論內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)(文件)
【正文】 能管理，積極調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施資源，進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，全面提高城鎮(zhèn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。完善城鎮(zhèn)管理法規(guī)和規(guī)章，實(shí)行依法規(guī)范管理。我們應(yīng)在準(zhǔn)確評(píng)估環(huán)境承載能力特別是水資源供應(yīng)能力的基礎(chǔ)上，突出城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐，按照空間布局完善、產(chǎn)業(yè)分布合理、區(qū)域功能清晰、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的要求，搞好城市建設(shè)與發(fā)展。在我市未來(lái)城市化進(jìn)程中，要著力克服盲目擴(kuò)張城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)模的做法，在現(xiàn)有較高城市化水平的基礎(chǔ)上，更加突出城市內(nèi)涵和功能的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“量”的增長(zhǎng)與“質(zhì)”的提高的統(tǒng)一。要加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，建立節(jié)約用水機(jī)制，推進(jìn)污水處理及再生利用，提高水資源利用率。堅(jiān)持保護(hù)耕地基本國(guó)策，嚴(yán)格執(zhí)行少占耕地、占補(bǔ)平衡的土地使用制度，嚴(yán)格控制建設(shè)用地過(guò)快增長(zhǎng)。要努力提高鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)文化軟實(shí)力我們都知道鄂爾多斯是以“羊煤土氣”發(fā)展起來(lái)的資源密集型型城市。（二）改革土地和戶籍制度在城鎮(zhèn)化日益火熱的當(dāng)下，我認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的發(fā)展必須與中國(guó)國(guó)情和城鎮(zhèn)化自身發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)。而土地制度和戶籍制度這兩大政策變量將成為城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的決定性因素。近二十年來(lái)看城市土地利用效率呈下降趨勢(shì)。“城市開(kāi)發(fā)區(qū)”和“百米大道”所占用的土地要有價(jià)格制約。可以說(shuō)，戶口是與中國(guó)人社會(huì)生活息息相關(guān)的特殊證件，每個(gè)人的出生、上學(xué)、參軍、結(jié)婚、遷徙等等無(wú)不受到戶籍制度的制約。凡是在小城鎮(zhèn)或者大城市有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)和收入來(lái)源的人員，以及這些人的配偶和子女，都可以轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口，轄區(qū)內(nèi)人口在子女入學(xué)、參軍、就業(yè)等方面享有同等政策。抓住城鎮(zhèn)化的核心和本質(zhì)特征，我認(rèn)為鄂爾多斯市的城鎮(zhèn)化還有幾條路可以走。就拿烏審旗來(lái)說(shuō)，它周?chē)兄继锶f(wàn)頃，例如納林河和河南鄉(xiāng)的農(nóng)田，市政府可以和旗政府聯(lián)手加大財(cái)政投入，承包土地。全市每個(gè)地方都有自己的特色，如果能夠以其中一項(xiàng)為支柱，帶動(dòng)其他行業(yè)發(fā)展，前景是相當(dāng)不錯(cuò)的。這一模式不失為鄂爾多斯市其他旗區(qū)的榜樣。其次是加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在小城鎮(zhèn)，是小城鎮(zhèn)社區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)支柱。s social development. According to baidu library and related data and information in the books, the rapid development of the ordos urbanization construction present situation, problems and future construction made the preliminary discussion and thinking new ideas.Key words ordos:urbanization, new ideas, adjust measures to local conditions。使更多的人從事第二、第三產(chǎn)業(yè)。最后是地區(qū)間發(fā)展很不平衡，東部與中西部的差距進(jìn)一步拉大。首先是改善發(fā)展環(huán)境。中煤集團(tuán)在烏審旗納林河建造蒙大公司、烏審旗烏蘭陶勒蓋的污水處理廠、呼潔爾圖的污水處理廠等等這些廠子的建立，吸收了當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)民成為工人同時(shí)也吸收了大批專(zhuān)科畢業(yè)待業(yè)生。成吉思汗陵和響沙灣可以變成以旅游業(yè)為支柱的社區(qū)。 全市各旗區(qū)因地制宜搞新農(nóng)村建設(shè) 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。 （三）“城鎮(zhèn)和人口倒著來(lái)”城鎮(zhèn)化的核心是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過(guò)程和城鄉(xiāng)空間社區(qū)結(jié)構(gòu)的變遷過(guò)程。薄薄一紙戶籍阻礙了外來(lái)人員享有教育、醫(yī)療、就業(yè)等各項(xiàng)福利。 改革戶籍制度“城里人”、“鄉(xiāng)下人”，戶籍制度像一條不可逾越的鴻溝，把中國(guó)人分割在物質(zhì)文化懸殊的兩個(gè)“世界”。比如說(shuō)可以延長(zhǎng)土地的使用者的使用權(quán)限到一百年，一百年之內(nèi)不斷地探索和完善，待條件成熟后可以進(jìn)一步深化所有權(quán)改革。對(duì)于在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期形成的粗
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