陳昌智：新時期風(fēng)險投資行業(yè)的發(fā)展(文件)
【正文】 技金融合作的歷程，我們這個歷程雖然比較短，但是還是發(fā)展得比較快，1985年中國人民銀行和國務(wù)院出臺了一個關(guān)于積極開展信貸的通知，1996年五大銀行貸出了700億，支持了7萬個項目，當(dāng)時聯(lián)想、海爾、華為、遠(yuǎn)大、同方都是最早期的科技與金融結(jié)合貸款出來的企業(yè)。第三，銀行不斷的改進(jìn)金融服務(wù)的模式，支持企業(yè)創(chuàng)新融資，近年來，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷地創(chuàng)新金融服務(wù)的模式，支持科技企業(yè)的發(fā)展，國家開行依托科技型中小企業(yè)貸款平臺，進(jìn)行項目推薦、平行的管理。2009年工商銀行共對1184個高技術(shù)項目發(fā)放貸款1473億元，支持新能源、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)。目前中關(guān)村非上市公司股份報價試點已經(jīng)有43家企業(yè)掛牌交易，累計有12家企業(yè)進(jìn)行了13次的定向增資，融資近6億元。財政補(bǔ)貼4187億元，科技保險對高新技術(shù)企業(yè)恢復(fù)研發(fā)經(jīng)營的補(bǔ)償，提高了風(fēng)險管理能力?！ ∪⑸罨萍己献鞯膸讉€意見。當(dāng)前我國的市場機(jī)制和政策體制還不夠健全，天使投資、種子投資還比較缺，不能滿足需要，特別是在科研項目中，我們要創(chuàng)新財政的補(bǔ)助方式，也要進(jìn)行合理的與時俱進(jìn)的改革，更好地合理地利用金融資本。因此它產(chǎn)生泡沫是存在這樣的問題，但是一個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有很多環(huán)節(jié)在起作用，作為政府和科技部門，新興產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)如何使金融緊密的結(jié)合，運用市場的機(jī)制，通過政策的支持來回避這些風(fēng)險，降低泡沫，降低這些風(fēng)險，這樣是我們當(dāng)前要研究發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。所以財政部當(dāng)時啟動了金太陽功能，大量的資金用到并網(wǎng)上，使得并網(wǎng)發(fā)電得到了發(fā)展，同時也發(fā)現(xiàn)了政策的限制。科技與金融的合作要緩解制度方面的問題，特別是資金供應(yīng)鏈的鏈條，支持保障的鏈條，市場配套鏈條，以及商業(yè)冒失方面下工夫，在這些各個環(huán)節(jié)的金融創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的結(jié)合，才能使我們的新興產(chǎn)業(yè)避免更多的風(fēng)險，能夠成為一個健康發(fā)展的軌道?！ ⊥緜?，深化科技合作是我們的責(zé)任，要促進(jìn)各部門、各單位的合作，針對科技創(chuàng)新合作的困難，加強(qiáng)我們的會商和深層次的研究，加強(qiáng)各部門的合作，尤其是各銀行和企業(yè)的互動創(chuàng)新，我們要創(chuàng)造更多的研討會、交流經(jīng)驗的機(jī)會，使這個問題有更深的認(rèn)識，有更好的政策，運用更好的環(huán)境，打開一個更好的局面，推動自主創(chuàng)新的發(fā)展，真正實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展，使我們的轉(zhuǎn)變做得更好、更快，謝謝大家！ 主持人（李興華）：感謝張景安社長的精彩演講，我們今天的主旨演講到此結(jié)束，讓我們以熱烈的掌聲再次感謝前兩位領(lǐng)導(dǎo)所做的精彩演講！11 / 11。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，政策上的玻璃門、彈簧門，一方面我們支持企業(yè)研發(fā)，但是會計準(zhǔn)則沒有相應(yīng)的核算科目，就是一些政策對企業(yè)的理解、稅務(wù)部門的理解都不同，所以形成了反差，對落實政策就不利。稅收制度也進(jìn)行了改善，努力的推進(jìn)了發(fā)展。實際上過剩很快就不過剩了。比如對納斯達(dá)克泡沫的研究，在本世紀(jì)初，科技和金融界最熱鬧的時候，硅谷128基金，都是最熱鬧的時候，這里面本身就有一些風(fēng)險，但是當(dāng)時美國搞的信息高速公路，大量的資金應(yīng)用在這些方面?？萍紕?chuàng)新越依靠前端越活躍，風(fēng)險越大，越靠后、風(fēng)險少。1999年到現(xiàn)在，我國的風(fēng)險投資取得了重大的發(fā)展，根據(jù)科技部、商業(yè)部、開發(fā)銀行2009年開展統(tǒng)計顯示，我國風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)超過580家，管理的資本1700億元，分別比2008年增長21%和17%，2007年以來，財政部科技部設(shè)立中小企業(yè)引導(dǎo)基金，采取風(fēng)險補(bǔ)助、投資保障、參股、跟進(jìn)投資等方式，安排資金6億元，累計吸引社會資金61億，用于支持初創(chuàng)期的科技企業(yè)，在中央財政的帶動下，地方財政設(shè)立的投資引導(dǎo)基金已達(dá)50家，推動了創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)的發(fā)展。在各部門和機(jī)構(gòu)的大力支持下，科技保險試點取得了積極的成效，截止2009年底，商業(yè)險種保險政策性出口保險費分別突破1億元和12億元。第四，多層次資本市場成為重要平臺。有效的支持了科技和中小企業(yè)的成長?！ ?006年全國科學(xué)大會以后，國家中長期規(guī)劃關(guān)于金融的配套政策成為一個重點。撒切爾說過一句話，說英國好的大學(xué)，教育和人才科技都不比美國落后，為什么高科技落后美國10年，差就差在風(fēng)險投資上、差在金融創(chuàng)新上。對于科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新提出了更高的要求。在這次全球大的危機(jī)中，我國之所以能夠?qū)崿F(xiàn)2009年保8的目標(biāo)，相當(dāng)程度上發(fā)揮了科技支撐作用?！ ∫皇墙鹑谘苌吩斐蛇^度消費的經(jīng)濟(jì)模式難以為繼，二是資源消耗的模式必須轉(zhuǎn)變，三是要素推動，外需驅(qū)動的模式，這種結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行深度的調(diào)整。改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)保持了高速、持續(xù)的增長，已成為世界第二大的經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易出口國，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心是大量各類生產(chǎn)要素的投入，這樣的發(fā)展方式，基本上主要是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為核心的模式，以外需拉動投資驅(qū)動的做法?！ 埦鞍玻鹤鹁吹年惒歉蔽瘑T長、尊敬的宋海省長、尊敬的辜勝阻副主席、許勤市長，各位來賓、各位朋友大家好！第十二屆中國風(fēng)險投資論壇在深圳隆重開幕，我代表科學(xué)技術(shù)部表示熱烈的祝賀，萬剛部長未
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