至附近區(qū)域，總體來說，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好。據(jù)走訪當(dāng)?shù)厝罕娏私?，?dāng)?shù)氐牟溉轭惖膭?dòng)物以嚙齒類為主，如鼠類、兔類等。平原及谷地地帶主要以農(nóng)業(yè)植被為主，主要農(nóng)作物為水稻、馬鈴薯、甘蔗、玉米等。. 區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀靖西屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，日照充足，氣候溫暖，雨量充沛，夏長冬短，無霜期長，宜于動(dòng)植物生長。179。本次規(guī)劃的目的是保障砂石資源安全供應(yīng)，加快采石場轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，全面深化采石場管理改革，促進(jìn)采石場健康持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。請(qǐng)將核實(shí)情況反映到修改說明和編制說明中。根據(jù)自治區(qū)國土資源廳反饋意見修改情況如下表：24 / 48表：《規(guī)劃》意見及修改對(duì)照表序號(hào) 部門 意見 修改情況國土廳規(guī)劃處渠洋足那石灰?guī)r礦開采區(qū)，市級(jí)規(guī)劃面積 、縣級(jí)規(guī)劃面積 ，面積縮小。該內(nèi)容已在規(guī)劃中有闡述法制辦到期關(guān)閉礦山應(yīng)交環(huán)境保護(hù)保證金的標(biāo)準(zhǔn)；恢復(fù)治理環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)是否在取得采礦權(quán)后簽合同明確標(biāo)準(zhǔn)保證金的標(biāo)準(zhǔn)為按照國家相關(guān)規(guī)定 進(jìn)行繳納 ，本規(guī)劃不具體明確。表 《規(guī)劃》聽證會(huì)意見修改對(duì)照表序號(hào) 部門 意見序號(hào) 專家意見 修改情況林業(yè)局 和我市大部分礦山都處于國家二級(jí)公益林地范圍，建 議不設(shè)置年產(chǎn) 萬噸以下的采礦點(diǎn)建議已采 納。各單位代表在會(huì)上對(duì)《規(guī)劃》均提出了一些問題，市國土局與編制單位均在會(huì)上作出了回答。封遠(yuǎn)漢 砂石資源現(xiàn)狀開采回采率僅， 說明情況 筆誤，已進(jìn) 行修改為22 / 48序號(hào)評(píng)審專家評(píng)審意見書序號(hào)修改頁碼 專家意見 修改情況封遠(yuǎn)漢在存在問題部分，安全生產(chǎn) 意識(shí)淡薄一節(jié)“ 礦山規(guī)范化開采有待加強(qiáng)”營放到“未能形成規(guī)?；⒓s化”一句后存在問題部分已進(jìn)行調(diào)整。已按要求修改陸有德規(guī)劃實(shí)施管理方面要補(bǔ)充可操作性的內(nèi)容，如礦權(quán)出讓前由國土牽頭林業(yè)等部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查等。田鳳鳴砂石資源轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)容空泛，建議補(bǔ)充完善相關(guān)內(nèi)容：對(duì)已建、新建礦山提出轉(zhuǎn)型升級(jí) 要求，落實(shí)大中型礦山建設(shè)的地點(diǎn)、規(guī)模等；規(guī)劃要關(guān)閉座礦山、數(shù)量過大，關(guān)閉的依據(jù)及政策要求等須交待；關(guān)閉后的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理如何開展，“半邊山” 須有治理措施已按要求逐條進(jìn)行修改、補(bǔ)充完善田鳳鳴 建議取消綠色和諧礦山內(nèi)容 已取消“推進(jìn)綠色和諧礦山 建設(shè)” 一章陸有德規(guī)劃依據(jù)編制太簡單，建議 增加市、縣第三輪規(guī)劃、桂國土資辦 []號(hào)文已按要求增加陸有德 規(guī)劃范圍建議增加方解石礦、 石英礦根據(jù)國土廳號(hào)文，本 輪規(guī)劃未包含該兩種礦種，因此未進(jìn)行修改。已按要求修改：規(guī)劃目標(biāo)由原來的點(diǎn)壓縮為點(diǎn)，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了壓縮和調(diào)整。二、《規(guī)劃》預(yù)審專家意見及修改情況年月日，由百色市國土資源局組織召開《規(guī)劃》預(yù)審會(huì)，位專家及靖西市國土資源局、市環(huán)保、水利、林業(yè)、安監(jiān)及百色市國土局等部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和代表參加了會(huì)議，并提出了寶貴意見。19 / 48第六章 與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)論證情況一、征集有關(guān)部門意見《規(guī)劃》編制完成初稿后，預(yù)審前，由靖西市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)組織，年月日，將《規(guī)劃》分發(fā)到市職相關(guān)部門征求意見。百色市規(guī)劃確定了到規(guī)劃期末大中型礦山比例保持在的目標(biāo)；靖西規(guī)劃確定到規(guī)劃期末全市砂石大中型礦山比例達(dá)到。17 / 48第五章 與相關(guān)規(guī)劃的銜接情況一、與《百色市砂石資源專項(xiàng)規(guī)劃（～年）》的銜接靖西市《規(guī)劃》與《百色市規(guī)劃》進(jìn)行了充分對(duì)接，對(duì)《《百色市規(guī)劃》確定的重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合靖西市實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化。（三）基礎(chǔ)工作扎實(shí)，布局科學(xué)性較強(qiáng)。本規(guī)劃針對(duì)靖西市采石場“多、小、散”問題 ，下決心堅(jiān)持走“規(guī)模化、規(guī)范化、綠色化”的發(fā)展之路。15 / 48四、本輪規(guī)劃特點(diǎn)根據(jù)中央環(huán)境保護(hù)督察對(duì)廣西采石場反饋的問題，結(jié)合靖西市砂石資源特點(diǎn)，《規(guī)劃》對(duì)靖西市轄砂石資源進(jìn)行全面系統(tǒng)的整治，積 極探索，力爭做細(xì)做實(shí)做具體。規(guī)劃首先明確了規(guī)劃的目的、任務(wù)、范圍、對(duì)象、定位、規(guī)劃期及編制依據(jù)等一系列基本的內(nèi)容。二、規(guī)劃任務(wù)落實(shí)上級(jí)規(guī)劃部署在靖西市的具體任務(wù)，分解細(xì)化相關(guān)指標(biāo)，14 / 48落實(shí)上級(jí)規(guī)劃的規(guī)劃布局、重大工程安排及相應(yīng)的管理措施。到年，靖西市大中型砂石礦山基本建成市級(jí)綠色和諧礦山。13 / 48第四章 規(guī)劃主要內(nèi)容一、規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)百色市《規(guī)劃》及靖西市砂石礦產(chǎn)資源實(shí)際情況，《規(guī)劃》提出了到年實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)：.全市砂石礦山布局更合理，開發(fā)規(guī)?；?、集約節(jié)約化程度大大提高。禁止開采區(qū)的自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地保護(hù)區(qū)、旅游保護(hù)區(qū)分別采用林業(yè)局、環(huán)保局、旅游局提供資料。礦山建設(shè)規(guī)模的確定，主要根據(jù)《礦山資源儲(chǔ)量劃分標(biāo)準(zhǔn)》及《礦山建12 / 4