我國(guó)礦產(chǎn)資源的基本形勢(shì)與供給分析(文件)
【正文】 羅斯、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦等國(guó)鉀礦資源十分豐富，地質(zhì)工作程度也相對(duì)較低，可作為我國(guó)合作勘查開(kāi)發(fā)鉆礦并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定供礦基地的選擇目標(biāo)。03年以前金屬鋅供大于求；0306年供不應(yīng)求；06年以后又呈現(xiàn)出供大于求的狀況。另外，04年全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入周期性高峰，也為今本金屬價(jià)格回升提供了原動(dòng)力。08～09年隨著鋅供應(yīng)量的增加及經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，在全球鋅市場(chǎng)仍然供應(yīng)過(guò)剩的背景下，國(guó)內(nèi)鋅價(jià)整體仍處于下降通道中。但中國(guó)的優(yōu)勢(shì)金屬礦種多為一般礦產(chǎn),主要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的儲(chǔ)量嚴(yán)重偏低,鐵、銅、鋁、錳、鉻、貴金屬、鈾等關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的大宗礦產(chǎn)目前已相當(dāng)緊缺。中國(guó)周邊國(guó)家金屬礦產(chǎn)資源調(diào)查與合作潛力分析。鐵礦石平均品位為30%～35%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于澳大利亞、印度、巴西等國(guó)(其品位達(dá)55%～60%)。鈦儲(chǔ)量巨大,居世界第二位。鎢礦資源儲(chǔ)量為220萬(wàn)t、釩礦儲(chǔ)量約2500萬(wàn)t,均世界排名第一。另外由于國(guó)家利益的差異,中俄兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)合作等方面摩擦?xí)r有發(fā)生,對(duì)吸引外資俄羅斯有相當(dāng)一部分人懷有戒心。印度鐵礦豐富且品位高,富鐵礦中多以赤鐵礦和褐鐵礦為主。錳礦是印度優(yōu)勢(shì)礦種之一,目前有重要錳礦床30多處。印度與中國(guó)地域鄰近,是中國(guó)在亞太地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。印度是中國(guó)礦業(yè)走出去的理想周邊國(guó)家之一,只不過(guò)在某些時(shí)候由于兩國(guó)在領(lǐng)土邊界等方面的矛盾而可能影響到雙邊關(guān)系,進(jìn)而給中國(guó)利用印度的礦產(chǎn)資源帶來(lái)一定的不確定性。美國(guó)的石油和許多重要礦產(chǎn)的進(jìn)口依存度均超過(guò)50%。他對(duì)所評(píng)價(jià)的每一種礦產(chǎn)品，都列出了24個(gè)“急缺危險(xiǎn)點(diǎn)標(biāo)志”。美國(guó)是世界上實(shí)行礦產(chǎn)品戰(zhàn)略儲(chǔ)備最早、品種最多、儲(chǔ)備量最大的國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家要開(kāi)發(fā)本國(guó)，缺乏資金和技術(shù)，美國(guó)正是利用這一點(diǎn)，通過(guò)給予經(jīng)濟(jì)援助和資金投入段，有效控制拉美、非洲等地區(qū)的礦產(chǎn)等戰(zhàn)略資源。如1980年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《物資和礦物原家政策、調(diào)查和開(kāi)采法》，其中規(guī)定，必須執(zhí)行國(guó)家政策，為保護(hù)國(guó)家安全、福利和工業(yè)生產(chǎn)水平提供足夠的礦物原料。里根總統(tǒng)在將這份文件提交國(guó)會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)了礦物原美國(guó)、對(duì)美國(guó)國(guó)家安全和對(duì)維護(hù)美國(guó)居民高生活水平的決定性意義。加拿世界礦業(yè)金融中心，全球礦產(chǎn)勘查資金的1/5是來(lái)自加拿大的股票交易市場(chǎng)利用金融中心的融資優(yōu)勢(shì)，勘查、開(kāi)發(fā)國(guó)外礦產(chǎn)資源，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加拿大是世界上最大的礦產(chǎn)品出口國(guó)之一，生礦產(chǎn)品80%出口，礦業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率很大。從上文對(duì)世界主要國(guó)家金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略分析來(lái)看，先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)主要包括以下幾個(gè)方面:第一，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家金屬礦產(chǎn)資源的宏觀管理；第二，加強(qiáng)金屬礦業(yè)權(quán)管理；第三，提高金屬礦產(chǎn)品出口附加值，增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力；第四，發(fā)展金屬礦產(chǎn)技術(shù)，加大金屬礦產(chǎn)儲(chǔ)量、產(chǎn)量；第五，加強(qiáng)金屬礦產(chǎn)地建設(shè)。該戰(zhàn)略框架主要有兩個(gè)部分:第一部分，是宏觀管理。參考文獻(xiàn) [1]喬興旺，中國(guó)資源安全法律體系構(gòu)建研究[碩士學(xué)位論文].重慶大學(xué)，2004.[2]王曉東，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備規(guī)模及其管理研究[碩士學(xué)位論文].中南大學(xué)，2005.[3]張鴻翔，中國(guó)周邊國(guó)家金屬礦產(chǎn)資源調(diào)查與合作潛力分析[A]. 地球科學(xué)進(jìn)展,2009,(10).[4]張應(yīng)紅，如何保障我國(guó)礦產(chǎn)資源安全[J].中國(guó)建材，2002，(4).[6]趙振華，保證國(guó)家資源安全的礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)研究思考[J].地質(zhì)與勘探，2002（2）.[7]汪云甲，經(jīng)濟(jì)全球化下的礦產(chǎn)資源安全[J].煤炭學(xué)報(bào)，2002，(5).[8]馮進(jìn)城，中國(guó)金屬礦產(chǎn)資源安全戰(zhàn)略研究[博士學(xué)位論文].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)，2010.[9][J].礦業(yè)快報(bào),2008,12:9211.[10]吳振寰編著，中國(guó)周邊國(guó)家地質(zhì)與礦產(chǎn)[M].北京:中國(guó)地質(zhì)大學(xué)出版社,1993.[11]張建華,[J].礦床地質(zhì),2008,27(4):5412543.20 / 20。從金屬礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀出發(fā)，討論提高我國(guó)金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用效率。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金屬礦產(chǎn)資源依存度不斷加大情況下，如何形成科學(xué)合理的金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略，不僅決定著我國(guó)金屬礦產(chǎn)資源安全，極大的影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。即使采取節(jié)約措施能源、資源消耗增長(zhǎng)仍會(huì)超過(guò)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，加受資源條件的限制，資源供需缺口日益加大，對(duì)國(guó)外資源的依存度不斷攀升。通過(guò)稅收、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策，加拿大礦業(yè)跨國(guó)公司在國(guó)外進(jìn)行礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查和開(kāi)發(fā)，確保其優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)在市場(chǎng)的壟斷地位。加擁有多個(gè)具有世界級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的礦業(yè)跨國(guó)公司，礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)技術(shù)先進(jìn)，礦業(yè)經(jīng)營(yíng)卓有成效，有(世界礦業(yè)金融中心)之美稱，對(duì)國(guó)際礦業(yè)活動(dòng)有的控制力。這是當(dāng)時(shí)美國(guó)相關(guān)政策制定的主要依據(jù)。在第一次石油危機(jī)發(fā)生之前，全球原料價(jià)格十分低廉，美國(guó)則以此為契機(jī)大肆掠奪發(fā)展中國(guó)家的礦產(chǎn)資源，經(jīng)濟(jì)在利用廉價(jià)資源的基礎(chǔ)上得到快速發(fā)展。隨著國(guó)內(nèi)外資源供需形勢(shì)變化，不斷增加資源儲(chǔ)備品種。表5 美國(guó)索波婁維查(1981)建立的礦產(chǎn)資源急缺危險(xiǎn)指示標(biāo)志、小規(guī)模的18，生產(chǎn)能力下降
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