在全國學(xué)前教育工作電視電話會議上的講話(文件)
【正文】 最大幅度增加政府投入，但也不能像義務(wù)教育那樣完全由政府包下來，要形成政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔(dān)的投入機制，積極動員社會力量投資辦園和捐資助園，拓寬學(xué)前教育經(jīng)費來源渠道。要加強對幼兒園準(zhǔn)入、安全和質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，對教師資質(zhì)、人員流動、工資待遇、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健與安全管理等方面實行動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范辦園行為，不斷提高各類幼兒園的辦園水平。當(dāng)前，加快發(fā)展學(xué)前教育的各項任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。主要負責(zé)同志要親自抓，負總責(zé)，化解突出矛盾，解決重點問題。有關(guān)部門要開展專項檢查，推廣先進經(jīng)驗，確保各項任務(wù)落到實處。目前，各地正在貫徹黨的十七屆五中全會精神，抓緊制定經(jīng)濟社會發(fā)展十二五規(guī)劃。要準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育基本情況和突出問題，在摸清家底的基礎(chǔ)上，從當(dāng)?shù)貙嶋H和群眾需求出發(fā)，合理安排學(xué)前教育的規(guī)劃與布局，不強求整齊劃一，不追求一個模式，不搞一刀切。地方各級政府對實施三年行動計劃所需的財政投入要有適當(dāng)?shù)姆謸?dān)比例，列入財政預(yù)算，統(tǒng)籌考慮幼兒園運行和教職工工資、社保等問題，努力提高投入水平。要建立責(zé)任制，落實責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實。特別是承擔(dān)相關(guān)國家試點任務(wù)的地區(qū)，要按照細化實化和方便操作的要求，進一步解放思想，大膽探索，在重點難點問題上率先突破。按照教育規(guī)劃綱要的部署，推進農(nóng)村學(xué)前教育的項目已于近期啟動。一要確保建設(shè)好，精心設(shè)計，精心施工，加強監(jiān)理，確保質(zhì)量，做到安全、適用。加快發(fā)展學(xué)前教育，是黨中央、國務(wù)院順應(yīng)民心民意做出的重要決策，是貫徹落實全教會精神和教育規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略重點。東部地區(qū)的項目實施由當(dāng)?shù)卣趯W(xué)前教育三年行動計劃中安排，省級政府要加大對當(dāng)?shù)厍钒l(fā)達地區(qū)的支持力度。農(nóng)村幼兒園園長和骨干教師的國家級培訓(xùn)今年已經(jīng)開始安排，3年內(nèi)將培訓(xùn)1萬名。各級政府和各相關(guān)部門要積極支持試點地區(qū)的工作，在政策、資金和指導(dǎo)力量上給以傾斜，并及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法。按照國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，改革試點工作已于近期啟動。各省區(qū)市編制的計劃要以縣為單位，主要措施要落實到縣，建設(shè)規(guī)劃要落實到點。要著眼本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口變化趨勢，科學(xué)測算不同年份的入園需求和供需缺口，合理確定三年發(fā)展目標(biāo)，并逐年落實。行動計劃要重在行動，立足當(dāng)前，著眼長遠，標(biāo)本兼治，突出針對性、操作性，對于發(fā)展學(xué)前教育所面臨的現(xiàn)實困難和突出問題要有解決之策，對于學(xué)前教育的體制機制改革要有明確路徑，對于三年內(nèi)基本緩解入園難問題要有路線圖和時間表。要樹立科學(xué)發(fā)展理念，努力做到速度與質(zhì)量、規(guī)模與內(nèi)涵相統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥，有序推進。要建立督促檢查和考核獎懲機制，把政策是否到位、措施是否有力、能否有效緩解入園難，作為檢驗各級政府和相關(guān)部門工作實績的一項重要指標(biāo)納入考核范圍。第一，切實把發(fā)展學(xué)前教育擺上政府工作的重要位置。各級價格、財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強幼兒園收費管理。幼兒園遍布城鄉(xiāng)社區(qū)，量大面廣，辦園主體多元化，辦園水平參差不齊，規(guī)范管理的任務(wù)相當(dāng)繁重。公共財政投入要向農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，承擔(dān)更多的責(zé)任。加快發(fā)展學(xué)前教育，財政投入是保障。辦好師范院校學(xué)前教育專業(yè)，擴大免費師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。幼兒教師有其特殊要求，既要具備專業(yè)素養(yǎng)，更要富有愛心、耐
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