【正文】 用環(huán)境和優(yōu)化空間：合理利用核心景區(qū)空間，依地形造勢；? 抓住重點景區(qū)建設：庫倫比拉灣景區(qū)做亮道教文化、康體保健和濱水休閑三個主要功能區(qū)；? 項目成龍配套：將庫倫比拉灣景區(qū)三個主要功能區(qū)外的配套旅游項目做出特色；? 整合集散中心功能：景區(qū)發(fā)揮好區(qū)域旅游集散中心功能，為游客提供便捷的中轉和接待服務。庫倫比拉濱水休閑區(qū)? 濱水休閑區(qū)：整個庫倫比拉灣南部水面和南岸谷地，策劃一片“濱水休閑區(qū)”；? 沙灘浴場：庫倫比拉灣南部岸邊建大面積人工沙灘，形成沙灘浴場，并建浴場輔助設施；? 渡船碼頭：庫倫比拉濱水休閑區(qū)與灣北岸分別建渡船碼頭。（2）主題形象定位：水上動感樂園、山地運動基地、冰雪休閑中心、會議度假勝地鍋盔灣水面開闊，水質條件優(yōu)越，適合水上娛樂、水上運動；湖灣東側有低緩、略有起伏的山坡和谷地，能夠建設與水上娛樂相配套的休閑場館和住宿接待設施；適宜形成以動感水上樂園為主題形象之一的旅游景區(qū)。海南博鰲依托熱帶田園風光和“亞洲論壇”年會，“九寨天堂”依托包括九寨、黃龍、甘海子等在內的大九寨風景圈，與鍋盔灣景區(qū)空間距離較小的亞布力依托的是北國冰雪風光和“企業(yè)家論壇”，走達沃斯發(fā)展模式。（三）規(guī)劃思路鑒于此，本規(guī)劃對鍋盔灣景區(qū)規(guī)劃采用以下思路：? 優(yōu)化使用景區(qū)用地空間，充分利用緩坡地；? 鍋盔灣景區(qū)整體采用西式建筑風格，凸現現代、時尚、動感理念；? 做“亮”鍋盔灣動感水上樂園、會議度假中心、雪地與山地運動區(qū)三個組團；? 加強景區(qū)交通、餐飲、住宿等基礎設施建設。（4）鍋盔山雪地與山地運動區(qū)? 觀景點：在大鍋盔山上修建山頂觀光亭臺，修筑登山游步道，建山間驛站、涼亭；? 滑雪場：在大鍋盔山西南、振興東溝東南632高地北坡建大眾雪場，打造冬季戶外滑雪休閑運動基地，滑雪場為度假基地服務、面向大眾市場的滑雪道和設施；? 配套設施：布置雪具租賃店、雪原餐館、山地度假村等設施；? 景區(qū)通道：修建振興東溝與建雪場之間的景區(qū)道路，能夠快速順暢的轉移滯留在景區(qū)和景點的游客的問題。優(yōu)美的自然環(huán)境，形成了集山水休閑、森林觀光于一體的多功能旅游區(qū)。（三）規(guī)劃思路本規(guī)劃對釣魚臺—小九寨景區(qū)采用以下思路：? 小九寨：高起點建設小九寨景區(qū)，突出瀑布亮點，保護好山林溪谷環(huán)境；? 二道河：做好二道河水上文章，完善分河段的溪谷漂流運動項目；? 崴子溝紅松母樹林：對崴子溝紅松母樹林進行保護性開發(fā)，按照環(huán)境容量控制游客人數；? 人文景點與活動：做好近二道河的湖口處人文景點的建設，結合林海雪原的剿匪歷史和山地越野滑雪運動，策劃相關的林海雪原剿匪滑雪活動，豐富冬季旅游活動內容；夏季開展楊子榮森林剿匪小分隊活動。? 道路和交通：修建釣魚臺到吊水湖瀑布的景區(qū)道路，景區(qū)門景外建停車場。（4）森林小火車觀光休閑區(qū)? 森林小火車恢復釣魚臺至北岔屯段，中間?？啃盘枴⒐鈴推鼽c以及崴子溝森林觀光點；? 以永興為中心，主要包括森林小火車主題餐廳、河畔老站主題燒烤廳、駕駛體驗場、小火車懷舊展覽廳等項目；? 森林小火車、漂流與汽車結合，推出森林交通體驗之旅，成為未來蓮花湖旅游區(qū)湖西交通上的重要特色。? 開發(fā)神仙洞資源，供游客觀光；? 改善猴石周邊環(huán)境，設攝影點；? 在高波犧牲地樹立標志，設小規(guī)模紀念館，設計紀念品；? 在秋皮溝雞冠砬子山嶺建一個“匪巢”景區(qū)。? 近程以群力巖畫觀光、庫倫比拉水上十字路口觀光、鍋盔灣鷹嘴峰觀光游覽、蓮花大壩觀光四條線為主；? 中程用于蓮花湖水面分段觀光，主要有群力—庫倫比拉灣段，庫倫比拉灣到鍋盔灣段；? 遠程游輪用于環(huán)湖娛樂休閑，打造蓮花湖水上動感游品牌；策劃主題旅游產品，并針對不同時段、事件推出適時性強的專項產品：? 策劃以斷石通峽、老道廟峽、檳榔峽為主題的蓮花三峽風光游線路；? 策劃針對中考、高考學生推出暑期產品“學子蓮花湖夏令營”修學活動；? 針對會議、商務人員，策劃蓮花湖會議商務游，提供“水上會議室”。? 飛機裝備：主要以水上飛機（水陸兩用飛機）為主；? 其它飛行器：動力傘、熱氣球、滑翔傘；（4）活動策劃? 水上飛機鳥瞰蓮花湖勝景：蓮花湖全景、鍋盔山、原始森林；? 熱氣球觀光：熱氣球觀賞崴子溝紅松母樹林、熱氣球觀賞二道河子漂流、熱氣球觀賞小九寨風景、熱氣球觀賞荒溝電站、熱氣球觀賞水庫大壩，熱氣球比賽；? 山地滑翔，滑翔滑雪，滑翔滑冰；? 動力傘觀賞大鍋盔山、動力傘水上觀光、動力傘森林欣賞；（三）釣魚臺——森林小火車專題旅游產品（1）目標市場：作為一種特殊的觀光旅游體驗，市場面向大眾游客市場和蒸汽機車愛好者細分市場。? 近期如果不建設小水電站，光復村和信號村就是漂流的中間站，可以通過小火車的把漂流客帶回起始點，也可以在漂流的起始點釣魚臺把漂流者的衣物帶到上岸的光復村或信號村。（五）秋皮溝——剿匪活動專題旅游根據交通條件、地勢地貌以及森林條件，剿匪精品線路初擬選址于秋皮溝林場附近的雞冠砬子，定位依據如下：山勢條件 雞冠砬子屬于低山丘陵地帶，最高海拔686米，山頂呈現雞冠形狀，當地又稱作豁牙山，山體深度大，部分地區(qū)山勢陡峻，靠近公路側的山體底部地帶坡度緩，山腳谷底地勢平坦，并有羊腸小路伸向山體深處。景觀組合 山體靠近公路一側視野開闊，背離公路側深邃。它是剿匪精品線路的起點。山南背離公路處，部分山頭地勢險峻，山體深邃。雞冠砬子背抵秋皮溝林場，靠近柴雙線公路。（2）現狀分析a、地貌概況臨江景區(qū)處于深山環(huán)抱的谷地中，周圍總計大小山峰61座，綿延環(huán)繞。（3）開發(fā)定位本規(guī)劃對臨江景區(qū)作如下定位：景區(qū)功能定位：野生動物與原始森林旅游主題形象定位：原始森林觀光、野生動物觀賞、狩獵旅游目標市場定位：大眾觀光和高檔狩獵市場臨江景區(qū)主要面向高端市場，為牡丹江市、海林市區(qū)以及鍋盔灣度假與會議基地的商務人士和庫倫比拉灣的休閑保健群體提供以原始森林觀光、養(yǎng)殖野生動物觀賞和狩獵旅游為特色的高端消費旅游產品。b、發(fā)展特色養(yǎng)殖。? 臨江獵苑定期舉辦弓弩比賽、射箭狩獵等賽事，促進景區(qū)發(fā)展。c、建臨江獵苑，促進狩獵休閑發(fā)展。（5）景區(qū)建設和產品策劃a、做好臨江原始森林觀光產品。c、資源依托臨江景區(qū)主要依托資源是景區(qū)的自然環(huán)境和在此基礎上開發(fā)的臨江狩獵場。有多種交通工具（乘車、騎馬等）可供選擇。剿匪活動的最終決戰(zhàn)地點匪巢也安排此，能夠體現當年威虎廳的陰森、險要地形。游客到達后在景區(qū)經適當調整組織，形成剿匪小分隊，開展活動。山上植被季相變化明顯，秋季是典型的五華山景象，自然景觀組合良好?？菟诮柚写簌Z卵石過河，漲水期借助溪流中原木木橋過溪。（2）功能定位：產業(yè)觀光、青少年知識教育和第二課堂。（3）項目建設? 小火車道建設：在釣魚臺至北岔村之間恢復原來老的森林小火車軌道；? 火車站場：在釣魚臺、北岔屯村建小火車的終點站，在釣魚臺村建車庫和為修站，在信號村、光復村及崴子溝修建火車?？空?；? 休閑項目：主要含森林小火車主題餐廳、河畔老站主題燒烤廳、駕駛體驗場、小火車懷舊展覽廳等；? 小火車：購置兩列蒸汽小火車，對車廂進行裝修，提高內部的舒適度，加大外部的美觀度，體現古樸形象；（4）活動策劃? 乘坐森林小火車旅游本身構成一種體驗旅游，而小火車經過的二道河子沿岸景致優(yōu)美，原始森林的茫茫林海都能增加游客體驗。（2）功能定位：航空體驗與航空游覽，附帶空中客運功能（3）設施建設與裝備? 輕型機場：在群力灣半島的瀕水地塊建設一個輕型飛機場和相關設施，可以起降輕型飛機和動力傘；在庫侖比拉灣、鍋盔灣設立水上停機水面；動力傘一般是要有跑道可以共用輕型飛機起降場地。（2）規(guī)劃建設碼頭建設：在群力灣、庫侖比拉灣、鍋盔灣、蓮花電站分別建游船?？看a頭；游船建造：在蓮花湖中選擇一個僻靜的港灣建游船修造廠，專門為蓮花湖建造和修理小型游輪；游船特征：游船的體量為小型，游船壽命為20年，游船設計為油、電雙動力系統(tǒng)達到有關的環(huán)保標準，游船功能為食、住、行、游、娛相互結合的綜合旅游功能，住宿設施水平達到3~4星水平。（6）釣魚臺森林旅游集散中心? 建釣魚臺游客中心；? 建森林小火車站場設施；? 建集散中心停車場；? 建漂流基地；? 建餐飲等接待設施。（2）宏聲林場產業(yè)旅游區(qū)? 選適當伐木場，定點安排伐木觀摩；? 青年旅館和賓館，主要滿足自助游和其他家庭旅游群體。? 加強冬季項目的開發(fā)：雪場建設和冬季的滑雪活動的開展。釣魚臺—小九寨景區(qū)西側有風景旖旎的小九寨和吊水湖瀑布，東有二道河蜿蜒曲折，流經地區(qū)匯集高山、森林，石砬子、原始森林、天然洞穴分散兩岸，是蓮花湖旅游區(qū)內山水休閑的好去處。四、釣魚臺——小九寨山水森林旅游區(qū)（一）景區(qū)范圍釣魚臺——小九寨景區(qū)：位于宏聲林場，主要包括吊水湖瀑布—小九寨區(qū)、宏聲林場、釣魚臺村及二道河釣魚臺至入湖口段水面及周邊帶狀陸地，面積約20平方公里。（2）鷹嘴峰景區(qū)? 碼頭建設：改造現有碼頭，并做好碼頭綠化，與鷹嘴島環(huán)境協調；? 游憩環(huán)境：在不破壞鷹嘴峰整體景觀的條件下，西側修建通至峰頂端的林間游步道，觀鍋盔灣勝景；? 景區(qū)綠化：加強鷹嘴峰綠化和保護；? 大千美食園：對現有的鍋盔灣西岸鷹嘴峰度假區(qū)進行功能調整，調整成以餐飲為主的美食天堂—— 大千美食園；? 鳥語林：對鳥語林進行環(huán)境綜合整治，改善鳥語林硬件設施，增加科普功能，帶動湖西旅游產品發(fā)展；? 水上驛站：利用漂浮筏，開設夏秋季節(jié)適宜開展餐飲的水上驛站，形成水上魚莊，并不時推出主題餐飲；? 湖心垂釣區(qū)：在鷹嘴峰周邊處，規(guī)劃湖心垂釣區(qū)。（3）目標市場定位：商務會議市場和度假市場鍋盔灣景區(qū)主要面向具有一定消費能力的商務、會議市場以及具有較高度假需求的群體。鍋盔灣東興村東側的谷地，遠離城鎮(zhèn)，環(huán)境優(yōu)雅，三面環(huán)山，一面臨湖，用地開闊，依托三道鎮(zhèn)，對外交通方便，綜合條件有利于建設會議接待和度假基地。主要包括蓮花湖鍋盔灣水面、鷹嘴峰、鹿島及新東興村在內的湖灣附近陸地，并包含振興東溝及向東南側延伸的鍋盔山，景區(qū)面積約35平方公里。月亮灣康體保健區(qū)? 月亮灣東北側谷地，新建康體保健區(qū)；? 神農百草園：月亮灣東北側山坡建“神農百草園”。從客源地看，主要是海林市、牡丹江、哈爾濱市區(qū)以及牡丹江周邊鏡泊湖、亞布力旅游度假區(qū)的機會市場。老道廟本身有一定的歷史淵源，由此而延伸的道教文化和道家養(yǎng)生保健理念，正符合現代社會大范圍亞健康人群需求，結合老道廟周邊的生態(tài)環(huán)境，適宜在庫倫比拉灣景區(qū)作養(yǎng)生保健理念。（二）開發(fā)定位庫倫比拉灣所處水體是蓮花湖景色較佳之處，根據本身地脈和文脈以及所處的交通區(qū)位，本規(guī)劃對庫倫比拉灣景區(qū)作如下定位：功能定位：東北濱水休閑保健基地庫倫比拉灣處湖水基本達到Ⅲ類水質標準，按照《中華人民共和國地表水環(huán)境質量標準（GHZB 1－1999）》規(guī)定：Ⅲ類水質適用于集中式生活飲用水水源地二級保護區(qū)、一般魚類保護區(qū)及游泳區(qū)。? 陶藝作坊：湖灣東岸新建陶藝作坊，外形采用巨大的陶器造型，內部為游客制作陶土工藝品的場所。（四）景區(qū)建設高麗井游船碼頭區(qū)? 游船碼頭：群力灣東南岸近高麗井村，近現天樂山莊東側，建游船碼頭區(qū)，分群力渡船碼頭和高麗井游船碼頭兩類；；? 碼頭功能：高麗井游船碼頭承擔水上觀光、游覽功能；? 游船種類：蓮花湖游船主要是由快艇和小型游船組成；快艇用于近程的群力巖畫觀光和群力附近的水面觀光，小型游船用于湖面觀光和休閑娛樂；? 碼頭風格：碼頭為古典風格，與整個湖灣東部自然山水融為一體；? 其他建設：建立游客中心和停車場。群力巖畫是蓮花湖旅游區(qū)中歷史最悠久人文旅游資源，以巖畫觀光為靈魂，以其他歷史遺跡觀光為依托，能夠形成群力古韻游覽系列產品：群力原始文化訪習宜作為該景區(qū)的主題形象之一。（二）開發(fā)定位根據群力灣本身旅游資源和地貌環(huán)境特征以及所處的交通區(qū)位，本規(guī)劃對群力景區(qū)作如下定位：（1）景區(qū)功能定位：航空與水上休閑基地群力灣是蓮花湖旅游區(qū)對外交通的重要樞紐，也是蓮花湖旅游區(qū)重要的入口之一。設施和環(huán)境建設服務的年限較長，旅游活動往往要常變常新，不能一成不變。（2）重點景區(qū)——“三潭映月”湖東是湖邊濱水的三個大景區(qū)，各有特色和主題，面向的主體市場不同。依托本區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十五個林場，發(fā)展以紅光林場、秋皮溝林場、紅星林場、宏聲林場等為重點的林場，挖掘資源特色，開展原始森林觀光、山珍采集、野生動物觀賞等高品位、特色突出的森林旅游、生態(tài)旅游。（1）總體上——“三維，一體”結構冰雪圖51 “三維，一體”結構示意圖“三維”：? 以“林?！睘橐劳械纳稚鷳B(tài)旅游? 以“雪原”為依托的冰雪旅游產品；? 以“水體”為依托的休閑度假產品。他們是該區(qū)旅游發(fā)展以及整個地域經濟發(fā)展增長的支撐，更是本地可持續(xù)發(fā)展的依托。（5）旅游經濟與社區(qū)發(fā)展結合蓮花湖旅游區(qū)中休閑度假旅游的發(fā)展，能拉動當地餐飲、住宿、交通運輸業(yè)、文化、廣告業(yè)、林產品加工業(yè)以及旅游購物的發(fā)展，帶動當地經濟飛躍，從而形成一種生態(tài)經濟、旅游經濟與地方經濟整合的發(fā)展態(tài)勢；基礎設施建設與社區(qū)建設整合起來，一律由建設推動社區(qū)建設。旅游區(qū)也可以開展騎馬、滑雪、滑冰、狗拉爬犁/雪橇等活動，使用游船、快艇等形式的交通工具完成旅游活動。（2）餐飲接待與美食保健結合利用本地豐富的少數民族的民俗資源，挖掘少數民族保健餐飲和食品工藝，根據養(yǎng)身保健的理念，提取民俗美食中的精華，加工特色的養(yǎng)身保健食品系列。遠期，在水體環(huán)境變好的基礎上，度假旅游市場高度發(fā)育的基礎上，可以依托水體、森林和冰雪大力發(fā)展度假旅游。（2）要素整合，結構優(yōu)化，實現產業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新優(yōu)化配置旅游六要素（食、住、行、游、購、娛），把六