【正文】 門：（蓋章 ） 年 月 日 (本縣企業(yè)除外 ) 35 施工投標文件 工程名稱： 投標文件內(nèi)容： 投標文件技術(shù)部分格式 投標人： （蓋章） 法定代表人或委托代理人： （簽字或蓋章） 日期： 年 月 日 36 目 錄 一、 項目管理班子配備情況 項目管理班子配套情況 表 項目經(jīng)理（建造師）簡歷表 項目技術(shù)負責人簡歷表 37 表 1 項目管理班子配備情況表 投標工程名稱： 職務(wù) 姓名 職稱 上崗資格證明 已承擔在建工 程情況 證書 名稱 級別 證號 專業(yè) 原服務(wù)單位 項目數(shù) 主要項目名稱 本工程一旦我單位中標，將實行項目經(jīng) 理負責制，并配備上述項目管理班子。 淳安縣人民 政府辦公室 2020 年 7 月 16 日 42 淳安縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工 招標投標評標辦法 根據(jù)國家、省市有關(guān)招投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。 1．工程量清單及招標人預(yù)算書的編制、審核 招標人應(yīng)當委托具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)資質(zhì)的造價咨詢企業(yè)，按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（現(xiàn)行版）、《浙江省建設(shè)工程計價規(guī)則（現(xiàn)行版）》等計價規(guī)范、 計價規(guī)則，編制、審核工程量清單和招標人預(yù)算書，凡屬政府投資項目（包括縣屬國有獨資、控股公司等）工程預(yù)算必須經(jīng)縣財政局審核。招標工程原則上不得設(shè)立暫定價（暫估價）項目，確需對材料設(shè)備設(shè)立暫定（估）價的，一般不超過預(yù)算總價的 10%。 3．招標方式的確定 使用縣財政性資金、縣級國有資金（ 國有企業(yè)）投資項目必須實行公開招標。一般以 3 日為一個招標公告發(fā)布周期（實行資格預(yù)審的，一 個公告發(fā)布周期為 5日）。招標文件、預(yù)算清單出售費用最高不得超過 300 元（含電子招投標系統(tǒng)專 用光盤），開標前由招標代理企業(yè)統(tǒng)一收取，開具不署投標人名稱的費用收據(jù)。投標人應(yīng)在淳安縣公共資源交易網(wǎng)進行網(wǎng)上報名（現(xiàn)場報名的工程除外），當投標報名人數(shù)超過 20 家時，由系統(tǒng)隨機抽取產(chǎn)生 20 家投標人，并自動以短信方式通知入圍投標人。招標人確定的投標人編制投標文件所需時間，自報名截止之日起至投標人提交投標文件截止時間之日止，最短不得少于 20 日。 （ 2）招標人或者其委托的招標代理企業(yè)應(yīng)當在招標文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，統(tǒng)一設(shè)置廢標條款，并用醒目的方式標明。②通過采用虛假招標、串通投標等違法方式操縱招標結(jié)果的；③招標代理過程中存在嚴重過失，給業(yè)主造成較大損失的；④對招標代理（造價咨詢）機構(gòu)接 45 受一個專職授權(quán)委托代理人交兩家及兩家以 上投標企業(yè)招標資料費的。投標保證金由銀行統(tǒng)一代收代退。 11．投標報價方式 施工招標的投標報價應(yīng)當按照施工圖紙及有關(guān)資料、 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（現(xiàn)行版）、《浙江省建設(shè)工程計價規(guī)則》（現(xiàn)行版）等國家、省、市、縣計價規(guī)范、計價規(guī)則，并根據(jù)招標文件要求、市場信息和企業(yè)自身管理水平自主報價。若注冊資料存在變更的應(yīng)及時到縣交易中心申請變更手續(xù)。 （ 2）專職授權(quán)委托代理人未出席開標會議，或者未同時攜帶身份證原件、專職授權(quán)委托代理人證書原件的，視如該企業(yè)自動放棄投標。實行代建制的項目，代建單位一律不得派代表參加評標委員會。評委對評分明顯偏高或者偏低的，應(yīng)當向招管辦作出書面的評審說明。評標報告不得涂改。 14．中標公示 中標候選人由縣交易中心統(tǒng)一在規(guī)定媒體予以公示，公示期不少于 3日，接受招投標當事人和社會監(jiān)督，公示無異議，方可下發(fā)中標通知書。 47 15．施工合同管理 招標人與中標人簽訂施工合同后 5日內(nèi)，招標人必須報送縣招管辦合同原件一份。對技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高的招 標項目，經(jīng)縣招管委審批，可以采用法律、法規(guī)允許的其他評標方法。技術(shù)標合格通過制不計分，商務(wù)標權(quán)重 100%。對商務(wù)標得分排名前 5 名（有效投標人在 5 家及以上時）的投標人的技術(shù)標進行復(fù)核性評審，若評審過程中有不通過的，按商務(wù)標得分排序先后依次遞補，直至產(chǎn)生5 名通過評審的有效投標人。 4．分值匯總 （ 1）按照招標文件確定各部分的權(quán)重，進行分值匯總，得出各投標文件的最終得分，推薦得分第一名為中標候選人。 （ 3）國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。 同一注冊建造師享受加分的中標工程，一個公歷年度內(nèi)不得超過 2 次。技術(shù)標權(quán)重 15%，商務(wù)標權(quán)重 85%。 3．①招標人預(yù)算價在 500 萬元（含）以上 2020 萬元以下的房屋建筑及其附屬設(shè)施工程、裝飾裝修、土石方、市政、園林、綠化等工程采用綜合評估法（見附件 4）。商務(wù)標權(quán)重 100%?？h交易中心為政府指定的公共資源交易檔案材料歸檔保管機構(gòu)。招標人應(yīng)當自收到異議之日起 3 日內(nèi)答復(fù)，做出答復(fù)前，應(yīng)當暫停招標投標活動，答復(fù)情況應(yīng)書面報縣招管辦備存。 （ 5）評標專家評審費由縣交易中心統(tǒng)一代發(fā)給專家評委（費用由業(yè)主支付），除評標專家外，其他人員一律不得收取評審費。 （ 3）預(yù)算價 200 萬元（含）以上的公開招標項目，招標人（或招標代理企業(yè)）采用電子開標系統(tǒng)組織開標，評標專家應(yīng)用輔助評標系統(tǒng)進行評標，預(yù)算價 500 萬元 (含 )以上的公開招標項目 ,推行網(wǎng) 上招投標和遠程評標方式，通過信息化手段防止人為因素干擾招投標活動。 （ 2）評標委員會必須熟悉招標文件，按照招標文件規(guī)定的評標程序、評標方法和評標標準進行評標。招標人通過電子輔助評標系統(tǒng)中的招標工具生成加密的電子光 盤以無記名的形式發(fā)售給投標人，投標人通過我縣統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準 46 接口將投標資料刻錄光盤，單獨密封后，隨紙質(zhì)投標文件遞交，紙質(zhì)標書與電子標書應(yīng)保持一致，如出現(xiàn)不一致時，以電子標書為準。當年度內(nèi)該企業(yè) 第二次及以后投標時，憑專職授權(quán)委托代理人證和 IC 卡辦理投標事宜。 12．投標行為 （ 1）實行投標企業(yè)專職授權(quán)委托代理人制度。投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。投標保證金一般不得超過合同估算價的 2%。對招標文件約定的質(zhì)量、工期、評標方法和標準等實質(zhì)性內(nèi)容有修改、補充的答疑紀要、補充通知，必須在規(guī)定的時間內(nèi)經(jīng)縣招管辦備案。 9．招標代理、造價咨詢企業(yè)中介服務(wù) （ 1）招標代理、造價咨詢企業(yè)應(yīng)當按照工程量清單計價規(guī)范、省市縣造價管理部門規(guī)定，編制工程量清單和招標人預(yù)算書，對準確性、完整性負責，不得高估冒 算和少算漏算。投標人存在以下情況之一的，資格審查不予通過，作廢標處理 ,不再進行下一步評審 :①投標人不滿足招標文件載明的企業(yè)資質(zhì)，建造師（項目經(jīng)理）資格、安全生產(chǎn)許可證等條件和標準的；②投標人未按照招標文件的要求提交投標保證金的；③被有關(guān)行政監(jiān)管部門通報限制投標且在限制期內(nèi)的 (以相關(guān)行政部門公布的受限地域范圍為準 )；④在全國范圍內(nèi)發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故或騙取中標、嚴重違約等情形，被行政主管部門處理 的（以處理文件生效日起為準）。提倡采用網(wǎng)上支付方式。 5．投標報名條件的設(shè)置 對“投標人資質(zhì)”的要求按照招標工程所需要的最低資質(zhì)條件設(shè)置，如遇特殊工程，須經(jīng)縣招管委批準后方可實施。因評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后有效投標不足 3家的，評標委員會可以推薦中標候選人，評標委員會認為投標明顯缺乏競爭的，可以要求招標人重新招標。招標信息發(fā)布后 3日內(nèi)，招標人應(yīng)將紙質(zhì)的招標公告、招標文件、預(yù)算及工程量清單等相關(guān)資料報縣招管辦、交易中心備案。招標人提供的工程量清單應(yīng)與報備工程量清單一致。除上述以外的工程建設(shè)項目或經(jīng)縣公共資源招投標管理委員會（以下簡稱“縣招管委”）批準采用邀請招標、直接交易或者在縣外交易中心招標的項目，由招標人自行決定是否采用本辦法。項目管理班子機構(gòu)設(shè)置、職責分工等情況另附資料說明。 我方的金額為人民幣（大寫） 元（ RMB： 165。 我方同意所遞交的 投標文件在“投標須知”第 15 條規(guī)定的投標有效期內(nèi)有效，在此期間內(nèi)我方的投標有可能中標，我方將受此約束。 我方已詳細審核全部招標文件，包括修 改文件（如果有的話），及有關(guān)附件，我方完全知道必須放棄提出含糊不清或誤解的權(quán)力。 代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托： 代理人姓名： 性別： 年齡： 身份證號碼： 職務(wù)： 投標人： （蓋公章） 法定代表人： （簽字或蓋章） 授權(quán)委托日期： 年 月 日 29 開 標 委 托 書 茲委托 （姓名） （職務(wù) 性別 年齡 ） ， 為我單位參加 （招標人及工程名稱） 開標會議的代理人，在代理范圍內(nèi)產(chǎn)生的民事法律責任由我單位承擔。為施工、竣工和保修的工程，簽署上述工程的投標文件，進行合同談判、簽署合同和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)。 39. 工程建設(shè)項目承發(fā)包雙方在簽訂業(yè)務(wù)合同的同時，必須簽訂廉政責任書，明確作出廉政承諾。 37． 2 中標人如不按本投標須知第 款的規(guī)定與招標人簽訂合同，則招標人將有充分的理由廢除授標，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應(yīng)法律責任。 經(jīng)檢察機關(guān)行賄犯罪查詢系統(tǒng)查詢，中標候選人或擬派建造師近三年來存在行賄犯罪記錄的，招標人將取消其中標資格。排名第一的中標候選人放棄中標，或者因不可抗力提出不能履行合同的，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，或其它情形不能有資格成為中標人的，招標人將依法重新招標。 33． 2在評審過程中，招標人（或招標代理機構(gòu)）可能要求投標人就投標文件中的內(nèi)容進行答辯，招標人（或相關(guān)工作人員）將通知投標人，投標人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到場并按要求進行答辯。 3錯誤的修正 32． 1招標人（或招標代理機構(gòu)）將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算上、累計上或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下 : (1)如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準； 32． 2按上述修正錯 誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。根據(jù)本須知第 32條，凡屬于在評標中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤進行核實的修改不在此列。 2資格后審 29． 1如果未對投標人進行資格預(yù)審，可在評標前對投標人進行資格后審，審查其是否有能力和條件有效地履行合同義務(wù)。 2評標過程的保密 28． 1公開開標后，直到授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標候選人的推薦情況、與評標有關(guān)的其他任何情況均應(yīng)嚴格保密。 2投標文件的開標階段審查 26． 1投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理： （一） 逾期送達的或者未送達指定地點的； 18 （二） 未按招標文件要求密封的； 26. 2 投標文件出現(xiàn)下列情部之一的，作廢標處理： （一）投標人不滿足招標文件載明的企業(yè)資質(zhì)、建造師（項目經(jīng)理）資格、安全生產(chǎn)許可證等條件和標準的；（包括 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證過期， 企業(yè)停止市場活動， 企業(yè)資質(zhì)不符合要求， 建造師停止市場活動， 建造師無安全考核證書（ B 證）， 建造師安全考核證書（ B證）過期 ,建造師有在建項目， 建造師資格不符合要求， 注冊建造師資格過期。 25． 4開標會議由招標人主持， (1)由招標人（或公證人員）在監(jiān)管部門工作人員的監(jiān)督下查驗各投標人應(yīng)到會代表身份是否符合本投標須知第 25如果在評標時投標人已經(jīng)不能達到資格標準 ,其投標將被拒絕。 23． 4根據(jù)本須知第 21 條規(guī)定，在投標截止日期以后 ,不得補充修改投標文件。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。在此情況下 ,投標人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標人受制約的截止日期，均以延長后新的投標截止日期為準。對由此造成的提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。工程名稱； 20． 2在 投標文件密封袋上均應(yīng) : 16 (1)寫明招標人名稱；