【正文】 骨干財(cái)源處于培植期、尚不具規(guī)模，目前財(cái)政增收主要依賴于災(zāi)后恢復(fù)重建及擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目帶動(dòng)，增收基礎(chǔ)還不牢固。災(zāi)后重建及重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求額度大，加之兌現(xiàn)第二步規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼政策及配套措施、財(cái)政供養(yǎng)人員工資正常晉級(jí)、燃油費(fèi)稅改革人員下劃、事業(yè)人員績(jī)效工資、貸款還本付息等增支因素，年度內(nèi)財(cái)政支出將大幅增加，可用財(cái)力增幅與之嚴(yán)重不匹配，預(yù)計(jì)收支差口巨大，收支矛盾異常突出，財(cái)政保障壓力十分艱巨。加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，樹立項(xiàng)目資金爭(zhēng)取“全區(qū)一盤棋”觀念，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫管理機(jī)制，扎實(shí)做好項(xiàng)目爭(zhēng)取的前期基礎(chǔ)性工作。一是加強(qiáng)組織籌措，力保災(zāi)后恢復(fù)重建資金需求。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門通力配合，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需及災(zāi)后恢復(fù)重建資金的管理使用進(jìn)行全過程跟蹤檢查，變事后監(jiān)督為事前督辦，并廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，確保災(zāi)后重建資金最大限度發(fā)揮使用效益。一是加強(qiáng)財(cái)稅協(xié)調(diào)，推進(jìn)稅源精細(xì)化管理，確保稅收及時(shí)足額入庫。突出工作重點(diǎn)，加快工作進(jìn)度，確保國(guó)有土地、河道砂石等資源盡早實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配置，完成年初計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力清收財(cái)政借欠，提高財(cái)政保障能力。繼續(xù)深化財(cái)政改革。以災(zāi)后重建資金為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，確保救災(zāi)資金撥付及時(shí)、使用高效；加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，形成厲行節(jié)約、量入為出、量財(cái)辦事的管理格局；加強(qiáng)債務(wù)管理，積極消赤減債，采取多種措施和辦法，逐步消化歷史債務(wù)，堅(jiān)決遏制不良債務(wù)的增加；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。財(cái)政預(yù)算支出情況。（二）2009年區(qū)財(cái)政決算收支情況財(cái)政決算收入情況。較預(yù)算數(shù)增加105,944萬元， %；較預(yù)算調(diào)整數(shù)增加17,513萬元,%；較上年減少17,620萬元，下降 %，（剔除抗震救災(zāi)專項(xiàng)收入、災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助后，同口徑比較，較上年增加12,919萬元，%），其中：①2008年決算收支后，年終滾存結(jié)余2,944萬元；2009年上級(jí)批復(fù)我區(qū)2008年決算結(jié)余2,944萬元入預(yù)算結(jié)余。較預(yù)算數(shù)增加107,578萬元，%；較預(yù)算調(diào)整數(shù)增加20,244萬元，增長(zhǎng)19 %，比上年實(shí)際減少15,607萬元，下降 %。2009年財(cái)政決算支出情況。較預(yù)算數(shù)減少34萬元，下降 %；較預(yù)算調(diào)整數(shù)減少35萬元,下降 %；較上年增加3萬元，%。截止2009年底我區(qū)本級(jí)財(cái)政累計(jì)掛賬（未消化赤字）2,。（四）專項(xiàng)資金情況市以上財(cái)政專項(xiàng)資金分配情況：2009年度區(qū)財(cái)政局收到市以上專項(xiàng)資金指標(biāo)數(shù)120,。2009年度區(qū)財(cái)政收到救災(zāi)資金共143,，其中：救災(zāi)資金專戶16,（,，上年結(jié)轉(zhuǎn)15,）；災(zāi)后恢復(fù)重建資金專戶126,（本年80,，上年結(jié)轉(zhuǎn)46,），截至年底共拔出54,（救災(zāi)資金13,，災(zāi)后恢復(fù)重建資金41,）。災(zāi)后恢復(fù)重建資金實(shí)際結(jié)存76,。非稅收入專戶情況：2009年區(qū)財(cái)政局綜合股收取非稅收入合計(jì)12,，其中：, 繳預(yù)算外財(cái)政專戶9,，繳金庫1,。拍賣收入情況：2009年度預(yù)算外賬面拍賣收入3,；；年末賬面余額3,。,較上年實(shí)績(jī)?cè)黾?,%。截止2009年末共開設(shè)銀行存款賬戶7個(gè)，存款資金總額10,；貸款合同總額10,900萬元，銀行已放貸9,200萬元，已歸還1,232萬元，賬面貸款余額7,968萬元。截止2009年底累計(jì)到位資金4,，(含項(xiàng)目前期費(fèi)用)。截止2010年4月23日已開工項(xiàng)目113個(gè)(新建81個(gè)、維修加固32個(gè))；已完工項(xiàng)目55個(gè)（新建23個(gè)、維修加固32個(gè)），工程結(jié)算總造價(jià)6,。余項(xiàng)目資金11,。區(qū)水務(wù)局：災(zāi)后恢復(fù)重建子項(xiàng)目規(guī)劃173個(gè)、計(jì)劃總投資21,863萬元，2009年下達(dá)資金計(jì)劃2,900萬元、賬面實(shí)際支付 。2009年支出城鎮(zhèn)居民住房重建資金9,。機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)收入合計(jì)2,，支出合計(jì)2,。在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上積極通過各種途徑協(xié)調(diào)組織財(cái)政收入。區(qū)財(cái)政保證了各級(jí)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并且基本保障了各項(xiàng)社會(huì)公共需要，較好地體現(xiàn)了財(cái)政職能。通過審計(jì)表明：區(qū)財(cái)政局提供的會(huì)計(jì)資料較為真實(shí)地反映了年度內(nèi)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支狀況，財(cái)務(wù)核算基本符合相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，加大了各項(xiàng)內(nèi)控制度的實(shí)施和收費(fèi)票據(jù)的管理力度，在財(cái)政預(yù)算收支管理中起到了重要作用。其中：一般預(yù)算支出129,423萬元，上解支出80萬元；基金預(yù)算支出16,870萬元。應(yīng)收租金57,840元；已收租金47,960元。已責(zé)成區(qū)財(cái)政局及時(shí)下達(dá)未下達(dá)的指標(biāo)。其中：、。已責(zé)成區(qū)地稅局對(duì)上述行為加以改正，將收入及時(shí)入庫。③截止2009年末，賬內(nèi)虛增預(yù)付賬款和其他應(yīng)付款2,088萬元。已責(zé)成該部門限期納入專戶管理。區(qū)就業(yè)局存在:（1）擠占專項(xiàng)資金15,。二要在稅收征管上，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法規(guī)，努力做到應(yīng)收盡收，提高財(cái)政運(yùn)行能力。一要強(qiáng)化計(jì)劃管理，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行；二要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，對(duì)專項(xiàng)資金的撥付、使用和管理實(shí)行全過程監(jiān)督，確保財(cái)政資金安全，加強(qiáng)資金使用的跟蹤問效，確保?？顚Ｓ?，不斷提高財(cái)政資金使用效益。（五）厲行節(jié)約，切實(shí)降低新增成本。七、2010年審計(jì)業(yè)務(wù)工作情況2010年我局在市審計(jì)局及區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下完成同級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)，全程跟蹤審計(jì)災(zāi)后重建項(xiàng)目147個(gè)，一般性跟蹤審計(jì)356個(gè)。區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)分別獲得省、市、區(qū)災(zāi)后重建及各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)。1—6月，全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22985萬元，同比增長(zhǎng)52%，%，增速位居全市第一。完成投資58220萬元，%，同比增長(zhǎng)101%。新入園項(xiàng)目數(shù)14個(gè)，占目標(biāo)數(shù)8個(gè)的175%。完成外貿(mào)出口100萬美元；實(shí)際利用外資65萬美元。商貿(mào)項(xiàng)目完成投資12329萬元，占規(guī)。新建“萬村千鄉(xiāng)”工程農(nóng)家（農(nóng)資）店82個(gè)，農(nóng)家（農(nóng)資）店存活率100%，食品、化肥、農(nóng)藥等配送100%，綜合配送率70%，全面超額完成目標(biāo)任務(wù)。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資9220萬元，占市下目標(biāo)8000萬元的115%；新入園項(xiàng)目數(shù)5個(gè)，%。（三）工業(yè)園區(qū)建設(shè)2009年，%。（二）工業(yè)項(xiàng)目投資2009年，全年投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目完成34個(gè)，占計(jì)劃22個(gè)的155%；，%；，%。（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行2009年，(含電力分?jǐn)?，%；，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15099萬元，%；規(guī)模以下工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8566萬元。審計(jì)工作取得了新的進(jìn)展。六、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況。（四）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增效。一要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，遵循預(yù)算收支程序，強(qiáng)化預(yù)算剛性，加強(qiáng)預(yù)算撥款管理；二要強(qiáng)化支出管理，要切實(shí)按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求合理安排支出比例，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，遏制行政經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)，控制既不增稅又不增收的項(xiàng)目支出；三要建立和強(qiáng)化政府非稅收入征管秩序，在非稅收入核算中一是應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部規(guī)定的非稅收入統(tǒng)一收支科目進(jìn)行核算，不得擅自利用變更或調(diào)整非稅收入的資金性質(zhì)、科目代碼等方式隱瞞非稅收入，加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位在非稅收入源頭入賬的監(jiān)督管理，防止預(yù)算單位弄虛作假；二是在會(huì)計(jì)核算中須堅(jiān)持按照收付實(shí)現(xiàn)制原則和序時(shí)記賬原理進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，避免 “銀行存款”科目余額與銀行存款對(duì)賬單的期末余額不等的現(xiàn)象再次發(fā)生，確保每個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)的賬賬、賬證、賬實(shí)相符。已責(zé)令上述部門限期歸還原資金渠道及時(shí)完善相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)五、加強(qiáng)本級(jí)預(yù)算管理的審計(jì)建議通過對(duì)2009年區(qū)財(cái)政、地稅預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)，我局針對(duì)存在的問題、不足和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，就加強(qiáng)本級(jí)預(yù)算管理提出如下改進(jìn)意見和建議：（一）大力培植稅源，狠抓增收,不斷提高財(cái)政運(yùn)行能力。已責(zé)成限期調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目。已責(zé)成相關(guān)部門限期調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目。（2）國(guó)投公司4,，①。（二）區(qū)地稅部門預(yù)算執(zhí)行中存在的問題：經(jīng)審計(jì)抽查234筆稅款征繳情況, 發(fā)現(xiàn)有13筆存在征收稅款未及時(shí)入庫共計(jì)115,。鑒于我區(qū)本級(jí)財(cái)力實(shí)際情況，已責(zé)成區(qū)財(cái)政局在以后年度預(yù)算執(zhí)行過程中嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，不得有類似現(xiàn)象再度發(fā)生。（4）由于災(zāi)后重建工程項(xiàng)目總體進(jìn)度緩慢，造成區(qū)財(cái)政及相關(guān)部門結(jié)存專項(xiàng)資金額度較大。較報(bào)表數(shù)少21,（根據(jù)決算要求未下達(dá)?？钪笜?biāo)，虛列支出）。表現(xiàn)在少分配預(yù)算指標(biāo)數(shù)、對(duì)已撥付的資金缺乏日常監(jiān)督。從預(yù)算收入組成情況看：在執(zhí)行災(zāi)后重建稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上本級(jí)財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3,552萬元（一般預(yù)算收入3,259萬元，基金預(yù)算收入293萬元），%，較上年增加1,426萬元，%，其中：非稅收入693萬元，%；比上年增加28萬元，%；工商稅2,253萬元，比上年增加1,120萬元，%。在預(yù)算執(zhí)行過程中加強(qiáng)了支出管理，從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，其程序較為科學(xué)、合理，保障了人員工資需求，確保了災(zāi)后重建工作的落實(shí)，強(qiáng)化了依法行政、為民理財(cái)、科學(xué)理財(cái)意識(shí)。二、會(huì)計(jì)責(zé)任朝天區(qū)財(cái)政局和延伸審計(jì)的單位應(yīng)對(duì)其承諾并提供的與2009年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)相關(guān)的會(huì)計(jì)資料、其他證明材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。截止2009年底，區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局收到撥入災(zāi)后重建市政基礎(chǔ)恢復(fù)中央基金1,；2009年支出1,；。區(qū)國(guó)土資源局：2009年度非稅收入合計(jì)5,。紅十字會(huì)援建災(zāi)后重建項(xiàng)目105個(gè)、援建資金10,，截止2009年底區(qū)紅十字會(huì)累計(jì)已到賬資金3,，累計(jì)已撥付2,，賬面結(jié)存1,。區(qū)交通局災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目共規(guī)劃35個(gè)子項(xiàng)目，計(jì)劃總投資75,898萬元；應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目29個(gè)，截止2010年4月底已招標(biāo)11個(gè)、中標(biāo)總金額13,；已開工項(xiàng)目35個(gè)，竣工項(xiàng)目7個(gè)，完成總投資55,025萬元。其下所屬區(qū)慈善總會(huì)2009年度總收入為14,；總支出為2,；當(dāng)年賬面結(jié)余11,。（十）延伸調(diào)查單位情況：朝天住房公積金管理中心賬面反映： 2009年發(fā)放貸款1,815萬元，年底余額1,。2009年度區(qū)地稅局經(jīng)費(fèi)收入共計(jì)812萬元（，市局撥災(zāi)后重建資金100萬元，）。（七）區(qū)地稅局稅收預(yù)算執(zhí)行情況 2009年度區(qū)地稅局稅收入庫共計(jì)3,，較上年實(shí)績(jī)?cè)黾?,%,其中：營(yíng)業(yè)稅入庫2,，較上年實(shí)績(jī)?cè)黾?,%,企業(yè)所得稅入庫 ，較上年實(shí)績(jī)?cè)黾?,增長(zhǎng)2,127%；個(gè)人所得稅入庫 ，,下降 %,，,下降 %, 城市維護(hù)建設(shè)稅入庫 ，,%, 房產(chǎn)稅入庫 ，,%, 印花稅入庫 ，,%,城鎮(zhèn)土地使用稅入庫 ，較上年實(shí)績(jī)?cè)黾? 元, %, ,下降 %, ，,%, 元，較上年實(shí)績(jī)減少4,。撥付捐贈(zèng)資金17,（非定向資金1,，定向資金15,）。當(dāng)年總支出為26,，其中：一般預(yù)算外支出1,，暫存款中預(yù)算外支出19,，撥轉(zhuǎn)代管資金4,。專戶存款情況：救災(zāi)資金專戶3,，災(zāi)后恢復(fù)重建資金專戶72,，較余額少13,（調(diào)入預(yù)算內(nèi)一般存款戶13,）。未下達(dá)?？钪笜?biāo)數(shù)19,（含基金1,）。2009年消化上年赤字535萬元。較預(yù)算數(shù)增加16,713萬元；較預(yù)算調(diào)整數(shù)增加16,472萬元；較上年支出增加15,378萬元，增長(zhǎng)1,%（剔除災(zāi)后恢復(fù)重建基金支出后，實(shí)現(xiàn)2308萬元；同口徑比較，較上年增加816萬元、%）。較預(yù)算數(shù)增加108,387萬元，%；較預(yù)算調(diào)整數(shù)增加19,957萬元,%；較上年減少18,158萬元，下降 %（剔除抗震救災(zāi)支出、災(zāi)后恢復(fù)重建支出后，同口徑比較，較上年增加12,850萬元、%）。（2）基金預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)18,063萬元（上級(jí)補(bǔ)助基金收入17,770萬元，本級(jí)基金預(yù)算收入293萬元）。較預(yù)算數(shù)增加1,310萬元，%；較預(yù)算調(diào)整數(shù)增加213萬元，比上年增加1,454萬元，增長(zhǎng) %。（剔除抗震救災(zāi)專項(xiàng)收入、災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助后，同口徑比較，較上年增加15,397萬元，%）。其中：一般預(yù)算支出21,036萬元，上解支出114萬元，基金預(yù)算支出157萬元。2009年初，經(jīng)區(qū)五屆人大三次會(huì)議通過我區(qū)2009年的財(cái)政預(yù)算總收入為21,307萬元，其中：一般預(yù)算收入21,150萬元（本級(jí)一般預(yù)算收入1,949萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入19,201萬元），基金預(yù)算收入157萬元。繼續(xù)完善部門綜合預(yù)算，按照建立公共財(cái)政基本框架的要求，強(qiáng)化預(yù)算管理職能，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，切實(shí)體現(xiàn)預(yù)算剛性；進(jìn)一步加大財(cái)政國(guó)庫集中支付力度，全面實(shí)施規(guī)范的國(guó)庫集中支付制度，提高財(cái)政資金直付比例；完善財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制，提高財(cái)政資金的使用效益；加強(qiáng)政府采購工作，完善配套辦法，規(guī)范采購行為；繼續(xù)推進(jìn)投融資體制改革，建好政府融資平臺(tái)，完成14500萬元的融資任務(wù)；推行財(cái)政資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)研究，積極探索，逐步建立起與公共財(cái)政相適應(yīng)、以提高政府管理效能和財(cái)政資金使用效益為核心的績(jī)效評(píng)價(jià)體系和科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，全面推動(dòng)財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作，并將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為編制下年度部門預(yù)算的重要參考依據(jù)，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般，重點(diǎn)保障災(zāi)后重建資金需求。二是強(qiáng)力組織非稅收入，確保年初下達(dá)目標(biāo)任務(wù)全面完成。完成收入目標(biāo)任務(wù)。二是強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用效益。加強(qiáng)政府融資平臺(tái)建設(shè)，整合資源做大做強(qiáng)融資平臺(tái)，增強(qiáng)融資實(shí)力，落實(shí)融資任務(wù)及融資主體，明確職能職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理，確保全面完成年度融資任務(wù)。五、下半年工作主要打算（一）努力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。全區(qū)尚有歷史債務(wù)3億多元，貸款還本付息支出額度大，同時(shí)，災(zāi)后重建、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有可能形成新的債務(wù)，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。堅(jiān)持內(nèi)外并重，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，區(qū)財(cái)政自覺接受人大、審計(jì)和社會(huì)各界監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，帶頭落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定，向人代會(huì)提交財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及財(cái)政預(yù)算編制草案，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人代會(huì)和區(qū)人大常委會(huì)對(duì)財(cái)政預(yù)決算報(bào)告的審議意見和決定，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，將其作為接受監(jiān)督、改進(jìn)工作的舉措之一，同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政政策執(zhí)行情況和財(cái)政資金運(yùn)行質(zhì)量的監(jiān)督檢查，積極開展“小金庫”專項(xiàng)治理、財(cái)政供養(yǎng)人員清理、“家電下鄉(xiāng)”財(cái)政補(bǔ)助檢查等后續(xù)工作，強(qiáng)力開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及鄉(xiāng)村債務(wù)、村級(jí)財(cái)務(wù)等專項(xiàng)清查工作，努力規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，扎實(shí)開展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為抓手，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工資政策，保障了行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定資金需求，籌措資金2000余萬元，穩(wěn)妥實(shí)施第二步規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼政策及配套保障措施，努力提高干部待遇，啟動(dòng)了公共醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)改革；按照全區(qū)災(zāi)后重建規(guī)劃，科學(xué)合理整合項(xiàng)目資金，加大統(tǒng)籌安排力度，千方百計(jì)彌補(bǔ)資金差口，16月共爭(zhēng)取到位災(zāi)后恢復(fù)重建資金40447萬元，并按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)級(jí)部門劃撥，保障了全區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)度；繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)公共領(lǐng)域投入力度，16月區(qū)財(cái)政投入“三