【正文】 、布局優(yōu)化、改造與新建相統籌的原則。（七）技術進步的原則。具體分三個擴張期：2005年2010年為快速擴張期，年增長12％以上，社會商品零售總額達到146億元；20102015年為中速擴張期，年均增長11％，社會商品零售總額達到246億元；20152020年為平穩(wěn)擴張期，年均增長10％，社會商品零售總額達到437億元。新建農貿市場14個，徹底消滅馬路市場。主要商業(yè)、服務業(yè)經營機制靈活，運行效益良好，財稅貢獻率有較大提高。市級中心商業(yè)區(qū)作為全市最大的商貿中心，要求商業(yè)網點高度密集，各種業(yè)態(tài)齊全，有大型商店、專業(yè)店、專賣店、超市、文化娛樂、餐飲、休閑網點及旅游、金融、電信等服務網點，具有購物、休閑、娛樂、旅游、商務、金融等多種功能，能廣泛吸引市內、市外的消費者?，F有龍頭企業(yè)：新一佳婁底金海店、九龍家居生活超市、清泉大酒店等。該區(qū)域商業(yè)特色定位：結合歷史優(yōu)勢與區(qū)位特點，推進經營結構調整，完善經營服務功能，突出經營服務功能，突出優(yōu)勢特色經營，檔次錯開，門類齊全，形成融購物、娛樂、休閑為一體的特色商業(yè)板塊。二、區(qū)域商業(yè)中心（二級商業(yè)中心）（一）定義是指商業(yè)網點中度集聚，商業(yè)服務行業(yè)比較完善，服務范圍為廣域的地區(qū)商業(yè)中心。規(guī)劃市區(qū)設二級商業(yè)中心5個，即城南商貿區(qū)、鋼城商貿區(qū)、仙人閣商貿區(qū)、萬寶商貿區(qū)、江龍灘商貿區(qū)。規(guī)劃新設置的項目主要有桑塘路專業(yè)商業(yè)街，另對漣鋼大市場加以改造、升級、美化環(huán)境、提高檔次，對經營環(huán)境較差、活力不足的，則調整經營方向、注入活力、繁榮市場。常住人口約10萬人，規(guī)劃在此新建以會展為主要特色的商貿區(qū)。規(guī)劃在此新建大埠橋商業(yè)超市一個、商業(yè)步行街一條、城東農副產品批發(fā)中心一個、農產品市場兩個，另應根據居住區(qū)建設等實際情況設超市、便利店、專業(yè)店及大型專業(yè)店等。３．適應市場要求，拓展經營領域，創(chuàng)新經營方式；發(fā)展連鎖經營，推行連鎖超市，結合實際，規(guī)劃適當，統籌安排，合理布局。（五）設置導向１．鼓勵設置：超市、便利店、專賣店、菜市場、餐飲網點、生活服務設施。一般鎮(zhèn)商業(yè)：是指為方便本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民及附近村民購物和消費，以及提供一般農業(yè)生產資料供應服務的便民利民商業(yè)。滿足城鎮(zhèn)居民的生活需要。五、批發(fā)市場規(guī)劃區(qū)（一）定義是指由當地政府規(guī)劃定點，專門用于批發(fā)市場建設的商業(yè)區(qū)，一般規(guī)劃區(qū)內的批發(fā)市場應達5個以上，占地面積達400畝以上。目前比較有影響力的批發(fā)市場主要是老街的糖酒副食品批發(fā)市場，但沒有形成規(guī)模，大多是一些傳統的小型門面。該市場占地約30000平方米，建筑面積達80000平方米，主營糖酒副食批發(fā)，目標顧客為市內外消費者及經營戶。規(guī)劃將該市場擴建至10000平方米，作為婁底農副產品的主要批發(fā)市場。主營商品蔬菜、水果、家禽、肉蛋，影響區(qū)域為婁底市內，發(fā)展方向：品種多樣化、超市化經營。８．城南花卉苗木批發(fā)市場該市場位于潭邵高速聯接線與眾園路交叉口的東北角，交通方便，地理位置優(yōu)越，規(guī)劃占地面積20000平方米，主營產品花卉苗木，主要顧客為市內。二、布置原則（一）適應城市經濟與人口發(fā)展規(guī)模，進行合理布局。（五）與城市特色相結合，有利于帶動城市品位的提升。（三）鼓勵設置與該專業(yè)特色相關的專業(yè)店、專賣店，適度設置為該專業(yè)配套服務的服務業(yè)，限制設置與該專業(yè)特點無關的業(yè)態(tài)和業(yè)種。另外，育才路（樂坪街桃圃街）路段應堅決取消現有娛樂場所，禁止新設娛樂及休閑業(yè)，給周邊大學及學校一個清靜環(huán)境。（大石山路婁星南路）主要以糖酒副食、土特產品、專業(yè)店、服裝、音像、餐飲為主。（高豐路甘桂路）主要以飲食服務、酒吧為主。（桑塘路大漢路）主要以飲食服務、酒吧、文化、娛樂為主。考慮到其與春園步行街相連接，且長度及規(guī)模有限，規(guī)劃作為春園步行街的一條特色商業(yè)街。：全長400米，是以融古玩與收藏文化為一體，展示濃郁中華文化特色的專業(yè)商業(yè)街。（五）規(guī)劃以下道路（地段）為商業(yè)整治重點街道：桑塘路、鳳陽街、青山街、漣濱街（新星路甘桂路）、新科街、扶青路（長青西街早元街）。第七章 商品交易市場規(guī)劃商品交易市場是指有固定場所、設施，有若干經營者入場經營、分別納稅，由市場經營管理者負責經營管理，實行集中、公開商品交易的場所。一、生產資料批發(fā)市場規(guī)劃（一）設置導向婁底市應當根據自身的產業(yè)優(yōu)勢與工業(yè)特點，充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢與交通優(yōu)越，新建一批生產資料批發(fā)市場，為婁底市工業(yè)發(fā)展服務。婁底市工業(yè)消費品市場要以調整布局、資源整合、功能創(chuàng)新為發(fā)展思路，增加數量，擴大規(guī)模，增強特色。：該市場位于湘陽街以北，規(guī)劃占地面積10000平方米，主要以從事二手車輛、回收報廢汽車為主。三、農產品市場建設規(guī)劃（一）概況農產品市場，俗稱菜市場，是依法開辦的、具有室內或者頂棚等固定經營設施的、經營生鮮農副產品比例不低于90％的場所，它與人民生活息息相關，密不可分。（二）設置導向。結合創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市要求，堅決取締馬路市場，大力整治農產品市場經營環(huán)境與經營秩序，提升市場檔次。，對已建農產品市場進行超市化改造工程，到2020年，城區(qū)現有農產品市場應有80％以上完成“農改超”工程。市區(qū)新建生鮮副食品超市，經營生鮮農副產品的比例不得低于90％，經營方式以開架自選為主。市場內經營環(huán)境差，污染嚴重。：該市場位于樂坪西街與扶青南路西南角，交通方便，規(guī)劃用地面積15000平方米，主營產品摩托車、汽車配件，主要輻射區(qū)域為婁底市及周邊城市。（二）規(guī)劃建設重點：該市場位于婁底市中心地段，處于氐星路與長青街交叉口的西南角，交通十分方便，規(guī)劃依托現有基礎，擴大規(guī)模，提高檔次，改善經營環(huán)境，提高服務質量，將其打造成湘中區(qū)域有影響力的小商品批發(fā)市場。漣鋼鋼材批發(fā)市場：位于新星南路與秀石街交叉口，規(guī)劃面積20000平方米，該市場主要依托漣鋼薄板工程及其產業(yè)優(yōu)勢，為漣鋼產品銷售廣開門路，服務于漣鋼產業(yè)鏈。婁底市商品交易市場應以調整布局、功能創(chuàng)新為發(fā)展思路，實行傳統商品專業(yè)批發(fā)市場的升級，積極發(fā)展新型市場，塑造商品交易市場的新形象。（六）規(guī)劃以下道路（路段）為商業(yè)重點建設街道：大漢路、香茅街（新星北路吉星路）、鋼城東街（仙橋街鋼城北路）、鋼城北路、婁星路、月塘街、吉星路（秀石街樂坪街）、氐星路、育才路、長青街、泉豐街、甘桂路、扶青南路（早元新林街）、大石山路、百寶街。（四）規(guī)劃以下道路（地段）為禁止沿街設立小商業(yè)門店街道：湘中大道、新星北路、新星中路、新星南路、樂坪街（丹陽路眾園路）、湘陽街、長青街、氐星路、育才路。已開工建設，2005年建成。根據城市經濟、人口規(guī)模發(fā)展水平及城市功能布局的實際，市區(qū)商業(yè)步行街應實行總量控制和按相關規(guī)范標準進行設置，規(guī)劃重點建設三條：：位于婁底市中心城區(qū)，西起氐星路，東連新星中路，南至樂坪街，北至長青中街，總長度約1200米，建筑面積10萬平方米，拆遷面積1萬平方米，并將于2006年建成。（漣鋼醫(yī)院香茅路）主要以糖酒、副食為主。（早元街百寶街）主要以休閑、生鮮與糧油制品為主。（長青西街新林街）主要以飲食服務、酒吧、文化、娛樂為主。五、規(guī)劃建設重點（一）綜合商業(yè)街、氐星路綜合商業(yè)街是婁底市最為繁華的商業(yè)集散地，規(guī)劃將洞新市場至吉星路、婁底火車站至湖南人文科技學院地段，結合城市擴容提質與舊城改造，限制單間門面設置，將其建設成一條集文化、交易、購物、娛樂、休閑、觀賞、服務于一體的多功能的綜合性商業(yè)街。三、設置導向（一）重點整治城區(qū)現有主干道商業(yè)經營秩序與環(huán)境，對城區(qū)主要干道商業(yè)網點設置進行改造與規(guī)范。（三）注意整體風格的營造，與城市建筑風格渾然一體，形成城市景觀。第六章 商業(yè)街建設規(guī)劃一、定義商業(yè)街是城市商業(yè)的縮影和精華，是一種多功能、多業(yè)態(tài)的商業(yè)集合體，匯集了眾多層次的專賣店與各種服務項目，集購物、餐飲、娛樂、休閑、觀光等功能于一體，有比較靈活的市場反應能力，滿足人們多樣化的生活需求，符合人們未來的消費趨勢。主營水產品，主要影響區(qū)域市內、市外，發(fā)展方向是品種多樣化、規(guī)?；Ｖ饕绊憛^(qū)域為婁底市內與市外，發(fā)展方向主要是信息服務、綠色物流服務與流通加工服務。３．城北農副產品批發(fā)市場該市場位于市經濟技術開發(fā)區(qū)內，臨香茅街一側，交通便利，規(guī)劃占地面積20000平方米，經營品種農副土特產品、水果、糧油等，主要影響區(qū)域為市經濟技術開發(fā)區(qū)，發(fā)展方向主要是綠色物流服務。另外，考慮到目前的婁底水果批發(fā)市場場地狹窄，設施簡陋，不符合現代商業(yè)發(fā)展要求，規(guī)劃將現水果批發(fā)市場擴建，升級為一個大型水果批發(fā)中心，以滿足市內外顧客需要。２．批發(fā)市場規(guī)劃區(qū)內應當以某一產業(yè)或與之相關聯產業(yè)的專業(yè)批發(fā)市場為主，做到重點突出、配置合理、優(yōu)勢明顯。２．鼓勵設置：大中型工、農產品批發(fā)市場、社區(qū)商業(yè)服務中心、超市、便利店、餐飲網點、農產品市場、生活服務點。（二）布置原則根據各城鎮(zhèn)的特點，構建能基本滿足當地消費，開展農副產品貿易，布局合理，業(yè)態(tài)新穎，特色經營的產業(yè)主導型、交通樞紐型、現代居住型、商品集散主導型等各具特色的城鎮(zhèn)商業(yè)。四、中心鎮(zhèn)商業(yè)、一般鎮(zhèn)商業(yè)（一）定義中心鎮(zhèn)商業(yè)：是指商業(yè)網點一定程度集聚，主要設置居民和村民日常生活消費以及提供農業(yè)生產資料、農副產品貿易所需的商業(yè)行業(yè)和服務行業(yè)，服務對象是縣（市）鎮(zhèn)的本鎮(zhèn)居民和附近村民的商業(yè)中心。（三）布置規(guī)模一般以一兩個中型超市（10002000m2）為主，輔以理發(fā)、干洗、雜貨、餐飲、修理、便利店等。（二）布置原則１．以人為本，便民利民。規(guī)劃在此設萬寶商業(yè)超市一處，農產品市場一個。規(guī)劃以漣鋼石玉步行街為依托，引進一家大型超市，興建鳳陽精品城及專業(yè)步行街，提升商業(yè)品位，活躍氣氛，繁榮地方經濟。（三）名稱及定位１．鋼城商貿區(qū)以漣鋼大市場為中心，輻射區(qū)域：，常住人口約7萬人，目標顧客以本地區(qū)居民及周邊居民為主。（二）界定一般以城市總體規(guī)劃為依據，同時考慮人口的分布情況。適度設置：大型綜合超市、大型購物中心。規(guī)劃新設置的企業(yè)：春園商貿步行街、春園飲食文化街、清泉銅鑼灣商業(yè)廣場、湘中數碼城、紅太陽平價服飾城、婁底電腦城、湘中購物中心等。（二）界定：婁星商業(yè)中心：該中心以清泉廣場為中心，東至新星路，北至湘陽街，南至樂坪街，西至婁星南路。一、市級商業(yè)中心（一級商業(yè)中心）（一）定義：市級中心商業(yè)區(qū)——婁底市最大的商業(yè)中心區(qū)?；緦崿F商業(yè)、服務業(yè)行業(yè)管理標準化，其中商業(yè)、服務業(yè)設施及管理、服務達到國際、省標規(guī)定。婁底城區(qū)商業(yè)總面積達550000m2。（九）按商務部《商業(yè)網點規(guī)劃規(guī)范》編制的原則。（五）可持續(xù)發(fā)展的原則。二、規(guī)劃原則（一）以人為本、遠近結合、協調發(fā)展的原則。（三）體現滿足市場需求、提高人民生活水平、創(chuàng)新消費服務方式、改善產業(yè)服務功能、提高商業(yè)競爭力、服務城市建設的基本要求。第二部分為婁底市各商業(yè)業(yè)態(tài)布局規(guī)劃，包括商品交易市場建設規(guī)劃、零售業(yè)態(tài)規(guī)劃、物流配送規(guī)劃、賓館（酒店）與餐飲業(yè)規(guī)劃。即規(guī)劃建設用地面積53平方公里，包括婁星區(qū)、市經濟技術開發(fā)區(qū)。一批農業(yè)科技園區(qū)和產業(yè)基地正在快速發(fā)展壯大。漣鋼華菱薄板是2003年由國家撥專項資金建設的200萬噸薄板工程，對婁底市的經濟起到了快馬加鞭的作用。這主要包括婁底市的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、中心城區(qū)基礎優(yōu)勢、小城鎮(zhèn)優(yōu)勢以及相對較好的商貿基礎等。但流通功能的放大與延伸，需要有特色產品、優(yōu)勢產業(yè)支撐，且商貿業(yè)與特色產品、優(yōu)勢產業(yè)具有較高的融合度，形成利用地區(qū)產品優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢的“暈輪效應”。目前，除新一佳、佳惠、中興等連鎖店具有一定規(guī)模外，其余的均是小連鎖、小超市，且布局分散，商圈范圍十分有限，不能體現規(guī)模經濟性。婁底市零售業(yè)態(tài)絕大部分是傳統的店鋪式銷售，無店鋪的現代銷售很少。（三）物流配送業(yè)嚴重滯后，流通現代化水平較低。因此商業(yè)網點建設規(guī)劃、布局的制度化、規(guī)范化建設嚴重落后，制約了商業(yè)的發(fā)展。此外，由于婁底作為能源、原材料基地，產品多樣化，基礎薄弱，不利于形成大的專業(yè)批發(fā)市場，目前對外部流動人口的吸引力不強。2003年，全市連鎖超市發(fā)展到5家，其中營業(yè)面積在1萬平方米以上的有2家，年商品銷售額超1億元的有1家。1995年末，市中心城區(qū)市場商業(yè)網點12300個，到2003年底發(fā)展到了19800個，％。至2003年，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，消費環(huán)境進一步優(yōu)化，商貿業(yè)對GDP的貢獻值逐步增大。本區(qū)地下水資源豐富，但水量一般較小，因大量抽取地下水會造成地表塌陷，故地下水開發(fā)利用較少。市區(qū)境內共有大小溪河25條，總長185公里，5公里以上的13條，漣水河最長，區(qū)內流程35公里。不同季節(jié)存在低溫冷害和冷熱不調的現象，災害性天氣較多，春季常有寒潮與洪澇；夏秋多有干旱；冬季時有冰凍出現。（二）地形地貌市域境內地形起伏，是由洞庭湖平原向南嶺山地過渡的丘陵地帶。沿公路到東至湘鄉(xiāng)60km，南至雙峰52km，西至漣源47km，北至寧鄉(xiāng)90km。35′45″27176。表2 規(guī)劃主要零售業(yè)態(tài)一覽表類型名 稱位 置規(guī)劃面積（m2）備注大型綜合超市新一佳超市氐星路西側7000已建佳惠超市氐星路與長青街交叉口東北側2500已建銀海超市長青街與新星路交叉口西南角3000已建清泉超市南貿東街北側5000已建九龍家居生活超市長青中街南側3000已建香茅商業(yè)超市鋼城廣場西側3500規(guī)劃新建江龍灘商業(yè)超市開發(fā)區(qū)工業(yè)園2000規(guī)劃新建大埠橋商業(yè)超市湘陽街南側2000規(guī)劃新建早元商業(yè)超市湘中大道以北3500規(guī)劃新建萬寶商業(yè)超市孫水河以南2000規(guī)劃新建百寶商業(yè)超市百寶街以北2000規(guī)劃新建續(xù)表2 規(guī)劃主要零售業(yè)態(tài)一覽表類型名 稱位 置規(guī)劃面積（m2）備注大型購物中心銅鑼灣廣場長青中街與春園路交叉口西北角50000規(guī)劃新建湘中購物中心長青中街以南600