【正文】 賠可以分為施工費(fèi)用索賠、工期延誤期索賠或施工費(fèi)用連同工期延誤期索賠。也呵以通過(guò)對(duì)合同索賠要求進(jìn)行的查證或依據(jù)對(duì)工程承包合同文件的解釋?zhuān)芙^或同意合同索賠的全部或部分要求。2) 對(duì)于承包商的合同工期延誤期，施工質(zhì)量缺陷末按期修復(fù)完成，因承包商責(zé)任導(dǎo)致委托人造成損失，因承包商原因不得不終止合同或其他違約行為，委托人得按合同文件有關(guān)規(guī)定向承包商提出索賠。③因執(zhí)行委托人或監(jiān)理單位的指示承擔(dān)了超出合同規(guī)定范圍以外的額外工作， 導(dǎo)致承包商施工費(fèi)用增加未得到合理補(bǔ)償或合同支付的。⑦由于國(guó)家法律法令或合同文件與隱含的法規(guī)文件發(fā)生變更導(dǎo)致施工工期延 誤施工損失或必須發(fā)生的施工費(fèi)用增加未得到合理補(bǔ)償或合同支付的。③因承包商或其分包單位的責(zé)任或因承包商與其分包單位之問(wèn)的糾紛與合同 爭(zhēng)端所導(dǎo)致的施工工期延誤或施工費(fèi)用增加。⑦因承包商違反法律、法令和行政法規(guī)行為導(dǎo)致的施工費(fèi)用支出。③承包商未按合同文件規(guī)定的程序，方式與時(shí)限申報(bào)工期索賠要求的。6) 分包單位的索賠要求必須向承包商提出，其中屬于應(yīng)由委托人承擔(dān)的責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致索賠事項(xiàng)發(fā)生的，應(yīng)通過(guò)承包商按合同文件規(guī)定向監(jiān)理單位提起。②索賠的證實(shí)與核查：監(jiān)理工程師在收到索賠申請(qǐng)書(shū)及索賠的詳細(xì)資料后，首 先應(yīng)檢查索賠事件發(fā)生的記錄，詳細(xì)分析索賠資料，深入實(shí)際調(diào)查了解。2) 施工索賠時(shí)限計(jì)算，以施工索賠要求和監(jiān)理單位文件接收人簽收工期為準(zhǔn)。 安全環(huán)境控制 施工安全、文明施工與環(huán)境保護(hù)控制的內(nèi)容措施和方法。③嚴(yán)格進(jìn)行施工安全措施計(jì)劃審批。2) 設(shè)備管理措施①附屬設(shè)備 檢查各種施工架、梯子、支撐等是否符合要求，承包商應(yīng)對(duì)附屬設(shè)備的結(jié)構(gòu)， 強(qiáng)度按照合同要求和不同工程環(huán)境進(jìn)行必要的驗(yàn)算，并由安全監(jiān)理工程師進(jìn) 行復(fù)核，同時(shí)對(duì)所使用的材料實(shí)施嚴(yán)格檢查。 根據(jù)消防的有關(guān)規(guī)定在生活醫(yī)內(nèi)要配各滅火器。④加強(qiáng)安全教育，主要內(nèi)容在于使作業(yè)者了解正確的作業(yè)方法及現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī) 定，承包商要按等級(jí)層次和工作性質(zhì)進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，可采用討論、個(gè)別教 育、實(shí)地訓(xùn)練、實(shí)習(xí)等方式。 C事實(shí)與推論分開(kāi)調(diào)查。②督促承包商將場(chǎng)內(nèi)的建筑材料劃區(qū)域整齊堆放，并采取安全保衛(wèi)措施，使場(chǎng) 容場(chǎng)貌整齊、整潔、有序、文明。生活區(qū) 內(nèi)做到排水暢通，無(wú)污水流出、堵塞排水溝現(xiàn)象，承包商應(yīng)設(shè)專(zhuān)人管理工地 衛(wèi)生，生活垃圾要有容器放置，并有規(guī)定的地點(diǎn)，定時(shí)清理。②土方開(kāi)挖的棄渣、廢渣、廢料、施工機(jī)械的破損零件設(shè)備以及生產(chǎn)、生活垃 圾的管理，承包商應(yīng)將其運(yùn)至指定地點(diǎn)，按要求進(jìn)行集中堆放運(yùn)出。⑤工程完工后，督促承包商拆除委托人不再需要保留的施工臨時(shí)設(shè)施，清理場(chǎng) 地，恢復(fù)植被和綠化環(huán)境。3) 環(huán)境保護(hù)控制方法①在審核承包商施工方案的同時(shí)，審核環(huán)保措施，對(duì)無(wú)環(huán)境保護(hù)措施或達(dá)不到 環(huán)保要求的施工方案，堅(jiān)決否定。④施工過(guò)程中，不得破壞施工區(qū)以外的任何自然狀態(tài)。②安全技術(shù)措施應(yīng)由承包商技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián) 合會(huì)審；③安全技術(shù)措旌應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)監(jiān)理部審批認(rèn)可；④安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。3) 審核安全管理體系和安全專(zhuān)業(yè)管理人員資格；4) 審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；5) 審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施；承包商應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書(shū)6) 嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理：7) 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求承包商整改或暫停施工：①日常現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟 蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操 作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令旆工企業(yè)整改：②對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要 時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作；③安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》：④及時(shí)與建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，必要時(shí)，以書(shū) 面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。第四章 進(jìn)度控制的內(nèi)容、措施和方法 進(jìn)度控制目標(biāo)達(dá)到施工合同要求，總工期60天。3) 督促承包商編制單位工程進(jìn)度計(jì)劃以及施工組織措施，落實(shí)機(jī)具人力材料等，保證按時(shí)開(kāi)工，落實(shí)設(shè)備、材料、配件的交貨計(jì)劃，保證安裝工程有序進(jìn)行。2) 及時(shí)了解工程進(jìn)度。4) 實(shí)行進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)進(jìn)度發(fā)生編離時(shí)，分析原因及時(shí)調(diào)整。5) “工程暫停和復(fù)工”的管理，由于承包單位引起的工程暫停工，在承包商報(bào)審復(fù)工時(shí)，要一并報(bào)審復(fù)工有關(guān)材料，同意后簽發(fā)復(fù)工報(bào)審表報(bào)總監(jiān)理工程師審批。第五章 計(jì)量與支付控制依據(jù)施工—臺(tái)同，建立投資控制體系。承包商申報(bào)支付結(jié)算的工程量，應(yīng)以經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格，符合支付計(jì)量要求的已完成工程量。監(jiān)理工程師屆時(shí)將派出監(jiān)理測(cè)量或計(jì)量工程師參加和監(jiān)督量測(cè)工作的進(jìn)行。5) 除非合同文件另有規(guī)定，否則合同支付計(jì)量以有效設(shè)計(jì)文件所確定的已完成工程項(xiàng)目的構(gòu)筑物邊線，按凈值計(jì)量與度量。3) 監(jiān)理工程師只接受符合下述條件的工程量合同支付申報(bào)；①當(dāng)月完成或當(dāng)月以前完成尚未進(jìn)行支付結(jié)算的。⑤有監(jiān)理確認(rèn)簽證的合同變更支付。②全部或部分申報(bào)工程量暫緩結(jié)算。 投資控制的內(nèi)容 事前控制1) 根據(jù)施工資金使用計(jì)劃，審核工程預(yù)伺款保函。4) 建立資金需求預(yù)測(cè)及資金實(shí)際使用統(tǒng)計(jì)，對(duì)比分析jl作與監(jiān)督管理體系。努力做好反補(bǔ)償工作。嚴(yán)格控制保留金，履約保函返還等憑證簽認(rèn)。2) 進(jìn)行圖紙工程量復(fù)核和完成實(shí)際工程量計(jì)量審查。 技術(shù)措施1) 對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。 合同措施1) 受理索賠申請(qǐng)，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，提出處理意見(jiàn)報(bào)委托人。第七章 合同管理的主要內(nèi)容 檢查施工條件的落實(shí)情況根據(jù)施計(jì)劃?rùn)z查委托人按合同規(guī)定提供各項(xiàng)施工條件的落實(shí)情況，包括提供承包商進(jìn)場(chǎng)條件，有關(guān)簏工準(zhǔn)備工作，如道路、供電、對(duì)外通訊、施工征地拆遷和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地規(guī)劃等：提供施工圖紙、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)原始資料。 合同的執(zhí)行情況監(jiān)督承包合同的執(zhí)行，在委托人授權(quán)范圈內(nèi)，審查承包商選擇的分包人資質(zhì)，分包金額，并}民委托人批準(zhǔn)；全面掌握承包商和分包人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的基本情況，對(duì)不稱(chēng)職的現(xiàn)場(chǎng)施工和管理人員要求承包商予以撤換。 合同爭(zhēng)議處理參與工程合同爭(zhēng)議、仲裁等有關(guān)問(wèn)題的處理，提供必要的證據(jù)資料、意見(jiàn)和分析報(bào)告。上述所有保險(xiǎn)費(fèi)由承包商承擔(dān)。 指令發(fā)布具各開(kāi)工條件后，經(jīng)委托人批準(zhǔn)．簽發(fā)開(kāi)工通知。2) 監(jiān)理人員應(yīng)按照建設(shè)監(jiān)理工作日志管理的要求，將當(dāng)天監(jiān)理情況寫(xiě)入監(jiān)理工作日志，重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師。文件、資料及檔案應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《工程監(jiān)理項(xiàng)目文件、資料及檔案管理規(guī)定》。 信息管理程序在監(jiān)理、咨詢(xún)服務(wù)過(guò)程中形成的各類(lèi)文件性產(chǎn)品，如文函，各類(lèi)監(jiān)理、咨詢(xún)報(bào)告等，應(yīng)按照下列程序進(jìn)行編寫(xiě)和審批。當(dāng)需要會(huì)簽時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)會(huì)簽部門(mén)。修改可由原擬稿人進(jìn)行。9) 簽發(fā)人簽字后的文件，由監(jiān)理工程師按照收發(fā)規(guī)定進(jìn)行分送。2) 信息管理軟件：辦公自動(dòng)化軟件采用Office2000軟件。由信息員收集。6) 監(jiān)理工程師的各類(lèi)監(jiān)理工作文件。1) 靜態(tài)庫(kù)分類(lèi)、存儲(chǔ)：－投資方及上級(jí)指導(dǎo)性文件、招投標(biāo)及合同文件、前期文件、原始資料等－設(shè)計(jì)文件、設(shè)備文件等；－工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等文件－各單位(舍監(jiān)理部)管理制度、質(zhì)量體系文件、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行閉環(huán)管理，即什么事、怎么處理、處理結(jié)果、證實(shí)文件等由信息員跟蹤封閉。監(jiān)理部制定有《項(xiàng)目監(jiān)理部文件資料管理規(guī)定》；對(duì)其文件的分類(lèi)、批閱、標(biāo)識(shí)進(jìn)行傳遞、登記、查詢(xún)、整編、入網(wǎng)等。4) 督促承包商提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和相關(guān)資料并協(xié)助委托人進(jìn)行審核。2) 檢查承包商的施工質(zhì)量自檢成果手續(xù)是否齊全，標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一，數(shù)據(jù)是否有誤，以及審查質(zhì)量等級(jí)評(píng)定結(jié)果是否符合規(guī)定。6) 檢查督促施工承包商整理保存簽證驗(yàn)收項(xiàng)目的質(zhì)量文件，按檔案要求整理后移交給委托人。第十章 質(zhì)量控制要點(diǎn) 施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備是保證工程順利進(jìn)展的重要環(huán)節(jié)，需要了解工程所在地的施工特點(diǎn)和施工程序，掌握施工機(jī)械性能及產(chǎn)量指標(biāo)，便于資料優(yōu)化配置，科學(xué)地指導(dǎo)施工，建筑物基坑開(kāi)挖程序，所用機(jī)械，基坑排水，高邊坡保護(hù)等要嚴(yán)格按照批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，監(jiān)理部要進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤監(jiān)測(cè)。工程所用的原材料如井管等應(yīng)有出廠合格證和承壓標(biāo)準(zhǔn)；管網(wǎng)所用管材必須符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)壓力標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)以上工序監(jiān)理人將實(shí)施全過(guò)程旁站監(jiān)理并做好記錄和拍照，真實(shí)記錄每一關(guān)鍵工序的施工情況。8) 要求承包商在工程移交證書(shū)頒發(fā)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向監(jiān)理人提交一份完工付款申請(qǐng)單。4) 協(xié)助委托人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，包括單位工程驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行匯報(bào)和竣工驗(yàn)收時(shí)監(jiān)理報(bào)告的完成、匯報(bào)及提交相關(guān)資料等。6) 驗(yàn)收通過(guò)后及時(shí)簽發(fā)工程移交證書(shū)。2) 編寫(xiě)各時(shí)段工程驗(yàn)收的監(jiān)理工作報(bào)告，整理監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提交和提供的驗(yàn)收資料。信息是管理的核心，是溝通內(nèi)外的中樞，必須進(jìn)行加工處理后以便提供監(jiān)理工程師有效利用。 信息傳遞和管理1) 靜態(tài)信息由總監(jiān)、副總監(jiān)批閱后由信息員傳遞后收回，進(jìn)行歸檔。7) 監(jiān)理內(nèi)部的各類(lèi)文件：監(jiān)理合同、規(guī)劃、細(xì)則、操作文件、發(fā)出文函、分析報(bào)表、監(jiān)理大事記；監(jiān)理日志，由信息員收集。4) 各廠家的文件、圖紙、說(shuō)明書(shū)資料、設(shè)備監(jiān)造、缺陷情況的信息，由監(jiān)理工程師收集。 信息收集監(jiān)理的信息來(lái)自：1) 委托人及上級(jí)主管單位的文件、工程前期文件、工程實(shí)施要求、工程圖紙，由總監(jiān)理師負(fù)責(zé)收集。①《發(fā)文登記表》登記②發(fā)文登記本進(jìn)行登記③收件人在由發(fā)文部門(mén)保存的文件上簽字不論采用上述何種登記方式，收件人的簽字應(yīng)包括姓名和日期。7) 終稿報(bào)簽發(fā)人簽發(fā)，簽發(fā)人應(yīng)在發(fā)文處理簽和文件上簽字。4) 會(huì)簽完成后，若各部門(mén)意見(jiàn)分歧較大，由原辦人組織討論或報(bào)簽發(fā)人決定。發(fā)文處理箋，包括：發(fā)文編號(hào)、發(fā)問(wèn)日期、發(fā)文單位、文件標(biāo)題、附件、工程單位、關(guān)鍵詞～、關(guān)鍵詞二、簽發(fā)人、會(huì)簽部門(mén)、主辦單位、擬稿人、核稿人、主送部門(mén)、分送(或抄送)部門(mén)等內(nèi)容。監(jiān)理工程師收到的文件和資料及時(shí)登記并傳遞有關(guān)人員處理。監(jiān)理工作日志應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行審閱和保管。發(fā)包人和承包商簽訂仲裁協(xié)議，并由仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定有效發(fā)包人和承包商在開(kāi)工后84日內(nèi)成立爭(zhēng)議評(píng)審組，并簽訂協(xié)議爭(zhēng)議調(diào)解程序圖爭(zhēng)議事件發(fā)生同意在監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)下，友好協(xié)商同意或在期限內(nèi)未提出異議不同意任何一方書(shū)面提請(qǐng)爭(zhēng)議評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審，無(wú)評(píng)審組時(shí)進(jìn)入下一程序不同意評(píng)審決定，直接向法院提起訴訟不同意評(píng)審決定，提出仲裁意向42天后42天內(nèi)提請(qǐng)專(zhuān)用合同條款規(guī)定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁友好磋商或提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解提交法院審理，經(jīng)法院終審不同意發(fā)包人、承包商同意否同意法院判決8爭(zhēng)議結(jié)束 其他相關(guān)工作上述工作中，部分需取得委托人的明確批準(zhǔn)后再進(jìn)行。 對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料及設(shè)備的檢驗(yàn)、驗(yàn)收工作進(jìn)場(chǎng)原材料、設(shè)備控制工作詳見(jiàn)原材料質(zhì)量控制。爭(zhēng)議調(diào)解程序詳見(jiàn)下頁(yè)附圖。在臨理合同授權(quán)范圍內(nèi)組織工程建設(shè)備方協(xié)調(diào)工作；主持單元工程、分部工稃驗(yàn)收，協(xié)助委托人進(jìn)行各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，審查設(shè)計(jì)單位、承包商編制的竣工圖紙和資料。監(jiān)督、審查、批準(zhǔn)承包商的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括施工組織設(shè)計(jì)、人力組合、管理體系、質(zhì)量保證體系、施工資源調(diào)配、施工措施計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量管理文件、施工控制測(cè)量成果、進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備檢查等。3) 及時(shí)、合理處理合同爭(zhēng)議，以便合同的順利履行。3) 嚴(yán)格按照承包商合同承諾擰制施工措施計(jì)劃、施工方案，杜絕不必要的施工變更，保證承包商投標(biāo)承諾的人員和設(shè)備到位。4) 在施工進(jìn)展過(guò)程中進(jìn)行投資跟蹤動(dòng)態(tài)控制，定期進(jìn)行投資實(shí)際支付值和計(jì)劃目標(biāo)值比較；發(fā)現(xiàn)偏差分析產(chǎn)生偏差的原因，提出糾偏措施報(bào)委托人。2) 在監(jiān)理機(jī)構(gòu)中，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行投資控制．并建立合同管理計(jì)量支付崗位責(zé)任制，明確任務(wù)和管理職能，嚴(yán)格審核、審批程序。4) 通過(guò)對(duì)比資金使用計(jì)劃與實(shí)際支出的差異，分析原因，向委托人提供合理化建議或在授權(quán)范圍內(nèi)采取有效措施。嚴(yán)格控制計(jì)日工的使用，并做好計(jì)日工的工作情況監(jiān)督，根據(jù)合同授權(quán)，嚴(yán)格控制工程量清單項(xiàng)目以外的額外支付的簽認(rèn)，嚴(yán)格控制工程單價(jià)或合價(jià)的調(diào)整，2) 認(rèn)真審核施工圖紙，協(xié)助委托人嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更。2) 審核承包商提出各階段季、月資金使用計(jì)劃。6) 對(duì)于暫緩結(jié)算或不予結(jié)算的工程量在接到監(jiān)理工程師的審簽意見(jiàn)后7d內(nèi)，承包商的項(xiàng)目經(jīng)理可書(shū)面提請(qǐng)總監(jiān)理工程師重新予以確認(rèn)，也可以下次支付申報(bào)中再次申報(bào)。4) 如果因?yàn)槌邪虉?bào)送資料不全，或不符合要求引起合同支付審簽的延誤，由承包商承擔(dān)合同責(zé)任。③有相應(yīng)的開(kāi)工指令，施工質(zhì)量終檢合格證和單元質(zhì)量評(píng)定表(屬于某分部或單 位工程最后個(gè)單元工程者，尚必須同時(shí)具