農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施情況匯報(文件)
【正文】 主要有以下幾種情形：（1）計劃生育政策沿革變化較大，難以準(zhǔn)確把握；（2）對一些婚育史較為復(fù)雜的對象，特別是云貴川等地的難以核實，一部分人群被暫緩確認(rèn)；（3）對一些可能存在潛在問題的人群，如大齡男女皆為初婚、大齡婦女初次生育、生育兩孩間隔過長、多孩次出生子女死亡，以及再婚、抱養(yǎng)等情況，只憑當(dāng)事人口述，沒有進行詳細(xì)的走訪調(diào)查；（4）個別群眾對獎扶條件一知半解，故意隱瞞上報獎扶對象的結(jié)婚、生育或抱養(yǎng)史，給調(diào)查造成難度。歲以上的老人，由于年齡、文化等原因，知曉率更低。應(yīng)進一步明確相關(guān)部門的職責(zé)，加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特別是要強化監(jiān)督檢查機制。建議上級人口計生部門繼續(xù)在獎勵扶助工作上擴大政策惠及面，逐步建立以獎扶制度為主題，拓寬獎扶渠道，擴大受益群體，探索建立以扶貧、養(yǎng)老和救助留守兒童及空巢家庭的利益導(dǎo)向機制，努力為穩(wěn)定低生育水平創(chuàng)建文明、溫馨、和諧的工作環(huán)境，為促進和諧計生與和諧社會建設(shè)構(gòu)筑平臺。實施范圍（1）試點時間：2010符合條件的農(nóng)村計劃生育貧困家庭，給予不少于一次性對致富愿望強烈、條件較好、能力較強的計劃生育家庭，財政安排專項資金給予小額貸款貼息，實施產(chǎn)業(yè)扶持。30提前50困難扶助。計劃生育特殊困難戶優(yōu)先納入最低生活保障、大病醫(yī)療救助范圍。對所有農(nóng)村孕產(chǎn)婦實施住院分娩補助，實現(xiàn)平產(chǎn)住院分娩免費，兩女戶剖腹產(chǎn)且落實絕育手術(shù)的，其剖腹產(chǎn)所需費用由新農(nóng)合全部報銷。100獎勵加分。520％給予補貼；獨生子女傷殘(三級以上)、死亡后未再生育的夫妻、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三等以上)參保，按照最低繳費標(biāo)準(zhǔn)由政府代繳全部養(yǎng)老保險費。各項惠民政策、拆遷安置或分配集體收益時，按人口數(shù)落實扶助資金的，農(nóng)村獨生子女戶按照兩個子女對待，雙女戶按照三個子女對待；按戶落實扶助資金的，農(nóng)村獨生子女戶、雙女戶提高310192010農(nóng)村獨生子女戶、二女戶優(yōu)先納入農(nóng)村勞動力9轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，優(yōu)先推薦轉(zhuǎn)移就業(yè)，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)示范村財政專項資金進行扶持，優(yōu)先提供致富信息、生產(chǎn)項目和營銷服務(wù)。養(yǎng)老扶助。10200就學(xué)補助。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，放棄二孩生育的獨女戶、雙女戶和計劃生育特殊困難戶(夫妻及其末成年子女)參合個人應(yīng)繳費用統(tǒng)一由財政撥付；領(lǐng)取獨生子女父母光榮證、兩女戶落實絕育措施的夫妻雙方及其子女因病住院提高10000720年享受獎勵扶助。16獨生子女父母獎勵。元的專項扶貧資金，或提供相應(yīng)價值的生產(chǎn)資料，進行項目扶貧。年（2）試點單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)管委會（3）目標(biāo)人群：重點扶持農(nóng)村獨生子女戶、雙女戶和計劃生育特殊困難戶(獨生子女傷殘、死亡，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥等)“三類家庭”。年全縣實施“少生快富”扶貧工程試點。針對獎勵扶助宣傳中的薄弱環(huán)節(jié)，改進、創(chuàng)新宣傳方式，改突擊宣傳為經(jīng)常性宣傳，深化獎扶宣傳工作的深度和廣度，進一步做好宣傳工作，擴大計劃生育工作的社會影響。三、下步工作建議加強部門協(xié)調(diào)，健全運行機制。雖然各地都按照上級要求對獎勵扶助政策進行了廣泛宣傳，但群眾對獎勵扶助政策的知曉率仍然偏低，尤其是三是政策理解不夠，口徑把握不一。一是領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，重視程度不高。據(jù)不完全統(tǒng)計，獎扶政策實施前，全縣年均農(nóng)村領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》領(lǐng)證率只有年把其列為民生工程之一，要求的標(biāo)準(zhǔn)高，落實的紀(jì)律嚴(yán)。高度重視認(rèn)真組織謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展群眾喜
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