現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略(文件)
【正文】 社會(huì)結(jié)構(gòu)的大變革。中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值的67%是236個(gè)地級(jí)以上城市創(chuàng)造的。城市創(chuàng)造了服務(wù)業(yè)發(fā)展在規(guī)模上的聚集效益，使同類(lèi)企業(yè)可以建立專(zhuān)業(yè)化程度更高的協(xié)作，不同企業(yè)之間形成比較完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；城市創(chuàng)造了服務(wù)業(yè)發(fā)展在地理上的優(yōu)勢(shì)效益，使企業(yè)在資源配置上取得主動(dòng)；城市創(chuàng)造了服務(wù)發(fā)展在環(huán)境上的外部效益，使企業(yè)享受到良好的公共服務(wù)設(shè)施，許多的企業(yè)活動(dòng)得以外置化。社會(huì)分工越細(xì)，交易成本就越高，就越需要中介組織提供生產(chǎn)性服務(wù)來(lái)幫助降低交易成本。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為其他商品和服務(wù)的生產(chǎn)者用作中間投入的服務(wù)。以往的FDI理論以制造業(yè)為研究對(duì)象，由于服務(wù)的非實(shí)體性、異質(zhì)性、不可分割性以及不可儲(chǔ)存性等特點(diǎn)，因而不能以發(fā)展全球制造中心的思維模式來(lái)承接服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移。要積極借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加快培養(yǎng)新興服務(wù)業(yè)所需的各類(lèi)人才，特別是能夠適應(yīng)國(guó)際服務(wù)業(yè)發(fā)展要求、熟練掌握外語(yǔ)的實(shí)用型服務(wù)人才，推動(dòng)新興行業(yè)邊規(guī)范邊發(fā)展。針對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次和服務(wù)水平比較低的狀況，要借助各種創(chuàng)新手段來(lái)推動(dòng)其改造升級(jí)。第三條線：傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不可忽視和偏廢，但要注重用新的技術(shù)、業(yè)態(tài)、方式進(jìn)行改造。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，包括產(chǎn)前服務(wù)(如企業(yè)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等)、產(chǎn)中服務(wù)(包括以供應(yīng)鏈管理為實(shí)質(zhì)的物流服務(wù)等)和產(chǎn)后服務(wù)(如營(yíng)銷(xiāo)服務(wù))等。三是個(gè)人消費(fèi)服務(wù)(包括教育、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、旅游、房地產(chǎn)等)。第一條線：積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的設(shè)立，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。對(duì)提供基礎(chǔ)公共服務(wù)的服務(wù)領(lǐng)域，政府要加大投入并加快形成能保障供給的體制安排。有條件的地區(qū)可以試行“朝九晚五”工作制。增加信用消費(fèi)產(chǎn)品，提高服務(wù)消費(fèi)能力，支持對(duì)教育、旅游等大宗服務(wù)產(chǎn)品實(shí)行分期付款等靈活多樣的信用消費(fèi)形式。推進(jìn)城市化進(jìn)程，拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。所以，當(dāng)前我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)應(yīng)該是推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程，即推進(jìn)服務(wù)行業(yè)的資源配置由政府為主向市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)變，推進(jìn)后勤服務(wù)、配套服務(wù)由內(nèi)部自我服務(wù)為主向社會(huì)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。投入不足。許多企業(yè)迫于就業(yè)壓力，把本來(lái)應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)活動(dòng)長(zhǎng)期內(nèi)部化，以達(dá)到安置富余職工的目的。大量本應(yīng)作為營(yíng)利性市場(chǎng)主體存在的經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)存在于社會(huì)事業(yè)單位之中。這是一個(gè)驚人的速度，但考慮到我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，這個(gè)數(shù)據(jù)與一般國(guó)家的服務(wù)業(yè)比重相比，仍是一個(gè)偏低的比重。4月21日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究室主任夏杰長(zhǎng)研究員、浙江樹(shù)人大學(xué)副校長(zhǎng)鄭吉昌教授在“2006當(dāng)代浙學(xué)論壇”系列活動(dòng)之一，由浙江省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、浙江樹(shù)人大學(xué)、浙江省政府發(fā)展研究中心共同主辦的“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展”學(xué)術(shù)研討會(huì)上，通過(guò)分析中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展與開(kāi)放現(xiàn)狀，以及服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)
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