【正文】 注意提供政策優(yōu)惠、放低門(mén)檻。因此，必須以現(xiàn)代的理念，在借鑒其它城市成功先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，首先對(duì)玄武區(qū)商業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局，并在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化的配置，對(duì)首選項(xiàng)目進(jìn)行決策，創(chuàng)造開(kāi)發(fā)題材，以社會(huì)化的運(yùn)作方式，搭建起良好的投融資平臺(tái)。如果單一地發(fā)展珠江路，其余兩個(gè)項(xiàng)目不能同時(shí)上馬，都將對(duì)玄武區(qū)商業(yè)的跨越式發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。由此，應(yīng)充分抓住2005年第10屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)在南京召開(kāi)的有利契機(jī)，盡快完成珠江路電子專業(yè)街的功能開(kāi)發(fā)和完善。只有這樣，才能有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施和商業(yè)規(guī)劃布局的落實(shí)，才能有效實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)，才能使玄武區(qū)商業(yè)能永久地保持發(fā)展的活力，才能用較短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)玄武區(qū)商業(yè)的跨越式發(fā)展?？陀^地說(shuō)，新街口商業(yè)盡管發(fā)達(dá)，但總體而言，業(yè)態(tài)仍較傳統(tǒng)。一般而言，舊城區(qū)的社區(qū)商業(yè)以沿街式居多，新城區(qū)的社區(qū)商業(yè)以團(tuán)組式居多，并根據(jù)功能的不同，以步行時(shí)間計(jì)算，可分為5分鐘商業(yè)（居住小區(qū)內(nèi)）和15分鐘商業(yè)（若干個(gè)社區(qū)共享型）。三、著力創(chuàng)新都市的休閑服務(wù)業(yè)面對(duì)新一輪的發(fā)展機(jī)遇，玄武區(qū)應(yīng)通過(guò)以現(xiàn)代商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和山水資源的有效嫁接，著力構(gòu)造起城市現(xiàn)代休閑服務(wù)業(yè)。一方面可以吸引一批具有相當(dāng)消費(fèi)能力的消費(fèi)者入駐，提高這一區(qū)域的人口素質(zhì)，促進(jìn)商業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展；另一方面也可帶動(dòng)這一區(qū)域的旅游業(yè)向更高的檔次提升，還可以大幅提升整個(gè)南京市的城市形象。政策不僅是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保障，更能起到一個(gè)引領(lǐng)作用和推動(dòng)作用。四是，制定商業(yè)招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)性政策。二、加速優(yōu)化商業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境商業(yè)發(fā)展不僅需要有一個(gè)良好的政策環(huán)境，還應(yīng)有一個(gè)公平公正的、以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)于那些制假、售假和侵權(quán)等的違規(guī)操作和不法行為，予以堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊。再次，應(yīng)積極鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè)的品牌開(kāi)發(fā)，保護(hù)企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)。三、加速培育商業(yè)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境玄武區(qū)商業(yè)發(fā)展還應(yīng)有一個(gè)可提供一系列有效服務(wù)的服務(wù)環(huán)境。再次，政府應(yīng)努力搭建起透明化的信用信息查詢平臺(tái)。第四章 玄武區(qū)商業(yè)的重點(diǎn)布局和規(guī)劃根據(jù)玄武區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”綱要提出的建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、服務(wù)一流、現(xiàn)代文明城區(qū)”和“以發(fā)展四大新興產(chǎn)業(yè)為核心，以特色街、專業(yè)市場(chǎng)、商貿(mào)中心區(qū)建設(shè)為依托，以東部新區(qū)發(fā)展為載體，構(gòu)筑新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的新框架”以及本報(bào)告對(duì)玄武區(qū)商業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位的要求，玄武區(qū)商業(yè)的布局和規(guī)劃重點(diǎn)是：打造新街口中心商業(yè)、發(fā)展以孝陵衛(wèi)為代表的社區(qū)商業(yè)，完善珠江路高科技產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)玄武湖畔親水商業(yè)和調(diào)整區(qū)內(nèi)專業(yè)市場(chǎng)，從而使玄武區(qū)商貿(mào)流通業(yè)成為區(qū)屬經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。一、新街口核心商貿(mào)區(qū)的功能定位新街口玄武區(qū)板塊，位于整個(gè)新街口商圈的東北角，南起中山東路，北到長(zhǎng)江路，東自武洪北路，西臨中山路。二是，人口吸納的消費(fèi)優(yōu)勢(shì)。隨著南京市對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)大，進(jìn)入該區(qū)域的全國(guó)各地，特別是“長(zhǎng)三角”地區(qū)來(lái)寧開(kāi)展商貿(mào)商務(wù)活動(dòng)的流動(dòng)人口也越來(lái)越多。其中，%。因此，應(yīng)很好地把握發(fā)展的機(jī)遇，整合好優(yōu)勢(shì)資源，將新街口玄武板塊打造成“高品質(zhì)商業(yè)、高品位商務(wù)”的“雙高”核心商貿(mào)區(qū)。商務(wù)商業(yè)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)新街口玄武區(qū)商貿(mào)核心圈在新街口龍頭地位。目前，世界各國(guó)著名城市以及我國(guó)的上海、廣州、深圳都先后在都市中心建立了購(gòu)物中心。即南京市消費(fèi)者、南京市周邊省內(nèi)外消費(fèi)者、長(zhǎng)江兩岸江淮大地、蘇中、蘇北消費(fèi)群體及滬杭臨近消費(fèi)者。以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、物流技術(shù)以及食品衛(wèi)生、環(huán)保技術(shù)打造玄武區(qū)的標(biāo)志性商業(yè)。全方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的特色商務(wù)樓宇以現(xiàn)代國(guó)際商務(wù)理念，為入駐的中外企業(yè)提供全優(yōu)服務(wù)，不僅有一流的信息服務(wù)系統(tǒng)、停車場(chǎng)地，而且要有公寓酒店式物業(yè)服務(wù)，保證商務(wù)活動(dòng)暢通、順利高效，企業(yè)入駐率常年應(yīng)達(dá)到85%。玄武區(qū)共有十一個(gè)街道49萬(wàn)余人口（）。孝陵衛(wèi)地區(qū)由孝陵衛(wèi)和衛(wèi)崗兩個(gè)街道構(gòu)成，共有14個(gè)社區(qū)居委會(huì)，4個(gè)村委會(huì)。社區(qū)居民消費(fèi)已突破短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代單一物質(zhì)消費(fèi)的結(jié)構(gòu)，對(duì)精神文化消費(fèi)需求與日俱增。孝陵衛(wèi)地區(qū)近10萬(wàn)人口，也需5萬(wàn)平方米以上。三是，商業(yè)主管部門(mén)對(duì)社區(qū)商業(yè)的調(diào)控手段缺乏。以社區(qū)內(nèi)不同消費(fèi)層次居民為目標(biāo)對(duì)象，居民不出社區(qū)，基本生活所需商品和服務(wù)都能步行15分鐘即能買(mǎi)到，達(dá)到購(gòu)物方便、生活便捷。同時(shí)，商業(yè)外部環(huán)境與周邊住宅小區(qū)相協(xié)調(diào)，交通設(shè)施、停車場(chǎng)地、綠化與之相配套。孝陵衛(wèi)社區(qū)商業(yè)擬布局兩個(gè)層面：即居住區(qū)商業(yè)（即15分鐘商業(yè)）和街坊型商業(yè)（即5分鐘商業(yè)）。對(duì)其指導(dǎo)性的業(yè)態(tài)是引入專賣店、咖啡館、酒吧、休閑浴室、網(wǎng)吧、商務(wù)中心、花店、影視娛樂(lè)場(chǎng)所、健身中心等所謂街坊型商業(yè)，是建在居住小區(qū)內(nèi)的、以居民居住地到商店垂直距離步行約5分鐘的半徑的便民商業(yè)。其選址的基本原則，一是要人流相對(duì)密集的區(qū)域，；二是交通樞紐，各種交通方式具全。動(dòng)遷原址相關(guān)企業(yè)，結(jié)合區(qū)內(nèi)改造，通過(guò)社區(qū)商業(yè)的功能到位，必將帶動(dòng)該區(qū)域形象的提升和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。25%50%20%多樣服務(wù)各種精品龍頭商店大賣場(chǎng)二是，各種個(gè)性化專賣店配合支持。第一種是“會(huì)所式”居住點(diǎn)商業(yè)。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)鑲嵌在居民住宅之中，（見(jiàn)下圖）設(shè)有便利店、餐飲、維修等，其中購(gòu)物占50%，餐飲占30%，服務(wù)占20%。由于老城區(qū)受原有樓房設(shè)施的局限，只能依賴馬路兩側(cè)的沿街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，滿足居民的日常生活需要。目前，珠江路一條街正面臨第二次創(chuàng)新開(kāi)發(fā)。目前，珠江路創(chuàng)業(yè)者已形成一支3萬(wàn)人隊(duì)伍的IT技術(shù)專業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)通了“數(shù)字珠江路”網(wǎng)站，他們中有留學(xué)歸來(lái)人員，有大專院校師生，有科研院所的專家學(xué)者。珠江路的商業(yè)發(fā)展并非空中樓閣，而是建立在高科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上，一大批省內(nèi)外高科技計(jì)算機(jī)院所始終支撐了該商圈的發(fā)展。珠江路地處“中心城區(qū)”，緊靠省、市政府所在地，且區(qū)內(nèi)及周邊有南京大學(xué)、東南大學(xué)、航天航空大學(xué)等高等院校，以及中央、省、市計(jì)算機(jī)信息技術(shù)科研院所，為日益發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)形成了強(qiáng)有力的市場(chǎng)支撐。這些優(yōu)勢(shì)為珠江路的新一輪發(fā)展奠定了相當(dāng)好的基礎(chǔ)。而在這眾多的零售批發(fā)企業(yè)中，布局上存在規(guī)模小、功能單一、設(shè)施陳舊等問(wèn)題，產(chǎn)品缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、缺乏自主的研發(fā)和設(shè)計(jì)、技術(shù)成果的轉(zhuǎn)換、缺乏良好的孵化功能和現(xiàn)代的服務(wù)配套，難以形成以流通為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈體系，這同真正意義上的高科技產(chǎn)業(yè)集群街存在著較大的差距。珠江路高科技產(chǎn)業(yè)街雖設(shè)有專門(mén)管委會(huì)，但是該管理機(jī)構(gòu)除了監(jiān)管外，實(shí)際上“有職無(wú)權(quán)”，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管缺少權(quán)威性。但對(duì)于玄武區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展卻并沒(méi)有作出實(shí)際的貢獻(xiàn)。二、珠江路高科技產(chǎn)業(yè)街的經(jīng)營(yíng)定位珠江路高科技產(chǎn)業(yè)街是玄武區(qū)最具特色和代表性的專業(yè)特色街，要進(jìn)一步推進(jìn)特色經(jīng)營(yíng)，必須以個(gè)性化產(chǎn)業(yè)集群商圈的商業(yè)文化理念對(duì)其給予準(zhǔn)確的定位。二是，計(jì)算機(jī)技術(shù)愛(ài)好者。根據(jù)上述目標(biāo)消費(fèi)群體定位，珠江路高科技產(chǎn)業(yè)街單一的購(gòu)物功能必須提升和延伸，其整體功能定位應(yīng)是成為立足南京、服務(wù)全省、輻射長(zhǎng)三角，集購(gòu)物、交易、研發(fā)、展示、培訓(xùn)、服務(wù)于一體的特色產(chǎn)業(yè)圈。其培訓(xùn)功能：應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)外計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，引入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐，面向社會(huì)開(kāi)展中高層次計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)行國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流。第二，分類布局原則。在三個(gè)主題商圈的結(jié)點(diǎn)上，布局各種餐飲、休閑、交易洽談場(chǎng)所，如咖啡館、酒吧、餐廳、茶座、公共休閑綠地等。一是，以新百同仁大廈、新世界中心、中山大廈和引進(jìn)蘇寧家電為核心，打造以現(xiàn)代家電為主題的商業(yè)圈，形成全省最大的現(xiàn)代家電市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)各類數(shù)碼家電產(chǎn)品。另外，建設(shè)對(duì)珠江路高科技產(chǎn)業(yè)街中與電子和信息產(chǎn)品行業(yè)不相關(guān)的企業(yè)，如摩托車修理、裝潢建材商店、房屋中介公司等應(yīng)予以遷出調(diào)整，另行安排。一是，能提升城市品位。玄武湖親水商業(yè)圈建設(shè)，主要目的是營(yíng)造“高雅、寧?kù)o、秀美”的休閑消費(fèi)環(huán)境，吸引在寧的中外白領(lǐng)及成功人士和高收入人群來(lái)此體驗(yàn)消費(fèi)，這樣，必定使周邊地區(qū)房產(chǎn)土地升值，推動(dòng)舊區(qū)改造和人口結(jié)構(gòu)的置換，從而使房地產(chǎn)與親水商業(yè)聯(lián)動(dòng)，改善投資環(huán)境，提高土地附加值。二、借勢(shì)玄武湖開(kāi)發(fā)現(xiàn)代休閑服務(wù)業(yè)的思路 目前，對(duì)玄武湖實(shí)行的是封閉型、購(gòu)票進(jìn)入式的經(jīng)營(yíng)管理方式，效益差，資源保護(hù)的效率也不見(jiàn)得高。對(duì)“情侶園”重新規(guī)劃改造，辟為都市大面積公共綠地，并在樹(shù)林親水之間建造高檔洋房型的休閑設(shè)施，通過(guò)通透的落地大玻璃墻的透視，坐在優(yōu)雅的咖啡屋、酒吧、網(wǎng)吧、舞廳、茶室等設(shè)施內(nèi)，湖光山色盡收。由于科學(xué)的管理，不僅解決好了保護(hù)與利用的矛盾，更提高了管理的效益和效率，同時(shí)更為城市增添了一道亮麗的風(fēng)景線。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，收入檔次拉開(kāi)，有相當(dāng)一部分人將進(jìn)入個(gè)性化消費(fèi)時(shí)代。玄武區(qū)商業(yè)理應(yīng)以玄武湖為載體，建造起既具有地方特色、又具有商旅特色的、一流的景觀休閑商業(yè)典范，在南京市打造出一個(gè)可供“富人”休閑的高檔消費(fèi)天地。一、湖畔親水商業(yè)開(kāi)發(fā)的價(jià)值分析湖畔親水商業(yè)開(kāi)發(fā)，主要是指充分利用玄武湖周邊生態(tài)景觀資源，營(yíng)造高檔次國(guó)際化休閑消費(fèi)場(chǎng)所，為高收入消費(fèi)群體追求高品位的體驗(yàn)消費(fèi)，創(chuàng)造新的消費(fèi)空間。三是，以南京數(shù)碼港、華?？萍紡V場(chǎng)、雄獅電腦商城、谷陽(yáng)世界、常州高宏等企業(yè)為標(biāo)志，形成以數(shù)碼產(chǎn)品為主題的特色商圈，經(jīng)營(yíng)世界上最新的數(shù)碼產(chǎn)品，并展示前導(dǎo)性的國(guó)際數(shù)碼精品。整個(gè)珠江路高科技產(chǎn)業(yè)街調(diào)整是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)以調(diào)整一批、改造一批、整合一批、提升一批、引進(jìn)一批的方式，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)分步推進(jìn)。第三，綜合配套原則。三、珠江路高科技產(chǎn)業(yè)街的規(guī)劃布局珠江路高科技產(chǎn)業(yè)街的布局，應(yīng)立足于有利于產(chǎn)業(yè)集群形成的原則：第一，改條狀為塊狀原則。其研發(fā)功能：應(yīng)匯集和吸引國(guó)內(nèi)外信息技術(shù)的專家、學(xué)者，參與技術(shù)的研發(fā)，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、專利技術(shù)孵化等。三是，來(lái)自省內(nèi)外“長(zhǎng)三角”地區(qū)采購(gòu)人員。一是，計(jì)算機(jī)IT技術(shù)科研人員和工程技術(shù)人員。珠江路高科技產(chǎn)業(yè)街“以沿街店面為交易場(chǎng)地”，設(shè)施較為傳統(tǒng)簡(jiǎn)陋，缺乏停車場(chǎng)地，送貨提貨相當(dāng)困難，給客戶帶來(lái)不便。其四，稅收的政策性流失。電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是以研發(fā)創(chuàng)新為生命力的新興產(chǎn)業(yè)，作為以電子信息技術(shù)產(chǎn)品交易為核心的專業(yè)特色街，不僅應(yīng)具有購(gòu)物功能，而且還應(yīng)該有研發(fā)、專利技術(shù)的孵化與交易、新品展示等多種配套服務(wù)功能。其一，目前的經(jīng)營(yíng)層次還較低。珠江路高科技產(chǎn)業(yè)街的發(fā)展，始終得到政府的積極支持，早已列入城市發(fā)展規(guī)劃，具有一定的剛性效果。其二，區(qū)位優(yōu)勢(shì)。眼下，珠江路高科技產(chǎn)業(yè)街在新一輪的發(fā)展中存在著明顯的三大優(yōu)勢(shì)。隨著IT產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，高科技產(chǎn)業(yè)街年銷售額已達(dá)2600億元，街內(nèi)一批企業(yè)依托珠江路日益做強(qiáng)做大，其中年銷售超億元的企業(yè)有50多家，超過(guò)10億元的企業(yè)已有3家。第三節(jié) 珠江路高科技產(chǎn)業(yè)街的布局珠江路高科技產(chǎn)業(yè)集群一條街，東起龍幡路，西至中山路，沿途共有商家店鋪1690家。 第三種是“沿街式”的居住點(diǎn)商業(yè)。（見(jiàn)圖）其中購(gòu)物占30%，餐飲占40%。三、后期街坊型商業(yè)形式在首期15分鐘居住區(qū)商業(yè)建成的基礎(chǔ)上，應(yīng)適時(shí)地向5分鐘街坊型商業(yè)滲透，開(kāi)始根據(jù)居民不同收入水平、居住不同價(jià)位的住房、不同消費(fèi)水平和消費(fèi)習(xí)慣，在孝陵衛(wèi)地區(qū)不同居住點(diǎn)建設(shè)具有不同特點(diǎn)的商業(yè)設(shè)施。為此，在業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)分布上要體現(xiàn)三個(gè)層次：一是，龍頭店占較大比例。此外，還要留出足夠的土地面積可供二次開(kāi)發(fā)。它的指導(dǎo)性業(yè)態(tài)有書(shū)報(bào)亭、咖啡室、寵物花卉寄養(yǎng)、音像租賃等。所謂居住區(qū)商業(yè)，是以街道共享型的、以居民居住地到商業(yè)區(qū)域垂直距離步行約15分鐘為半徑，覆蓋整個(gè)街道的“消費(fèi)圈”。現(xiàn)代社區(qū)不僅是消費(fèi)中心，也是休閑中心。適應(yīng)現(xiàn)代居民生活節(jié)奏加快和閑暇時(shí)間增加的消費(fèi)特點(diǎn)，為社區(qū)居民提供各種商業(yè)服務(wù)。因此，要將孝陵衛(wèi)作為社區(qū)商業(yè)的試點(diǎn)，就必須對(duì)社區(qū)商業(yè)的功能進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。二是，社區(qū)商業(yè)質(zhì)量較低，孝陵衛(wèi)地區(qū)現(xiàn)有社區(qū)商業(yè)品位檔次不夠，對(duì)具有購(gòu)買(mǎi)能力的中高收入家庭缺乏吸引力，商業(yè)現(xiàn)狀存在“三多三少”的狀況。但就目前孝陵衛(wèi)的商業(yè)能否滿足周邊居民的需求，尚仍存在三個(gè)方面的問(wèn)題。人口構(gòu)成中不僅有大量本地市民，還有來(lái)自農(nóng)村地區(qū)村民和外地來(lái)寧打工人員，以及占相當(dāng)比重的周邊院校的知識(shí)分子。因此，全區(qū)的社區(qū)商業(yè)應(yīng)考慮以孝陵衛(wèi)社區(qū)商業(yè)布局為切入點(diǎn)，先取得經(jīng)驗(yàn)，然后再逐步推廣。第二節(jié) 孝陵衛(wèi)社區(qū)商業(yè)的重點(diǎn)布局 社區(qū)商業(yè)無(wú)疑是功能還是商品都區(qū)別于市、區(qū)兩級(jí)商業(yè)中心，它是以一定地域的居住區(qū)為載體，以便民利民為宗旨，以不斷提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為目標(biāo)的屬地型商業(yè)。錯(cuò)過(guò)這一機(jī)遇，以后再要跟上全市商貿(mào)業(yè)整體發(fā)展步伐，不僅為時(shí)過(guò)晚，而且將十分困難了。應(yīng)體現(xiàn)二十一世紀(jì)現(xiàn)代都市人時(shí)尚消費(fèi)意識(shí)；一流的商品和服務(wù)品牌。周邊環(huán)中山路、長(zhǎng)江路和洪武北路開(kāi)辟不同寬度1萬(wàn)平方米左右大型“園林式”公共配套綠地及中心廣場(chǎng)，錯(cuò)落有致地布局，親水湖亭、“四季花卉”、“世界名樹(shù)”、“噴泉雕塑”、“江南庭圖”小品及白鵝、小鹿、白鴿、魚(yú)群……動(dòng)物伴侶，適應(yīng)人們物質(zhì)精神、購(gòu)物自然生態(tài)、多樣化消費(fèi)需求。它具有適應(yīng)綜合消費(fèi)的功能，各種消費(fèi)形式如精品時(shí)尚百貨、專賣店、特色店、餐飲、娛樂(lè)交錯(cuò)林立，吃、穿、用、玩、樂(lè)一應(yīng)俱全；而且具有時(shí)尚導(dǎo)向作用。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名品牌、五湖四海特色商業(yè)和餐飲。四是，級(jí)差效應(yīng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。三是，商旅結(jié)合的品牌優(yōu)勢(shì)。這些人流不僅來(lái)自全市各區(qū)，而且來(lái)自于全省各地的人口就占了30%左右。從商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，占據(jù)這一區(qū)位具有四大優(yōu)勢(shì)：一是，商貿(mào)資源的集聚優(yōu)勢(shì)。玄武區(qū)作為占據(jù)新街口核心商圈一角的重要行政區(qū)，理應(yīng)在南京市商業(yè)的新一輪發(fā)展中發(fā)揮更為積極的作用?？傊瑺I(yíng)造公平公正的、誠(chéng)信的、有法律法規(guī)保障的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，有利于推進(jìn)玄武區(qū)商業(yè)實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期的目標(biāo)。政府理應(yīng)在這方面，以積極的姿態(tài)，鼓勵(lì)和扶植這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以積極的政策導(dǎo)向，努力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)，從而推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，為玄武區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)走向現(xiàn)代化提供全方位的配套服務(wù)。政府應(yīng)給予品牌開(kāi)發(fā)的企業(yè)更多的支持，鼓勵(lì)企業(yè)走品牌建設(shè)和商品研發(fā)的創(chuàng)新之路，從而加快走向現(xiàn)代化的步伐。沒(méi)有了誠(chéng)信必將失卻規(guī)范的經(jīng)濟(jì)秩序，從而使社會(huì)交易成本大幅提高，最終勢(shì)必會(huì)影響到玄武區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，阻礙中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先，政府應(yīng)建立健全長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制，打擊假冒、凈化市場(chǎng)。六是，制定商業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展的商業(yè)規(guī)范。二是，根據(jù)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的地位，制定出財(cái)稅、土地等支持性的配套政策。為此，要將中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)同戰(zhàn)略任務(wù)緊密地結(jié)合起來(lái)，這將有利于營(yíng)造一個(gè)的良好發(fā)展環(huán)境，以推動(dòng)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。而這一開(kāi)發(fā)要本著與大自然有機(jī)相融、互為協(xié)調(diào)