【正文】 成一個(gè)重要的砧上交通樞紐和大的物資集散中心。黃驊港是我國(guó)正在建設(shè)的以能源輸出為主的綜臺(tái)性大港，也是河北省積極投資建設(shè)的本省唯一的直接對(duì)外貿(mào)易口岸，修建?！稽S鐵路，可開(kāi)辟保定市對(duì)外聯(lián)系的第二條通道(除天津港外)，同時(shí)為保定市及其東南翼方向的城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。為此目的，保定虛主動(dòng)與京津先進(jìn)企業(yè) 金融界、有關(guān)高校和科研單位攀親結(jié)緣，引進(jìn)智力、技術(shù) 資金和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)本市企業(yè)技術(shù)改造，提高企業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：首先，鑒于本市資源和環(huán)境制約性大，應(yīng)該特別重視商貿(mào)、金融、旅游等第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以減輕城市經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)過(guò)分依賴的壓力。其次，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的科導(dǎo)性、節(jié)約型和效益型，基本點(diǎn)是：① 用新技術(shù)改造機(jī)械、紡織、化工、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)，改變技術(shù)落后局面，提高產(chǎn)品加工深度和產(chǎn)品質(zhì)量，減輕污染。 建設(shè)區(qū)域城鎮(zhèn)體系。從城市和區(qū)域整體發(fā)展理論以及點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)理論出發(fā)，有必要將中心城市和周圍區(qū)域小城鎮(zhèn)作為一個(gè)整體統(tǒng)籌規(guī)劃布局，改變保定中心城市和區(qū)域發(fā)展二元分割的覡象，將目前市區(qū)的集中“點(diǎn)”狀發(fā)展，逐漸推進(jìn)為整個(gè)區(qū)域的“線 和“面”狀整體發(fā)展。(2)沿將來(lái)的天津—— 保定—— 滿城鐵路和公路發(fā)展?jié)M城鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)(安新縣城)、容城鎮(zhèn)、雄州鎮(zhèn)、白溝鎮(zhèn)(屬高碑店市)等城鎮(zhèn)。其中高陽(yáng)鎮(zhèn)是高陽(yáng)縣城，是保定東南重要商品集散地，多種工業(yè)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，應(yīng)于重點(diǎn)建設(shè)，促使其盡快形成規(guī)模。從水環(huán)境問(wèn)題來(lái)看，保定市高濃度工業(yè)廢水排放去向是唐河污水庫(kù)，部分工業(yè)廢水和生活污水經(jīng)府河流向白洋淀。解決以上兩個(gè)問(wèn)題的對(duì)策：(1)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)工農(nóng)業(yè)節(jié)承。(2)調(diào)整地下水開(kāi)采布局。據(jù)預(yù)測(cè)，到2000 年，保定市污染排放總量達(dá)47．3萬(wàn)t／日，其中工業(yè)排污將超過(guò)30萬(wàn)t [14]，因此，在這兩座二級(jí)污求處理廠投人運(yùn)行后，應(yīng)盡快著手二期建設(shè)，咀達(dá)到2 x16萬(wàn)t／日的設(shè)計(jì)能力。這種工藝流程簡(jiǎn)易可靠、適用性強(qiáng)，投資與運(yùn)行成本遠(yuǎn)距離引水節(jié)省得多[15]。對(duì)于化工二廠等重點(diǎn)水污染源，應(yīng)采取行政的和經(jīng)擠的杠桿限期治理。 調(diào)整行政區(qū)劃。將安新縣調(diào)整為保定市的一個(gè)區(qū)，還可為保定中心城市開(kāi)拓新的、臺(tái)理的發(fā)展空間。尚書(shū)[M].北京:華齡出版社，2002[6]于洪敏，[M].合肥:安徽科學(xué)技術(shù)出版社，1983[7] CIDA“亞洲城市研究同 國(guó)際音作項(xiàng)目的 北京太城市地區(qū)研究 課題成果之一部分[8] 楊樹(shù)珍等：試論交通運(yùn)輸與城鎮(zhèn)體系的關(guān)系 第二班京津冀九城市協(xié)調(diào)發(fā)展研討會(huì)論文．1992[9] 羅澍偉：試論近代華北的區(qū)域城市系統(tǒng)，天津社會(huì)科學(xué)，[10] 保定市規(guī)劃設(shè)計(jì)院：保定市城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)。[14] 保定市規(guī)劃設(shè)計(jì)院：保定市城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)、1993年4月。11 / 11。[16] 保定市規(guī)劃院：保定市城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)．1993年4月。[12] 保定市節(jié)木辦提供的數(shù)字。安新縣面積1644km2(其中約有1／5屬于白洋淀區(qū))，發(fā)展旅游、商貿(mào)、娛樂(lè)、度假休憩等第三產(chǎn)業(yè)潛力很大，衛(wèi)灶在保定連接天津的鐵路和公路沿線，與保定聯(lián)系密切(最近處距倮定市區(qū)仗23 km)，是保定市區(qū)暫展的理想空間。但二者在1994年前不屬同一行政轄區(qū)，白洋淀原主要屬保定地區(qū)安新縣，行政丹剖使得二者在許多問(wèn)題上難免產(chǎn)生某些人為的矛盾和不銣調(diào)。一是從唐河西大洋水庫(kù)向市區(qū)引水，[16]另一是南水北調(diào)中線工程對(duì)本市的引水，南水北調(diào)中線工程從丹江口向京津冀引水，20∞ [17]。保定市城市污水即便經(jīng)過(guò)二級(jí)處理也不宜直接排人白洋淀，加之城市水掉短缺，推廣這種回用城市污水工程的必要性更大。城市污水用作循環(huán)持卻水，國(guó)外早在40年代就有實(shí)踐。根據(jù)水文地質(zhì)部門提供的意見(jiàn)，可在滿城縣韓村附近地段選擇新的水源地， 口里富水性好，目前地下水位未明顯下降，且距已建水源地近，輸水閘題易解決[13](3)抓緊建設(shè)二級(jí)污水處理廠，推廣二級(jí)處理出水用于循環(huán)持卻水工程，并積極開(kāi)展工業(yè)污水的廠內(nèi)治理。保定市(含滿城、清苑二縣)農(nóng)業(yè)用水占總用水60％ 上，因此，農(nóng)業(yè)節(jié)水意義重大。唐河污水庫(kù)與白洋淀僅一閘之隔，1988年以后由于降雨量偏豐，引污干槊沿岸農(nóng)灌用水減少，使得污水庫(kù)連續(xù)幾年超高限蓄水，時(shí)刻威脅著白洋淀的安壘 從衛(wèi)星遙感照片上看，污水庫(kù)閘門白洋淀一方水的顏色與污水庫(kù)內(nèi)接近，說(shuō)明已有污染滲透。目前，保定市禍斗中心水位埋深，一畝泉已達(dá)2o余m，舊市區(qū)已達(dá)30余IⅡI可見(jiàn)舊市場(chǎng)已在警戒值的邊緣。在旅游業(yè)發(fā)展中要注意保持白洋淀的自然水鄉(xiāng)風(fēng)光特色，不宜過(guò)多在淀中建造一般化的、庸俗的、與水鄉(xiāng)風(fēng)光不相協(xié)調(diào)的人工建筑，但可在新安鎮(zhèn)區(qū)相應(yīng)多搞一些配合淀上旅游的娛樂(lè)、體憩和購(gòu)物設(shè)施，處理好鎮(zhèn)區(qū)“城鎮(zhèn)化”和淀區(qū)“自然化”的關(guān)系。特別是徐水市區(qū)，是在原安肅鎮(zhèn)(原徐水縣城)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，是徐水市、窨城縣、安新縣一帶的主要物資集散地，其騾馬市場(chǎng)和鋼材市場(chǎng)分別為華北四大牲畜市場(chǎng)和保定市域十大鋼鐵市場(chǎng)之一，公共建筑和市政設(shè)施基礎(chǔ)好。點(diǎn) 向“線”和。據(jù)1992年測(cè)算，保定市區(qū)工業(yè)用地比重在鐵路以東已達(dá)33．8％ ，鐵路以西更高達(dá)39．41％ [10]，遠(yuǎn)高于1992年全國(guó)506十城市工業(yè)占城市建設(shè)總用地23％的平均數(shù)[11]工業(yè)規(guī)模過(guò)大是造成市區(qū)地下水位下降、水污染嚴(yán)重的主要原因。再者，發(fā)展旅游能夠較好地帶動(dòng)商貿(mào)、金融等其他三產(chǎn)的發(fā)展，因而應(yīng)將旅游業(yè)作為保定第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)來(lái)抓。當(dāng)然，除了與京津開(kāi)展橫向聯(lián)臺(tái)外，保定也應(yīng)注意發(fā)展與其他各方的聯(lián)系，特別是與石家莊的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。過(guò)一線路途經(jīng)重要城鎮(zhèn)多，有利于沿鐵路集聚城市和產(chǎn)業(yè)： 依托京津，建立京津保經(jīng)濟(jì)三角地帶京、津是壘國(guó)第二、第三大城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，科技力量十分雄厚，這兩個(gè)城市本身就是很大的消費(fèi)市場(chǎng)，而且經(jīng)濟(jì)的蚪向型程度均很高。因此必須有針對(duì)性地摘好區(qū)域交通建設(shè)：(1)促使霸州—— 保定鐵路盡快上馬，與津霸鐵路相連，并爭(zhēng)取由保定向西連接大同，形成津——?！?大東西向鐵路動(dòng)脈。然而應(yīng)當(dāng)看到，保定市的這種區(qū)位被動(dòng)性是有可能轉(zhuǎn)化為區(qū)位主動(dòng)性的。白洋淀魚(yú)葦生產(chǎn)享譽(yù)華北。保定市及其區(qū)域分布著多種具有很高價(jià)值的旅游資源 市區(qū)有直隸總督署、古蓮花池、大慈閣、淮軍公所、保定陸軍軍官學(xué)校舊址等景點(diǎn)。保定、北京、天津三城市構(gòu)成一個(gè)等邊三角形，歷史上由于其相互緊密的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系而素有“京津?！比堑貛еQ：現(xiàn)在，北京是全國(guó)的政治、文化、交通運(yùn)輸、旅游、國(guó)際交往、信息和經(jīng)濟(jì)管理的中心，按經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模是壘國(guó)第二大城市；天津是我國(guó)北方最大的港口工商業(yè)城市，是華北的經(jīng)濟(jì)中心之一，城市規(guī)模居全國(guó)第三位。流經(jīng)保定市的河流漕河、界河、府河、唐河，本來(lái)均向東匯八白洋淀，但由于60年代后期以來(lái)上游水庫(kù)的興建和農(nóng)業(yè)灌溉用水的增加，各河均出現(xiàn)斷流，只在汛期偶有水流。第三，城市水資源缺乏。改革開(kāi)放、特別是