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正文內(nèi)容

重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃歷史文化特色保護規(guī)劃導則(文件)

2025-08-07 06:48 上一頁面

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【正文】 污染的工業(yè)一般不宜保留,但為旅游及居民生活服務的一些小型無污染的作坊生產(chǎn)單位可以保留。4. 歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護 一般規(guī)定 歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護的內(nèi)容應包括:歷史文化名鎮(zhèn)(村)的格局和風貌;與歷史文化密切相關的自然地貌、水系、風景名勝、古樹名木;反映歷史風貌的建筑群、街區(qū);各級文物保護單位;民俗精華、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)文化及其存在的空間與場所等。 歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護規(guī)劃應建立歷史文化名鎮(zhèn)(村)、歷史地段與文物保護單位三個層次的保護體系。 歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護規(guī)劃應劃定歷史地段、歷史建筑群、文物古跡和地下文物埋藏區(qū)的保護界線,并提出相應的規(guī)劃控制和建設的要求。保護界線包括歷史地段、建設控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的邊界界線。對保護范圍內(nèi)的建筑高度進行控制的目的是對保護對象周邊的景觀進行保護;對視線通廊內(nèi)建筑的高度進行控制的是保護名鎮(zhèn)(村)整體上的視覺關聯(lián)所在;對名鎮(zhèn)(村)的建筑高度進行整體上的分區(qū)控制是為了保持歷史街區(qū)的整體尺度。對風貌完整的歷史文化名鎮(zhèn)(村)實施整體高度控制,有利于保持名鎮(zhèn)(村)的景觀特征魅力,避免在歷史地段出現(xiàn)視覺環(huán)境污染。視線通廊是標志性歷史景觀之間保持通視的前提條件,也是體驗名鎮(zhèn)(村)風貌的重要景觀通道,視線分析是視線通廊內(nèi)建筑高度控制的主要依據(jù)。 道路橋梁、軌道交通、公交客運樞紐、社會停車場、公交場站、機動車加油站等交通設施的形式應滿足歷史地段歷史風貌要求。 歷史地段內(nèi)不宜設置大型市政基礎設施,市政管線宜采取地下敷設方式。4 歷史地段內(nèi)不宜保留樞紐變電站,變電站、開閉所、配電所應采用戶內(nèi)型。 對歷史地段內(nèi)必須設置的通信、廣播、電視等無線電發(fā)射接收裝置的高度和外觀應提出限制性要求。 歷史文化名鎮(zhèn)(村)內(nèi)不得保留或設置二、三類工業(yè),不宜保留或設置一類工業(yè),并應對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的調(diào)整或搬遷提出要求。 歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃應確定保護的目標和原則,嚴格保護該街區(qū)歷史風貌,維持保護區(qū)的整體空間尺度,對保護區(qū)內(nèi)的街巷和外圍景觀提出具體的保護要求。歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃屬于城市詳細規(guī)劃的范疇。綠化的布局應符合當?shù)氐臍v史傳統(tǒng)。有些歷史文化街區(qū)人口密集,而有些歷史文化街區(qū)則不同程度地出現(xiàn)了人口外遷、老人留駐的現(xiàn)象,同時普遍存在著基礎設施不完善、公共服務設施陳舊、交通不暢、綠地缺乏等狀況,不同程度地出現(xiàn)了活力喪失的情況,這些狀況均會對歷史文化街區(qū)的保護產(chǎn)生不利影響,需要通過對基礎設施和公共設施的完善來逐步改善居民的生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量,滿足居民現(xiàn)代生活的需要,增強歷史文化街區(qū)的吸引力。 歷史文化街區(qū)的外圍應劃定建設控制地帶的具體界線,也可根據(jù)實際需要劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的界線。對歷史文化街區(qū)內(nèi)所有需要保護的物質(zhì)要素,應對它們現(xiàn)在和歷史的狀況進行調(diào)查和整理,將有利于歷史文化街區(qū)特色和價值的分析與判斷,按照保護價值進行分類。對需要保護的建筑,一般情況下,保護、整治的方式包括修繕、維修、改善三種,不宜采用其他方式。這類新建筑如果可以僅僅通過改變立面外觀的方式就能與歷史風貌取得和諧的話,可考慮采用整修的方式;如果必須通過降低建筑高度或改變建筑造型才能取得與歷史風貌和諧的話,應采用改造的方式;如果整修和改造都不能處理好與歷史風貌沖突的矛盾,就應該采用拆除的方式。對構成歷史風貌的環(huán)境要素應該最大限度地予以保護,因為它們是歷史風貌的有機組成部分,一般不會對城市發(fā)展和生活環(huán)境改善造成很大的妨礙。 歷史文化街區(qū)內(nèi)構成歷史風貌的環(huán)境要素的保護方式應為修繕、維修。 歷史文化街區(qū)外的歷史建筑群的保護方式應為維修、改善。相比之下,歷史文化街區(qū)對道路交通的歷史風貌要求更加嚴格,限制程度有所提高。同時,歷史街巷的路面材料和鋪砌方式對街道景觀特征有著很大的影響,應盡量采用地方傳統(tǒng)的街道路面材料及其鋪砌方式。 從道路系統(tǒng)及交通組織上應避免大量機動車交通穿越歷史文化街區(qū)。 歷史文化街區(qū)內(nèi)的街道應采用歷史上的原有名稱。至于開閉所、配電所、電信模塊局、郵政所、燃起中低壓調(diào)壓站、小型垃圾轉運站、公廁等該區(qū)域必不可少的小型市政設施,體量不大,對其外觀進行處理后可以做到與區(qū)域的歷史風貌相協(xié)調(diào)。 防災和環(huán)境保護 ,并對限制性內(nèi)容的限制程度適度強化。因而必須采取切實有效的辦法,將火災隱患及時排除。6. 保護建筑 文物保護單位 文物保護單位應按照《文物保護法》的規(guī)定進行保護。7. 名詞解釋 歷史文化名城經(jīng)國務院批準公布的保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀念意義的城市。 歷史地段保留遺存較為豐富,能夠比較完整、真實地反映一定歷史時期傳統(tǒng)風貌或民族、地方特色,存有較多文物古跡、近現(xiàn)代史跡和歷史建筑,并具有一定規(guī)模的地區(qū)。 文物保護單位經(jīng)縣以上人民政府核定公布應予重點保護的文物古跡。 建設控制地帶在保護區(qū)范圍以外允許建設,但應嚴格控制其建(構)筑物的性質(zhì)、體量、高度、色彩及形式的區(qū)域。 歷史建筑有一定歷史、科學、藝術價值的,反映城市歷史風貌和地方特色的建(構)筑物。 維修對歷史建筑和歷史環(huán)境要素所進行的不改變外觀特征的加固和保護性復原活動。附錄一重慶市歷史文化名鎮(zhèn)(歷史文化傳統(tǒng)街區(qū))目錄;一、歷史文化傳統(tǒng)街區(qū);湖廣會館及東水門街區(qū)(渝中區(qū)),磁器口街區(qū)(沙坪;淶灘鎮(zhèn)(合川市)、西沱鎮(zhèn)(石柱縣)、雙江鎮(zhèn)(潼南;龔灘鎮(zhèn)(酉陽縣)、龍?zhí)舵?zhèn)(酉陽縣)、淶灘鎮(zhèn)(合川;四、三峽庫區(qū)遷建保護的傳統(tǒng)風貌鎮(zhèn);大昌鎮(zhèn)(巫山縣)、西沱鎮(zhèn)(石柱縣)、洋渡鎮(zhèn)(忠縣;五、亟待搶救的傳統(tǒng)風貌鎮(zhèn)(街區(qū));東溪鎮(zhèn)(綦江縣)、金附錄一 重慶市歷史文化名鎮(zhèn)(歷史文化傳統(tǒng)街區(qū))目錄一、歷史文化傳統(tǒng)街區(qū)湖廣會館及東水門街區(qū)(渝中區(qū)),磁器口街區(qū)(沙坪壩區(qū)) 二、國家級歷史文化名鎮(zhèn)淶灘鎮(zhèn)(合川市)、西沱鎮(zhèn)(石柱縣)、雙江鎮(zhèn)(潼南縣,國家級) 三、市級歷史文化名鎮(zhèn)龔灘鎮(zhèn)(酉陽縣)、龍?zhí)舵?zhèn)(酉陽縣)、淶灘鎮(zhèn)(合川市,國家級)、雙江鎮(zhèn)(潼南縣,國家級)、松既鎮(zhèn)(永川市)、中山鎮(zhèn)(江津市)、寧廠鎮(zhèn)(巫溪縣)、塘河鎮(zhèn)(江津市)、偏巖鎮(zhèn)(北碚區(qū))、路孔鎮(zhèn)(榮昌縣)、安居鎮(zhèn)(銅梁縣)、石蟆鎮(zhèn)(江津市)、豐盛鎮(zhèn)(巴南區(qū))、白沙鎮(zhèn)(江津市)、后溪鎮(zhèn)(酉陽縣)、洪安鎮(zhèn)(秀山縣)、竹園鎮(zhèn)(奉節(jié)縣)、鐵山鎮(zhèn)(大足縣)、走馬鎮(zhèn)(九龍坡區(qū))、廟宇鎮(zhèn)(巫山縣)四、三峽庫區(qū)遷建保護的傳統(tǒng)風貌鎮(zhèn)大昌鎮(zhèn)(巫山縣)、西沱鎮(zhèn)(石柱縣)、洋渡鎮(zhèn)(忠縣)、云安鎮(zhèn)(云陽縣)、高家鎮(zhèn)(豐都縣)、藺市鎮(zhèn)(涪陵區(qū))五、亟待搶救的傳統(tǒng)風貌鎮(zhèn)(街區(qū))東溪鎮(zhèn)(綦江縣)、金剛碑老街(北碚區(qū))、安富鎮(zhèn)(榮昌縣)、郁山鎮(zhèn)(彭水縣)、興隆鎮(zhèn)(奉節(jié)縣)、石堤鎮(zhèn)(秀山縣)、清泉鄉(xiāng)(酉陽縣)、板橋鎮(zhèn)(永川市)、鳳場鄉(xiāng)(江津市)、雍溪鎮(zhèn)(大足縣)附錄二 重慶市優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑(第一批)目錄續(xù)表;本導則用詞說明;1為便于在執(zhí)行本標準條文時區(qū)別對待,對要求嚴格程;1)表示很嚴格,非這樣做不可的:;正面詞采用“必須”,反面詞采用“嚴禁”;正面詞采用“應”,反面詞采用“不應”或“不得”;表示有選擇,在一定條件下可以這樣做的,采用“可”;附:補充說明與參考文獻;補充說明;2008年1月1日開始施行的《中華人民共和國城鄉(xiāng);;續(xù)表本導則用詞說明1 為便于在執(zhí)行本標準條文時區(qū)別對待,對要求嚴格程度不同的用詞說明如下:1)表示很嚴格,非這樣做不可的:正面詞采用“必須”,反面詞采用“嚴禁”。附:補充說明與參考文獻補充說明2008年1月1日開始施行的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》把城市規(guī)劃覆蓋范圍延伸到鄉(xiāng)村,但是,目前國家層面尚未出臺相應的鄉(xiāng)村規(guī)劃技術導則與規(guī)范。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,城鄉(xiāng)法定規(guī)劃分為城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。 由于本導則并沒有涵蓋各類技術規(guī)范中與城市規(guī)劃相關的所有內(nèi)容,在實際工作中若無法從中找到明確的規(guī)定或依據(jù),應按照國家、省和市現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)和其它強制性導則的規(guī)定執(zhí)行。本導則將重慶歷史文化特色保護分為歷史文化名城保護、歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護、歷史文化街區(qū)保護、文物保護單位保護和歷史建筑的保護等五個層次,除了法定保護內(nèi)容外,導則中的歷史建筑則涵蓋了所有需要保護的、有價值的建(構)筑物(群),包括傳統(tǒng)的建(構)筑物(群)、近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑和工業(yè)遺址等等。 文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶應按照《文物保護法》的相關規(guī)定執(zhí)行,有的文物保護單位可根據(jù)保護的需要劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。如文物保護單位的建設控制地帶在歷史文化街區(qū)的保護區(qū)內(nèi),這時應執(zhí)行歷史文化街區(qū)的規(guī)劃控制規(guī)定;如果歷史文化街區(qū)的建設控制地帶位于文物保護單位的保護區(qū)或建設區(qū)或建設控制地帶內(nèi)時,應執(zhí)行文物保護單位保護區(qū)或建設控制地帶的規(guī)定;如果文物保護單位的保護區(qū)與歷史文化街區(qū)的范圍重疊時,則應執(zhí)行文物保護單位關于保護區(qū)的相關規(guī)定。 在歷史文化名城中,一些歷史建筑群體因為規(guī)模較小,可能不宜劃為歷史文化街區(qū)。因此,需要對歷史城區(qū)內(nèi)的街巷進行歷史調(diào)查和景觀分析,將保存完整、內(nèi)涵豐富、特色明顯和對名城風貌特征起著重要作用的傳統(tǒng)街巷的空間尺度予以保持。隨著社會的進步,在歷史城區(qū)內(nèi)生活、工作、消費的人們對市政公用服務的要求也同步提高,若市政公用服務水平落后,將導致其吸引力下降或喪失活力。市政管線應結合歷史環(huán)境整治采取地下敷設方式,逐步改善、分期實施。5. 歷史文化街區(qū) 歷史文化街區(qū)是歷史文化名城和名城特色與風貌的重要組成部分,保護歷史地段的目的是為了在整體上保持和延續(xù)名城特色與風貌,因此歷史文化街區(qū)的面積不宜過小。歷史文化街區(qū)是以保存有一定數(shù)量和比例、并記載著真實的歷史信息的歷史建筑為基本特征的,它們是構成歷史文化街區(qū)整體風貌的主要要素。由于各自的情況不同,很難制定一個統(tǒng)一的標準和規(guī)定。這是解決歷史文化街區(qū)交通擁擠及保護其歷史風貌的較好及可行的做法。在實際工作中,不少文物保護單位的范圍不夠明確,有的根本未在圖紙上表明,還有的只是簡
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