【正文】 .................589 結(jié)論和建議 .................................................................................................................................60 結(jié)論 ..................................................................................................................................60 建議 ..................................................................................................................................60重點小流域防洪避險規(guī)劃報告1 綜合說明 基本情況 流域概況本次規(guī)劃的某縣重點小流域主要是里光溪、玉溪、彭溪、仕陽溪（東溪、三魁溪）等小流域。該溪坡陡流急，自然落差 840m，從玉溪至珊溪水庫落差集中，現(xiàn)建有電站 3 座，總裝機(jī) 3250千瓦。在泗溪鎮(zhèn)與南溪、西溪、北溪匯合后合稱東溪，向西南至雪溪鄉(xiāng)納三魁溪，于南坑納雪臨溪進(jìn)入仕陽鎮(zhèn)境內(nèi)后合稱仕陽溪。規(guī)劃內(nèi)流域河道堤防普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、結(jié)構(gòu)單薄、防沖能力不足等問題，已嚴(yán)重影響流域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 規(guī)劃目標(biāo)近期（2022 年）規(guī)劃目標(biāo)：基本消除某縣重點小流域重點防避區(qū)域存在的重大安全隱患，初步建立以通訊、預(yù)警及相關(guān)政策法規(guī)等非工程措施為主與工程措施相結(jié)合的某縣重點小流域防洪避險體系。 設(shè)計洪水設(shè)計流域集水面積在 50km2 以下的，設(shè)計洪水采用 “浙江推理公式法”進(jìn)行計算。表 11 設(shè)計洪水成果表相應(yīng)頻率洪峰流量、洪峰模數(shù)2% 5% 10% 20%斷 面 集水面 積F(km2) 洪峰流量洪峰模數(shù)洪峰流量洪峰模數(shù)洪峰流量洪峰模數(shù)洪峰流量洪峰模數(shù)匯流計算方法東垟村 344 279 230 181 13 推理公式長垟村 333 269 220 171 推理公式楓林村 430 341 274 207 6 推理公式司前鎮(zhèn) 851 684 556 427 瞬時單位線彭溪鎮(zhèn) 967 15 807 670 508 瞬時單位線南溪村 701 562 458 351 推理公式東溪鄉(xiāng) 2288 1857 1500 1115 瞬時單位線雪溪鄉(xiāng) 3401 2807 2296 1714 瞬時單位線仕陽鎮(zhèn) 3748 3066 2489 1842 瞬時單位線戰(zhàn)洲村 495 399 326 253 推理公式薛外村 651 525 429 332 推理公式張宅村 728 596 484 366 瞬時單位線秀溪邊村 79 974 794 644 488 瞬時單位線 現(xiàn)狀防洪能力分析為判斷流域內(nèi)現(xiàn)有防洪設(shè)施的防洪能力，本次規(guī)劃就現(xiàn)狀工程條件下流域重點小流域防洪避險規(guī)劃報告 綜合說明分別遭遇 20 年一遇洪水進(jìn)行了計算。部分河段未達(dá) 10 年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；甚至低于 5 年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。 仕陽溪小流域（東溪、三魁溪）：仕陽溪小流域整體防洪能力較弱。三魁溪上游戰(zhàn)州村段普遍未達(dá) 10 年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，部分河段甚至低于 5年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。 山洪風(fēng)險分區(qū)及防避方案 分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險區(qū)排查根據(jù)《浙江省小流域防洪避險規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》 （試行） 、 《溫州市小流域防洪避險規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》及規(guī)劃范圍內(nèi)各村莊現(xiàn)狀防洪能力分析成果，確定里光溪、玉溪、彭溪、仕陽溪（東溪、三魁溪）等小流域內(nèi)危險區(qū)、警戒區(qū)和安全區(qū)的分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險區(qū)顏色采用國家防汛抗旱總指揮部辦公室頒發(fā)的《洪水風(fēng)險圖編制導(dǎo)則》中要求的顏色。包括位于小流域溪河頂沖點、匯流點、彎道入口等周圍的有居民居住的區(qū)域。 水庫山塘除險加固本次某縣重點小流域防洪避險規(guī)劃范圍內(nèi)涉及到的山塘水庫，需盡早進(jìn)行安全技術(shù)認(rèn)定，對未進(jìn)行除險加固的山塘水庫實行除險加固工程處理。里光溪小流域規(guī)劃范圍內(nèi)，需規(guī)劃里光村、臺邊村、司前村 3 個人工觀測點，玉溪小流域規(guī)劃范圍內(nèi)，需規(guī)劃東垟村、長垟村、徐岙村、楓林村 4 個人工觀測點，彭溪小流域規(guī)劃范圍內(nèi)，需規(guī)劃彭溪村人工觀測點，仕陽溪小流域規(guī)劃范圍內(nèi)，需規(guī)劃南溪村、白粉墻、下橋村、上村村、戩州村、薛外村、張宅村、秀溪邊村、雙溪村、雙橋村、溪東村 10 個人工觀測點。通訊系統(tǒng)建設(shè)及預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)結(jié)合小流域地區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)通訊實際情況進(jìn)行實施，本次規(guī)劃不做資金安排。根據(jù)防洪避險工程建設(shè)項目的重要程度和規(guī)劃小流域范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力和資金資源的實際，按照先重點后一般，先下游后上游，并與河道沿岸城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的原則，把影響人民生命財產(chǎn)安全、制約當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的溪河農(nóng)防工程列為近期優(yōu)先實施的工程項目。本次規(guī)劃的里光溪、玉溪、彭溪、仕陽溪（東溪、三魁溪）小流域分別位于某縣的司前鎮(zhèn)、筱村鎮(zhèn)、彭溪鎮(zhèn)、仕陽鎮(zhèn)、雪溪鄉(xiāng)、三魁鎮(zhèn)、東溪鄉(xiāng)、泗溪鎮(zhèn)。 地形地質(zhì)某縣是地處華夏古陸的東南部，出露地層為中生界的侏羅紀(jì)火山巖系和白堊紀(jì)火山沉積巖系。 水文氣象本規(guī)劃區(qū)域?qū)賮啛釒ШＱ笮图撅L(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，夏季平均 25．1℃，冬季平均 14．7℃ ，年降雨量1995mm，年平均蒸發(fā)量 ,無霜期 280 天。56 月為梅雨期，暴雨增多，降水強(qiáng)度大。礦產(chǎn)資源豐富，已探明 40 余種，其中龜湖葉蠟石礦被稱為“ 世界蠟都”。以小水電開發(fā)、竹木加工和礦產(chǎn)深加工為主的清潔型工業(yè)不斷壯大，40 多種竹木工藝品走銷歐洲、日本及臺灣地區(qū)，輝綠巖、葉蠟石等產(chǎn)品出口量大幅度增加，已連續(xù)四年外貿(mào)出口供貸值超億元。以綠色為支點，化生態(tài)資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，全面建設(shè)生態(tài)大縣，已成為某廣大干部群眾的自覺行動。增強(qiáng)輻射功能，放大縣域經(jīng)濟(jì)——充分利用“藍(lán)天、青山、碧水” 和“天然大氧吧 ”的良好生態(tài)環(huán)境，建成浙南閩北的旅游度假中心和綠色食品基地，成為溫州最大的后花園。仕陽溪小流域涉及到泗溪鎮(zhèn)的南溪村、白粉墻、下橋村等，東溪鄉(xiāng)的上村村等，雪溪鄉(xiāng)的雙溪村、橋西村、橋東村、雙橋村等，三魁鎮(zhèn)的戩州村、薛外村、張宅村、秀溪邊村等，仕陽鎮(zhèn)的溪東村、朝陽村等。 堤防（護(hù)岸）及其它本次規(guī)劃的小流域河流均為山區(qū)性河道，村莊較為分散，除部分村莊段河重點小流域防洪避險規(guī)劃報告 基本情況道堤防在受沖后進(jìn)行過水毀修復(fù)建有干砌或漿砌堤防，也有很大部分受沖河道提防沒有進(jìn)行修復(fù)，大范圍的堤防建設(shè)也很少。 歷史災(zāi)害及小流域防洪存在的主要問題 歷史災(zāi)害根據(jù)建國以來歷年受災(zāi)資料統(tǒng)計，里光溪、玉溪、彭溪、仕陽溪（東溪、三魁溪）小流域洪災(zāi)情況如下：1973 年 10 月 10 日第 15 號臺風(fēng)使雪溪鄉(xiāng)沿岸有 114 戶遭災(zāi)，3 間民房倒塌，60 畝農(nóng)田被淹，沿溪 30%民房進(jìn)水，兩岸汪洋一片，財產(chǎn)損失嚴(yán)重。新樓村大面積山體滑坡，21 榴房子被泥石流沖倒，毀于洪水，67 人無家可歸。沖毀防洪堤68 處，10300 米，渠道 83 條，16600 米，堰壩 36 條，沖毀農(nóng)田 153 畝，覆蓋800 多畝，直接經(jīng)濟(jì)損失 3000 多萬元。1990 年 9 月 13 晚 20 時，羅陽與司前受南壓靜止峰影響降特大暴雨，暴雨量為 226 毫米，司前鎮(zhèn)沖倒房屋 186 間，沖壞堰壩、防洪堤、渠道 26 條，損壞高低壓線路 千米，直接經(jīng)濟(jì)損失 300 多萬元。三魁鎮(zhèn)營崗店街和燕水路出現(xiàn)短時間淹沒，水深達(dá) 米。直接經(jīng)濟(jì)損失 7500 萬元。 小流域防洪存在的主要問題建國以來，經(jīng)過當(dāng)?shù)卣c人民的共同努力，規(guī)劃流域內(nèi)通過山塘水庫建設(shè)、病險水庫加固、溪河整治、封山育林等，流域防洪能力、水土保持能力等得到了持續(xù)提高，較好地保障了流域內(nèi)人民生命財產(chǎn)安全與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。重點小流域防洪避險規(guī)劃報告 基本情況堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)較低本次規(guī)劃流域內(nèi)現(xiàn)雖有部分堤防護(hù)岸，但普遍基礎(chǔ)薄弱，滲漏嚴(yán)重，影響岸身穩(wěn)定，大多河段多為天然岸坡、土堤和簡易干砌石護(hù)岸，堤身薄弱，里光溪、玉溪、彭溪、仕陽溪（東溪、三魁溪）小流域局部村莊防洪能力偏低，受沖、受淹風(fēng)險較大。通過某縣重點小流域防洪避險規(guī)劃的編制和實施，降低某縣里光溪、玉溪、彭溪、仕陽溪（東溪、三魁溪）小流域在山洪災(zāi)害發(fā)生條件下人員傷亡和財產(chǎn)損失的風(fēng)險，逐步建立和完善保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的某縣重點小流域防洪減災(zāi)安全防范體系，確保人民群眾安居樂業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。 規(guī)劃原則以人為本，安全第一。防避結(jié)合、以避為主。規(guī)劃先行、預(yù)案落實。通過小流域防洪避險規(guī)劃工作，查清規(guī)劃區(qū)域各個小流域災(zāi)害基本狀況，明確規(guī)劃范圍內(nèi)防洪避險的風(fēng)險分區(qū)，明確區(qū)域內(nèi)人員和財產(chǎn)在災(zāi)害條件下的安全狀態(tài)，確定防洪避險的重點村莊，劃定各個小流域災(zāi)害發(fā)生的重點防避區(qū)域。 規(guī)劃范圍本次某縣重點小流域防洪避險規(guī)劃范圍包括里光溪、玉溪、彭溪、仕陽溪（東溪、三魁溪）溪流及影響范圍內(nèi)的所有自然村。表表 41 為 1990 年 8 月第 12 號臺風(fēng)影響時，某縣莒江溪外垟站、彭溪峰文站實測的短歷時暴雨量。 水文計算 設(shè)計暴雨設(shè)計暴雨采用《浙江省短歷時暴雨》(2022 版)圖集進(jìn)行查算，并根據(jù)圖集和流域集水面積查得設(shè)計流域暴雨點面系數(shù)，以司前鎮(zhèn)里光溪為例，計算設(shè)計流域各頻率暴雨如下表 42。求解聯(lián)立方程 mQ= （ nPS? ?） Fτ= 4/13/.mjL?}式中： Qm —— 洪峰流量Sp —— 雨力 t —— 產(chǎn)流歷時 np —— 暴雨衰減指數(shù)重點小流域防洪避險規(guī)劃報告 水文水利計算 μ —— 損失參數(shù) τ —— 匯流歷時m—— 匯流參數(shù)設(shè)計流域集水面積在 50km2 以上的，設(shè)計洪水采用 “浙江瞬時單位線”進(jìn)行計算。 計算方法按照“伯努利方程式 ”原理，采用天然河道非均勻漸變流的伯努利方程計算：Z2+α2V22/2g=Z1+α1V12/2g+ΔH 沿 +ΔH 局式中：下標(biāo) 1，2——分別指下斷面和上斷面；α——動能修正系數(shù)，V——斷面平均流速；Z——斷面水位；ΔH沿——河段沿程水頭損失；ΔH局——河段局部水頭損失，忽略；ΔH 沿 =（i 1+i2）/2L式中：：i——摩阻比降，i=Q2/K2Q——斷面流量L——河段長度K——流量模數(shù)K=∑Kj=∑（CjAjRj1/2）=∑ （1/njAjRj2/3）式中：：A、R——斷面過水面積、水力半徑 C——謝才模數(shù) n——糙率（計算中 n=） j——復(fù)式斷面中的第 j 個子斷面。但部分河段淤積比較嚴(yán)重，需對淤積河段進(jìn)行河道疏浚。因此現(xiàn)狀河道行洪能力不足、保護(hù)區(qū)防洪能力偏低，需通過采取修建加高加固堤防（護(hù)岸） ，滿足不同河段保護(hù)區(qū)的設(shè)防要求。仕陽溪流域現(xiàn)狀工況下不同重現(xiàn)期特征點水位見表 47。東溪鄉(xiāng)上村村左岸防洪能力普遍低于 10 年一遇。因此現(xiàn)狀河道行洪能力不足、保護(hù)區(qū)防洪能力偏低，需通過采取修建加高加固堤防（護(hù)岸） ，滿足不同河段保護(hù)區(qū)的設(shè)防要求。? 重點防避區(qū)域泰順縣重點小流域防洪避險規(guī)劃報告 山洪風(fēng)險和防避方案指居民區(qū)、學(xué)校、廠礦企業(yè)等人員比較密集的當(dāng)前缺乏必要防范措施的危險區(qū)和警戒區(qū)。 不同頻率洪水的淹沒風(fēng)險 里光溪小流域里光溪小流域各村莊不同頻率洪水淹沒風(fēng)險詳見附圖（注：洪水風(fēng)險圖中低于 10 年一遇洪水區(qū)域即為危險區(qū)，10 年～20 年一遇洪水區(qū)域即為警戒區(qū)，20 年～50 年一遇洪水區(qū)域及其以上區(qū)域即為安全區(qū)） 。 仕陽溪小流域仕陽溪小流域存在洪水淹沒風(fēng)險的主要有南溪村、白粉墻、下橋村、上村村、戩州村、薛外村、張宅村、秀溪邊村、雙溪村、橋東村、橋西村、雙橋村、溪東村、朝陽村。危險區(qū)及警戒區(qū)以外的其余區(qū)域為安全區(qū)。表 52 各小流域臨界雨量值統(tǒng)計表臨界雨量（ mm）1 小時 3 小時 6 小時流域名稱代表雨量站 一般險情較大險情重大險情一般險情較大險情重大險情一般險情較大險情重大險情里光溪 峰文站 玉溪 外垟站 彭溪 97 268仕陽溪 62 108 222泰順縣重點小流域防洪避險規(guī)劃報告 山洪風(fēng)險和防避方案 規(guī)劃重點本規(guī)劃重點區(qū)域是規(guī)劃范圍內(nèi)的有可能在洪水災(zāi)害條件下造成。臨界雨量是判別小流域是否會發(fā)生洪水災(zāi)害的主要指標(biāo)之一。 風(fēng)險區(qū)確定根據(jù)分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合洪水風(fēng)險分析，危險區(qū)為： 玉溪小流域的筱村鎮(zhèn)斷面 C6C1