【正文】 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息系統(tǒng)年報，并對來自不同職能部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析、判斷。因此，規(guī)劃中采用基礎和預測數(shù)據(jù)資料具有權威性和準確性。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁。園地、林地、牧草地、建設用地總規(guī)模等預期性指標按照上級規(guī)劃盡力完成。、協(xié)調(diào)安排基本農(nóng)田和基礎設施用地根據(jù)收集到城建、水利等部門的規(guī)劃方案，根據(jù)反復協(xié)調(diào)，確定重點基礎設施項目的占地面積。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌。根據(jù)土地管理的目標和任務，為保障未來經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，合理配置土地資源，結合孟塘鎮(zhèn)實際，規(guī)劃期間，孟塘鎮(zhèn)土地利用結構與布局調(diào)整優(yōu)化方案見文本中表。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉。（）穩(wěn)定布局，明確條件。、基本農(nóng)田調(diào)整要求調(diào)入的基本農(nóng)田：（）新劃入基本農(nóng)田的土地現(xiàn)狀必須是耕地。（）地形坡度大于176。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗。（）零星破碎、區(qū)位偏僻、不易管理的基本農(nóng)田可以調(diào)出。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊。土地空間管制的核心是建立空間準入機制，對各類空間資源的開發(fā)建設實施控制引導，以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟高效的增長。第五節(jié) 土地生態(tài)建設與環(huán)境保護嚴格控制對天然林、天然草地和濕地等基礎性生態(tài)用地的開發(fā)利用，對沼澤、灘涂等土地的開發(fā)，必須在保護和改善生態(tài)功能的前提下，嚴格依據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。支持天然林保護、自然保護區(qū)建設、基本農(nóng)田建設等重大工程，建設以較大面積的森林、草地和基本農(nóng)田作為綠心和綠帶的重要組成部分的土地生態(tài)安全屏障。同時還可降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，從根本上改善農(nóng)村的居住和生活條件，使農(nóng)村經(jīng)濟的效益得到全面提高從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。按照建設用地結構和布局調(diào)控要求，確定各村建設用地控制規(guī)模，并與村鎮(zhèn)建設、基礎設施布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護等相關規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理確定拆除、保留和適當擴大的村莊規(guī)模和范圍，劃定村莊建設用地規(guī)模邊界和擴展邊界，統(tǒng)籌特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村基礎設施和公共設施等建設用地。因此，孟塘鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃要求貫徹和落實《資中縣土地利用總體規(guī)劃（－年）》有關規(guī)定，服從上級土地利用總體規(guī)劃下達的控制指標和用地要求，嚴格落實約束性指標。不能滿足城建規(guī)劃的部分，在規(guī)劃期內(nèi)由城鎮(zhèn)用地增加農(nóng)村居民點減少掛鉤、用地挖潛來提供周轉指標。四、與地災防治規(guī)劃的銜接在區(qū)域內(nèi)地質不穩(wěn)定區(qū)域，安排綠化帶建設，防治災害的同時為城鎮(zhèn)提供“綠色‘綠帶’”。在規(guī)劃修編過程中，自始至終作到反復爭求和聽取有關部門、尤其是各村組的意見，注重公眾參與，提高規(guī)劃的可行性和可操作性。同時通過電視廣播，媒體宣傳征求意見，此舉大大提高了規(guī)劃透明度，使土地利用規(guī)劃真正成為具有濃重的民生色彩的大眾化的規(guī)劃。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍。三、與交通、水利部門規(guī)劃的銜接鎮(zhèn)內(nèi)交通、水利項目選址主要以資中縣交通發(fā)展規(guī)劃、資中縣水利發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，將項目全部列入鎮(zhèn)土地規(guī)劃中。二、與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況孟塘鎮(zhèn)本輪土地利用總體規(guī)劃與資中縣小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行了充分的銜接。對確實需要又難以確定位置和范圍的零星建設用地，可以村為單位，預留一定數(shù)量的建設用地指標，在符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用年度計劃的前提下安排使用鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆。第七節(jié) 村土地利用控制結合各村實際，確定各村耕地和基本農(nóng)田保護指標，并與建設用地布局、土地整治安排相銜接，確定耕地保護地塊，劃定永久基本農(nóng)田，統(tǒng)籌安排其他農(nóng)用地。第六節(jié) 土地整治土地整治是貫徹土地基本國策，實現(xiàn)耕地占補平衡，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對土地需求的有效途徑。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯。全鎮(zhèn)劃分的允許建設區(qū)、禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)分布及管制規(guī)則的情況見文本第五章。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲。規(guī)劃中劃定的允許建設用地區(qū)中的基本農(nóng)田需要調(diào)出，主要包括場鎮(zhèn)和重點村莊的允許建設區(qū)。（）現(xiàn)狀基本農(nóng)田中的非耕地可以調(diào)出。調(diào)出的基本農(nóng)田：（）低等別、質量較差、田面坡度大于176。（）高等別耕地、集中和連片耕地，已驗收合格的土地整理復墾開發(fā)新增的優(yōu)質耕地等，應當優(yōu)先劃為基本農(nóng)田。現(xiàn)在基本農(nóng)田保護區(qū)中的優(yōu)質園地、高產(chǎn)人工草地、精養(yǎng)魚塘等，可繼續(xù)作為基本農(nóng)田實施管護。調(diào)整后的基本農(nóng)田數(shù)量不得低于縣級下達的基本農(nóng)田保護面積指標；調(diào)整后的基本農(nóng)田的平均質量等別應高于調(diào)整前的基本農(nóng)田的平均質量等別，或調(diào)整部分的質量等別應有所提高。第三節(jié) 基本農(nóng)田布局的調(diào)整及彈性一、基本農(nóng)田布局調(diào)整的原則、要求、基本農(nóng)田調(diào)整的原則基本農(nóng)田調(diào)整應當按照“面積不減少，質量有提高，布局總體穩(wěn)定”的方針，按照以下原則進行：（）遵循法規(guī)，規(guī)范調(diào)整。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁。獄質嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶。二、指標分解、優(yōu)先布設國土生態(tài)屏障網(wǎng)絡用地結合現(xiàn)有的天然林保護、綠化帶建設等規(guī)劃，在孟塘鎮(zhèn)境內(nèi)的河流沿岸、水庫周圍布局生態(tài)屏障，營造綠化帶與綠化區(qū)；在主要交通干線沿線的兩側布設綠色通道。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛。第四章 文本主要內(nèi)容說明第一節(jié)規(guī)劃主要指標說明規(guī)劃指標分為約束性指標和預期性指標。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾。、其他土地轉換。建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點、獨立工礦、交通、水利等建設用地，在根據(jù)實際需要進行歸并或細分的基礎上，分別納入規(guī)劃基數(shù)分類中的相應地類。、農(nóng)用地轉換。通過收集孟塘鎮(zhèn)至年的農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和生態(tài)退耕規(guī)模、布局資料，調(diào)查過程中有關基本農(nóng)田數(shù)量、分布及坡耕地面積、評價和分布等統(tǒng)計資料，上輪規(guī)劃實施期間孟塘鎮(zhèn)土地整理復墾開發(fā)資料等，進一步核定土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)。規(guī)劃編制過程中，與各個部門廣泛協(xié)調(diào)，在農(nóng)村居民點集中建設方面充分征求農(nóng)民意愿，體現(xiàn)了公眾參與的原則。、優(yōu)先保障重點區(qū)域與重大項目用地需求。、節(jié)約集約利用土地。、嚴格保護耕地，提高耕地質量。、協(xié)調(diào)生態(tài)建設與土地利用的關系。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃。、規(guī)劃審查階段。、方案擬定階段。二、規(guī)劃編制階段、協(xié)調(diào)論證階段。、制定修編工作方案成立由國土資源研究所與資中縣國土資源局專業(yè)技術人員組成的孟塘鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編課題組，制定修編工作技術方案。二是規(guī)劃實施的權威性還不夠，規(guī)劃執(zhí)行過程中，廣大人民群眾和部分領導干部，對土地利用總體規(guī)劃重要性的認識不足，耕地保護的意識有待提高。生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟。附表：表. 孟塘鎮(zhèn)土地利用結構調(diào)整表單位：公頃、地 類基期年近期年目標年年面積增減面積比重（）面積比重（）面積比重（）土地總面積 農(nóng)用地耕地 園地林地牧草地其他農(nóng)用地 農(nóng)用地合計 建設用地城鄉(xiāng)建設用地城鎮(zhèn)用地 農(nóng)村居民點采礦及其他獨立建設用地 小計 交通水利及其他用地交通水利用地鐵路用地公路用地港口碼頭用地水庫水面水工建筑物用地小計 風景名勝及特殊用地 建設用地合計 其他土地水域自然保留地 其他土地合計 表. 孟塘鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表單位：公頃，基期耕地面積規(guī)劃期間補充耕地面積規(guī)劃期間減少耕地面積規(guī)劃期間凈增（）減（）規(guī)劃期末耕地保有量基本農(nóng)田保護面積增加合計土地整理土地復墾土地開發(fā)其他減少合計建設占用災毀其他規(guī)劃近期 規(guī)劃遠期 規(guī)劃期 年均增減— ——表. 孟塘鎮(zhèn)新增建設用地指標控制表單位：公頃項 目規(guī)劃近期規(guī)劃遠期規(guī)劃期合計合計占用農(nóng)用地占用耕地合計占用農(nóng)用地占用耕地合計占用農(nóng)用地占用耕地一、城鄉(xiāng)建設用地 、城鎮(zhèn) 、農(nóng)村居民點 、采礦用地和其他獨立建設用地 二、交通用地 三、水利設施 四、其他建設用地 總計 年均占地 表. 孟塘鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃表單位：公頃類 型耕地園地林地牧草地合計、土地整理（如農(nóng)田、農(nóng)村居民點、工礦等用地整理） 、土地復墾（如工礦、道路、廢棄地等用地復墾） 、土地開發(fā)（如荒地、灘涂葦?shù)氐绕渌恋亻_發(fā)） 合 計表. 孟塘鎮(zhèn)重點建設項目用地規(guī)劃表單位：公頃項目類型項目名稱建設性質建設年限項目用地涉及村（鎮(zhèn)）備注總規(guī)模其中新增建設用地其中占用耕地、其他孟塘鎮(zhèn)楊樹村學校擴建擴建垃圾處理場新建污水處理廠新建花房村敬老院新建村級活動中心新建村衛(wèi)生室新建中心村新建