新形勢(shì)下中小企業(yè)發(fā)展的思路和對(duì)策設(shè)計(jì)研究(文件)
【正文】 發(fā)展，必須進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境 ?。?）減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系?！ 。?）完善社會(huì)保障體系。同時(shí)各級(jí)政府要繼續(xù)抓緊抓好再就業(yè)工程，加大政府宏觀調(diào)節(jié)力度，引導(dǎo)中小企業(yè)下崗人員擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變、促進(jìn)市場(chǎng)化就業(yè)機(jī)制的形成，促進(jìn)中小企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要進(jìn)行職工的正常流動(dòng)。通過(guò)資產(chǎn)、品牌、技術(shù)和產(chǎn)品等鏈條，引導(dǎo)大企業(yè)將中小企業(yè)發(fā)展納入自身體系和產(chǎn)品發(fā)展體系中，使中小企業(yè)在專(zhuān)業(yè)化分工和社會(huì)化競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。嚴(yán)重妨礙了企業(yè)的自主發(fā)展。其基本職能包括：協(xié)調(diào)中小企業(yè)獲得款貸；提供籌資支持、提供管理咨詢(xún)、提供信息服務(wù)和技術(shù)支持等方面。除國(guó)家法律和政策明令禁止的以外，允許非公有制企業(yè)自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍和方式，簡(jiǎn)化個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的審批程序；允許和鼓勵(lì)有條件的非公有制企業(yè)參與水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投資和經(jīng)營(yíng)；允許非公有制企業(yè)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)，形成混合所有制經(jīng)濟(jì)。加快對(duì)農(nóng)村信用社的清理整頓，促進(jìn)農(nóng)村信用社的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村信用社對(duì)鄉(xiāng)村企業(yè)的金融支持能力。（4）拓寬中小企業(yè)融資渠道。設(shè)立面向下崗職工和失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基金，以支持下崗人員通過(guò)創(chuàng)辦小企業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；對(duì)主要安置下崗職工、失業(yè)人員的中小企業(yè)，各地可根據(jù)條件在財(cái)政上給予一定的安置補(bǔ)助費(fèi)和社會(huì)保障補(bǔ)助金；為降低金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)，可考慮在財(cái)政項(xiàng)算中建立一定規(guī)模的中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；對(duì)當(dāng)前一部分國(guó)有中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、資不抵債，可考慮設(shè)立國(guó)有中小企業(yè)托管基金。通過(guò)合理的產(chǎn)業(yè)政策制定和實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，就可以產(chǎn)生出更大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從過(guò)去長(zhǎng)期依靠粗放型追求產(chǎn)值的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變成效益型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，這更是中小企業(yè)發(fā)展的前景所在和潛力所在。首先應(yīng)保證落實(shí)已有對(duì)中小企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策；對(duì)下崗職工和失業(yè)人員新辦的中小企業(yè)適當(dāng)減免征收稅種及稅率和提供一定時(shí)期的稅收寬限期；要加緊清理和盡快取消對(duì)中小企業(yè)的各種不合理收費(fèi)?？赏ㄟ^(guò)股份制，股份合作制、兼并收購(gòu)及公司上市的形式籌集資金，以增強(qiáng)中小企業(yè)的資本金。目前少數(shù)地區(qū)進(jìn)行的“中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；稹痹圏c(diǎn)可逐步完善，進(jìn)行推廣；（3）制訂支持中小企業(yè)發(fā)展的貸款規(guī)劃，各商業(yè)銀行積極為不同所有制中小企業(yè)提供貸款支持，要提供相當(dāng)部分的信貸資金用于支持各種所有制中小企業(yè)的發(fā)展，有針對(duì)性
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1