【正文】 門：（蓋章 ） 年 月 日 (本縣企業(yè)除外 ) 35 施工投標(biāo)文件 工程名稱： 投標(biāo)文件內(nèi)容： 投標(biāo)文件技術(shù)部分格式 投標(biāo)人： （蓋章） 法定代表人或委托代理人： （簽字或蓋章） 日期： 年 月 日 36 目 錄 一、 項(xiàng)目管理班子配備情況 項(xiàng)目管理班子配套情況 表 項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）簡(jiǎn)歷表 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表 37 表 1 項(xiàng)目管理班子配備情況表 投標(biāo)工程名稱： 職務(wù) 姓名 職稱 上崗資格證明 已承擔(dān)在建工 程情況 證書 名稱 級(jí)別 證號(hào) 專業(yè) 原服務(wù)單位 項(xiàng)目數(shù) 主要項(xiàng)目名稱 本工程一旦我單位中標(biāo)，將實(shí)行項(xiàng)目經(jīng) 理負(fù)責(zé)制，并配備上述項(xiàng)目管理班子。 淳安縣人民 政府辦公室 2020 年 7 月 16 日 42 淳安縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工 招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法 根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。 1．工程量清單及招標(biāo)人預(yù)算書的編制、審核 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)資質(zhì)的造價(jià)咨詢企業(yè)，按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（現(xiàn)行版）、《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則（現(xiàn)行版）》等計(jì)價(jià)規(guī)范、 計(jì)價(jià)規(guī)則，編制、審核工程量清單和招標(biāo)人預(yù)算書，凡屬政府投資項(xiàng)目（包括縣屬國(guó)有獨(dú)資、控股公司等）工程預(yù)算必須經(jīng)縣財(cái)政局審核。招標(biāo)工程原則上不得設(shè)立暫定價(jià)（暫估價(jià)）項(xiàng)目，確需對(duì)材料設(shè)備設(shè)立暫定（估）價(jià)的，一般不超過預(yù)算總價(jià)的 10%。 3．招標(biāo)方式的確定 使用縣財(cái)政性資金、縣級(jí)國(guó)有資金（ 國(guó)有企業(yè)）投資項(xiàng)目必須實(shí)行公開招標(biāo)。一般以 3 日為一個(gè)招標(biāo)公告發(fā)布周期（實(shí)行資格預(yù)審的，一 個(gè)公告發(fā)布周期為 5日）。招標(biāo)文件、預(yù)算清單出售費(fèi)用最高不得超過 300 元（含電子招投標(biāo)系統(tǒng)專 用光盤），開標(biāo)前由招標(biāo)代理企業(yè)統(tǒng)一收取，開具不署投標(biāo)人名稱的費(fèi)用收據(jù)。投標(biāo)人應(yīng)在淳安縣公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名（現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的工程除外），當(dāng)投標(biāo)報(bào)名人數(shù)超過 20 家時(shí)，由系統(tǒng)隨機(jī)抽取產(chǎn)生 20 家投標(biāo)人，并自動(dòng)以短信方式通知入圍投標(biāo)人。招標(biāo)人確定的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需時(shí)間，自報(bào)名截止之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之日止，最短不得少于 20 日。 （ 2）招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，統(tǒng)一設(shè)置廢標(biāo)條款，并用醒目的方式標(biāo)明。②通過采用虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)等違法方式操縱招標(biāo)結(jié)果的；③招標(biāo)代理過程中存在嚴(yán)重過失，給業(yè)主造成較大損失的；④對(duì)招標(biāo)代理（造價(jià)咨詢）機(jī)構(gòu)接 45 受一個(gè)專職授權(quán)委托代理人交兩家及兩家以 上投標(biāo)企業(yè)招標(biāo)資料費(fèi)的。投標(biāo)保證金由銀行統(tǒng)一代收代退。 11．投標(biāo)報(bào)價(jià)方式 施工招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照施工圖紙及有關(guān)資料、 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（現(xiàn)行版）、《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則》（現(xiàn)行版）等國(guó)家、省、市、縣計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)價(jià)規(guī)則，并根據(jù)招標(biāo)文件要求、市場(chǎng)信息和企業(yè)自身管理水平自主報(bào)價(jià)。若注冊(cè)資料存在變更的應(yīng)及時(shí)到縣交易中心申請(qǐng)變更手續(xù)。 （ 2）專職授權(quán)委托代理人未出席開標(biāo)會(huì)議，或者未同時(shí)攜帶身份證原件、專職授權(quán)委托代理人證書原件的，視如該企業(yè)自動(dòng)放棄投標(biāo)。實(shí)行代建制的項(xiàng)目，代建單位一律不得派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)委對(duì)評(píng)分明顯偏高或者偏低的，應(yīng)當(dāng)向招管辦作出書面的評(píng)審說明。評(píng)標(biāo)報(bào)告不得涂改。 14．中標(biāo)公示 中標(biāo)候選人由縣交易中心統(tǒng)一在規(guī)定媒體予以公示，公示期不少于 3日，接受招投標(biāo)當(dāng)事人和社會(huì)監(jiān)督，公示無異議，方可下發(fā)中標(biāo)通知書。 47 15．施工合同管理 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂施工合同后 5日內(nèi)，招標(biāo)人必須報(bào)送縣招管辦合同原件一份。對(duì)技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高的招 標(biāo)項(xiàng)目，經(jīng)縣招管委審批，可以采用法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。技術(shù)標(biāo)合格通過制不計(jì)分，商務(wù)標(biāo)權(quán)重 100%。對(duì)商務(wù)標(biāo)得分排名前 5 名（有效投標(biāo)人在 5 家及以上時(shí)）的投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行復(fù)核性評(píng)審，若評(píng)審過程中有不通過的，按商務(wù)標(biāo)得分排序先后依次遞補(bǔ)，直至產(chǎn)生5 名通過評(píng)審的有效投標(biāo)人。 4．分值匯總 （ 1）按照招標(biāo)文件確定各部分的權(quán)重，進(jìn)行分值匯總，得出各投標(biāo)文件的最終得分，推薦得分第一名為中標(biāo)候選人。 （ 3）國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 同一注冊(cè)建造師享受加分的中標(biāo)工程，一個(gè)公歷年度內(nèi)不得超過 2 次。技術(shù)標(biāo)權(quán)重 15%，商務(wù)標(biāo)權(quán)重 85%。 3．①招標(biāo)人預(yù)算價(jià)在 500 萬元（含）以上 2020 萬元以下的房屋建筑及其附屬設(shè)施工程、裝飾裝修、土石方、市政、園林、綠化等工程采用綜合評(píng)估法（見附件 4）。商務(wù)標(biāo)權(quán)重 100%?？h交易中心為政府指定的公共資源交易檔案材料歸檔保管機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3 日內(nèi)答復(fù)，做出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，答復(fù)情況應(yīng)書面報(bào)縣招管辦備存。 （ 5）評(píng)標(biāo)專家評(píng)審費(fèi)由縣交易中心統(tǒng)一代發(fā)給專家評(píng)委（費(fèi)用由業(yè)主支付），除評(píng)標(biāo)專家外，其他人員一律不得收取評(píng)審費(fèi)。 （ 3）預(yù)算價(jià) 200 萬元（含）以上的公開招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理企業(yè)）采用電子開標(biāo)系統(tǒng)組織開標(biāo)，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)用輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，預(yù)算價(jià) 500 萬元 (含 )以上的公開招標(biāo)項(xiàng)目 ,推行網(wǎng) 上招投標(biāo)和遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)方式，通過信息化手段防止人為因素干擾招投標(biāo)活動(dòng)。 （ 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須熟悉招標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。招標(biāo)人通過電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中的招標(biāo)工具生成加密的電子光 盤以無記名的形式發(fā)售給投標(biāo)人，投標(biāo)人通過我縣統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 46 接口將投標(biāo)資料刻錄光盤，單獨(dú)密封后，隨紙質(zhì)投標(biāo)文件遞交，紙質(zhì)標(biāo)書與電子標(biāo)書應(yīng)保持一致，如出現(xiàn)不一致時(shí)，以電子標(biāo)書為準(zhǔn)。當(dāng)年度內(nèi)該企業(yè) 第二次及以后投標(biāo)時(shí)，憑專職授權(quán)委托代理人證和 IC 卡辦理投標(biāo)事宜。 12．投標(biāo)行為 （ 1）實(shí)行投標(biāo)企業(yè)專職授權(quán)委托代理人制度。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)保證金一般不得超過合同估算價(jià)的 2%。對(duì)招標(biāo)文件約定的質(zhì)量、工期、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有修改、補(bǔ)充的答疑紀(jì)要、補(bǔ)充通知，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)經(jīng)縣招管辦備案。 9．招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢企業(yè)中介服務(wù) （ 1）招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、省市縣造價(jià)管理部門規(guī)定，編制工程量清單和招標(biāo)人預(yù)算書，對(duì)準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，不得高估冒 算和少算漏算。投標(biāo)人存在以下情況之一的，資格審查不予通過，作廢標(biāo)處理 ,不再進(jìn)行下一步評(píng)審 :①投標(biāo)人不滿足招標(biāo)文件載明的企業(yè)資質(zhì)，建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）資格、安全生產(chǎn)許可證等條件和標(biāo)準(zhǔn)的；②投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金的；③被有關(guān)行政監(jiān)管部門通報(bào)限制投標(biāo)且在限制期內(nèi)的 (以相關(guān)行政部門公布的受限地域范圍為準(zhǔn) )；④在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故或騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約等情形，被行政主管部門處理 的（以處理文件生效日起為準(zhǔn)）。提倡采用網(wǎng)上支付方式。 5．投標(biāo)報(bào)名條件的設(shè)置 對(duì)“投標(biāo)人資質(zhì)”的要求按照招標(biāo)工程所需要的最低資質(zhì)條件設(shè)置，如遇特殊工程，須經(jīng)縣招管委批準(zhǔn)后方可實(shí)施。因評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后有效投標(biāo)不足 3家的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以推薦中標(biāo)候選人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，可以要求招標(biāo)人重新招標(biāo)。招標(biāo)信息發(fā)布后 3日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)將紙質(zhì)的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、預(yù)算及工程量清單等相關(guān)資料報(bào)縣招管辦、交易中心備案。招標(biāo)人提供的工程量清單應(yīng)與報(bào)備工程量清單一致。除上述以外的工程建設(shè)項(xiàng)目或經(jīng)縣公共資源招投標(biāo)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“縣招管委”）批準(zhǔn)采用邀請(qǐng)招標(biāo)、直接交易或者在縣外交易中心招標(biāo)的項(xiàng)目，由招標(biāo)人自行決定是否采用本辦法。項(xiàng)目管理班子機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工等情況另附資料說明。 我方的金額為人民幣（大寫） 元（ RMB： 165。 我方同意所遞交的 投標(biāo)文件在“投標(biāo)須知”第 15 條規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)有效，在此期間內(nèi)我方的投標(biāo)有可能中標(biāo)，我方將受此約束。 我方已詳細(xì)審核全部招標(biāo)文件，包括修 改文件（如果有的話），及有關(guān)附件，我方完全知道必須放棄提出含糊不清或誤解的權(quán)力。 代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托： 代理人姓名： 性別： 年齡： 身份證號(hào)碼： 職務(wù)： 投標(biāo)人： （蓋公章） 法定代表人： （簽字或蓋章） 授權(quán)委托日期： 年 月 日 29 開 標(biāo) 委 托 書 茲委托 （姓名） （職務(wù) 性別 年齡 ） ， 為我單位參加 （招標(biāo)人及工程名稱） 開標(biāo)會(huì)議的代理人，在代理范圍內(nèi)產(chǎn)生的民事法律責(zé)任由我單位承擔(dān)。為施工、竣工和保修的工程，簽署上述工程的投標(biāo)文件，進(jìn)行合同談判、簽署合同和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)。 39. 工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包雙方在簽訂業(yè)務(wù)合同的同時(shí)，必須簽訂廉政責(zé)任書，明確作出廉政承諾。 37． 2 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 款的規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同，則招標(biāo)人將有充分的理由廢除授標(biāo)，并沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 經(jīng)檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪查詢系統(tǒng)查詢，中標(biāo)候選人或擬派建造師近三年來存在行賄犯罪記錄的，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，或者因不可抗力提出不能履行合同的，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，或其它情形不能有資格成為中標(biāo)人的，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)。 33． 2在評(píng)審過程中，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）可能要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中的內(nèi)容進(jìn)行答辯，招標(biāo)人（或相關(guān)工作人員）將通知投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到場(chǎng)并按要求進(jìn)行答辯。 3錯(cuò)誤的修正 32． 1招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算上、累計(jì)上或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下 : (1)如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； 32． 2按上述修正錯(cuò) 誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。根據(jù)本須知第 32條，凡屬于在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。 2資格后審 29． 1如果未對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，可在評(píng)標(biāo)前對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格后審，審查其是否有能力和條件有效地履行合同義務(wù)。 2評(píng)標(biāo)過程的保密 28． 1公開開標(biāo)后，直到授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況、與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均應(yīng)嚴(yán)格保密。 2投標(biāo)文件的開標(biāo)階段審查 26． 1投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理： （一） 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； 18 （二） 未按招標(biāo)文件要求密封的； 26. 2 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情部之一的，作廢標(biāo)處理： （一）投標(biāo)人不滿足招標(biāo)文件載明的企業(yè)資質(zhì)、建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）資格、安全生產(chǎn)許可證等條件和標(biāo)準(zhǔn)的；（包括 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證過期， 企業(yè)停止市場(chǎng)活動(dòng)， 企業(yè)資質(zhì)不符合要求， 建造師停止市場(chǎng)活動(dòng)， 建造師無安全考核證書（ B 證）， 建造師安全考核證書（ B證）過期 ,建造師有在建項(xiàng)目， 建造師資格不符合要求， 注冊(cè)建造師資格過期。 25． 4開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人主持， (1)由招標(biāo)人（或公證人員）在監(jiān)管部門工作人員的監(jiān)督下查驗(yàn)各投標(biāo)人應(yīng)到會(huì)代表身份是否符合本投標(biāo)須知第 25如果在評(píng)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人已經(jīng)不能達(dá)到資格標(biāo)準(zhǔn) ,其投標(biāo)將被拒絕。 23． 4根據(jù)本須知第 21 條規(guī)定，在投標(biāo)截止日期以后 ,不得補(bǔ)充修改投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在此情況下 ,投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止日期，均以延長(zhǎng)后新的投標(biāo)截止日期為準(zhǔn)。對(duì)由此造成的提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。工程名稱； 20． 2在 投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng) : 16 (1)寫明招標(biāo)人名稱；