【正文】 先和優(yōu)惠為身邊無子女的計(jì)劃生育老人提供集中供養(yǎng)服務(wù)。（山西、鄭 州市、陽泉） 山西省力度最大。 甘肅陽泉市規(guī)定，城鎮(zhèn)職工退休時(shí)可以由所在單位給予一 次性不低于 2022元的獎(jiǎng)勵(lì)。 廣西出臺(tái)新政策，對(duì)獨(dú)生子女考生和雙女結(jié)扎戶的考生，報(bào)考大學(xué)時(shí)，分?jǐn)?shù)線可降低 10分錄取。 4．提高獨(dú)生子女父母和無子女者的退休金和養(yǎng)老保障 金。 6．健全完善各項(xiàng)計(jì)劃生育惠農(nóng)政策。 8． 符合低保條件的農(nóng)村計(jì)生家庭，辦理低保的標(biāo)準(zhǔn)高出其他低保人員。 廣東省規(guī)定，本省農(nóng)業(yè)戶口中男性年滿 60周歲，女性年滿 55周歲以 上，只生育 (含抱養(yǎng)、收養(yǎng) )一個(gè)子女、純生二女以及婚后未育的農(nóng)村居民， 每人每月可領(lǐng)取 80元計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金，直至本人身故為止。 今年，為使計(jì)劃生育家庭得到更大的實(shí)惠，鞏義市委、市政府出 臺(tái)了文件，制定了對(duì)計(jì)生戶的八大獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，明確提出將 50歲 以上獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在全市 20個(gè)鎮(zhèn)、街道全面鋪開。凡符合修武縣農(nóng)村計(jì)劃生育女兒家庭獎(jiǎng)勵(lì)條件的對(duì)象，年滿 60周歲后，可免費(fèi)入住縣中心敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，享受每人每年 2400元的生活補(bǔ)助，實(shí)行集中養(yǎng)老。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是農(nóng)村獨(dú)生子女或純生二女結(jié)扎夫婦，從一方落實(shí)節(jié)育措施當(dāng)月開始，每月每戶發(fā)給 30元至 120元不等的獎(jiǎng)勵(lì)金，直至男滿 60周歲、女滿 55周歲，與廣東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度相銜接。目前安陽是國(guó)家人口計(jì)生委試點(diǎn)之一 ,河南安陽市啟動(dòng)的計(jì)劃生育保險(xiǎn)包括獨(dú)生子女平安保險(xiǎn)和計(jì)劃生育手術(shù)保險(xiǎn)兩種。 上海也是國(guó)家人口計(jì)生委的試點(diǎn)之一，上海已于 2022年 9月在全市范圍內(nèi)推廣計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度，首推獨(dú)生子女保險(xiǎn)，目前試點(diǎn)工作已經(jīng)展開。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，上海領(lǐng)取獨(dú)生子女證的家庭已達(dá) 70萬戶，獨(dú)生子女家庭已成為城市家庭的主要結(jié)構(gòu)形式。 山西省陽泉市做法 。參保人繳費(fèi)滿 15年（ 180個(gè)月）及以上的，從男年滿 60周歲、女年滿 55周歲的次月起由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按月發(fā)給養(yǎng)老金。（ 3）獎(jiǎng)勵(lì)扶助養(yǎng)老金。同時(shí)，給付 500元的一次性喪葬補(bǔ)助金。 3．是人口和計(jì)生工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提供者。 3．及時(shí)調(diào)整與完善，注意重處罰輕獎(jiǎng)勵(lì) 的問題。農(nóng)村獨(dú)生子女家庭子女年滿 14周歲后繼續(xù)享受每月 10元父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，至子女年滿 18周歲。對(duì)獨(dú)生子女死亡、因傷病致殘基本喪失勞動(dòng)能力，并享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象，每人每年再增發(fā) 500元的扶助金。 二、優(yōu)待 農(nóng)村獨(dú)生子女家庭購買農(nóng)業(yè)機(jī)具的補(bǔ)助要高于非獨(dú)生子女家庭；對(duì)扶持到戶的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，同等條件下高出一般農(nóng)戶 20%；在林業(yè)、蔬菜的種植上優(yōu)先提供種苗，無償提供技術(shù)服務(wù)。從 2022年起，區(qū)教育部門對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭、計(jì)生雙女家庭子女義務(wù)教育階段實(shí)行“兩免” 政策（免課本費(fèi)和雜費(fèi)）。 為農(nóng)村獨(dú)生子女每年度辦理每人 100元的“美滿一生”綜合保險(xiǎn)，直至子女年滿 18周歲止。 六、 救助 對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女死亡、意外傷殘并完全喪失勞動(dòng)能力的家庭給予困難救助。工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容有以下六個(gè)方面： —— “ 獎(jiǎng)”：對(duì)領(lǐng)取 《 獨(dú)生子女父母光榮證 》 的夫妻每月獎(jiǎng)給 10元以上獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，對(duì)符合條件允許生育第二個(gè)子女，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻給予 2022元以上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)采取長(zhǎng)效避孕措施的計(jì)劃生育雙女家庭給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。 —— “ ?！保簩?duì)農(nóng)村領(lǐng)取 《 獨(dú)生子女父母光榮證 》 的夫妻和計(jì)劃生育雙女家庭，由政府和集體負(fù)擔(dān)其至少一人份參加農(nóng)村合作醫(yī)療的費(fèi)用，對(duì)年滿 60周歲者，每月發(fā)給 50元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金等，逐步解決其社會(huì)保障問題。 請(qǐng)多指教 謝謝大家 。 這項(xiàng)工程 2022年開始試點(diǎn)工作， 2022年全面實(shí)施。 —— “ 免”：對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和計(jì)劃生育雙女家庭減免工商稅務(wù)登記等行政事業(yè)性收費(fèi)，減免農(nóng)村一事一議負(fù)擔(dān)，減免其子女九年義務(wù)教育期間的雜費(fèi)、課本費(fèi)等。 對(duì)農(nóng)村、城區(qū)無業(yè)及個(gè)體工商戶中已婚育齡婦女在 40周歲以上，且領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證而獨(dú)生子女死亡的家庭，先行救助現(xiàn)金 5000元。 獨(dú)生子女死亡、意外傷殘并完全喪失勞動(dòng)能力家庭的父母，其自愿參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，還可享受一定的政府補(bǔ)貼。 五、保障 農(nóng)村獨(dú)生子女父母參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。 三、減免 對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)生雙女家庭成員參加合作醫(yī)療個(gè)人繳納部分的費(fèi)用全部由鎮(zhèn)、街道辦事處財(cái)政解決。對(duì)過去已經(jīng)采取絕育挫施，符合條件的對(duì)象，自文件下達(dá)之日起執(zhí)行。 對(duì)符合條件允許生育第二個(gè)子女，而自愿終生只生育一個(gè)子女的夫妻給予 5000元以上獎(jiǎng)勵(lì)。 附 1： 金水區(qū)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策 一、獎(jiǎng)勵(lì) 對(duì)領(lǐng)取 《 獨(dú)生子女父母光榮證 》 的家庭，每月發(fā)放不低于 20元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。 （ 三）落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策中應(yīng)注意的問題 1. 擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)面，加大獎(jiǎng)勵(lì)幅度。 六、縣（鄉(xiāng)）計(jì)生部門的作用及落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策中應(yīng)注意的問題 （一）縣（鄉(xiāng)）人口計(jì)生部門的主要作用 1．是國(guó)家人口和計(jì)生政策的直接推行者。 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為參保人建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，核發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)手冊(cè)，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。按上年農(nóng)民人均純收入的 23%計(jì)發(fā)；（ 2）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。遵義市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，決定從 2022年起，所轄各縣（區(qū)、市）選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，有條件的地方在全縣（區(qū)、市）范圍內(nèi)推行。 （南陽 陽泉 遵義 ） 南陽市做法 。原則上，一戶獨(dú)生子女家庭購買一份保險(xiǎn)。 計(jì)劃生育手術(shù)保險(xiǎn)可使計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者能夠得到基本的治 療服務(wù)和必要的扶助，保險(xiǎn)費(fèi)用按照 4： 4： 2的比例，由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府從計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出（政府買單）凡戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（是否農(nóng)業(yè)戶口不限），持有效證件在縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或計(jì)生部門指定 的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)（上環(huán)、流產(chǎn)、結(jié)扎、引產(chǎn)）的人員，均視為計(jì)劃生育手術(shù)保險(xiǎn)對(duì)象。 （四）探索建立計(jì)生保險(xiǎn)制度 《 國(guó)家人口和計(jì)生委 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)計(jì)生保險(xiǎn)試點(diǎn) 方案的通知 》 (國(guó)人口發(fā) [2022]49號(hào) ) 要求探索建立政府組織、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、 獨(dú)立核算、群眾收益的政策性計(jì)生保險(xiǎn)制度。 (三）加大采取長(zhǎng)效節(jié)育措施后的獎(jiǎng)勵(lì)力度 （安徽、廣東、鄭州） 安徽 2022年開始試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)依法生育的農(nóng)村雙女戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自覺落實(shí)絕育措施的，發(fā)放不少于 3000元的一次性節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金。 鄭州市金水區(qū)加大獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度 ,將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放對(duì)象年齡提 前 ,柳林鎮(zhèn)、廟李鎮(zhèn)、祭城鎮(zhèn)提前到 45周歲 ,龍子湖街道辦事處提前 到 50周歲，目前全區(qū)共有計(jì)生家庭的父母 1322人最少提前 10年享 受到了政府的獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠 3．享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的老人入住養(yǎng)老院，納入五保供養(yǎng)范圍。 （ 鞏義市、鄭州市 ） 鞏義市做得比較好。 （河南焦作） 河南焦作市出臺(tái)的 《 焦作市救助計(jì)生困難家庭試行辦法 》 規(guī)定： （ 1）獨(dú)生子女 14周歲以上死亡，其父母不再生育和抱養(yǎng)子女的， 給予一次性補(bǔ)助 1萬元；獨(dú)生子女 14周歲以下死亡，其父母失去生育能力，不再抱養(yǎng)子女的，給予一次性補(bǔ)助 1萬元； （ 2）獨(dú)生子女意外傷殘，經(jīng)有關(guān)部門鑒定喪失勞動(dòng)能力 50%以上的，給予一次性補(bǔ)助 3000元；完全喪失勞動(dòng)能力的，一次性補(bǔ)助 5000元； （ 3）獨(dú)生子女父母一方死亡，子女未滿 18周歲的，其父母另一方再婚前，每年補(bǔ)助 1000元至其年滿 18周歲； （ 4）獨(dú)生子女父母發(fā)生意外傷殘，經(jīng)有關(guān)部門鑒定完全喪失勞動(dòng)能力，且子女未滿 18周歲的，每年補(bǔ)助 1000元至其年滿 18周歲；