【正文】 司簽署阿布扎比原油管線項(xiàng)目（EPC）（2）中國(guó)石油化工集團(tuán)公司投資20億美元的雅達(dá)瓦蘭油田項(xiàng)目已于2008年9月正式啟動(dòng)。（1）中國(guó)水利水電建設(shè)股份公司與伊朗贊江省水利廳正式簽署穆山帕大壩項(xiàng)目合同，（2）中國(guó)三冶與伊朗MANA公司合作的扎蘭德焦化項(xiàng)目合同簽字資料來(lái)源：聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議（UNCTAD）歷年《世界投資報(bào)告》，相關(guān)網(wǎng)站及相關(guān)跨國(guó)公司并購(gòu)數(shù)據(jù)整理得出。在所有這些行業(yè)當(dāng)中，以資源開(kāi)發(fā)、國(guó)際貿(mào)易和加工制造這三方面的投資最高，項(xiàng)目數(shù)量也最多。 從合作國(guó)別看，與中國(guó)開(kāi)展能源合作的主要對(duì)象國(guó)有沙特阿拉伯、伊朗、阿爾及利亞和阿聯(lián)酋，中國(guó)和中東地區(qū)的能源合作近90%的項(xiàng)目發(fā)生在上述四個(gè)國(guó)家，與上述四國(guó)的能源合作又以油氣勘探或開(kāi)發(fā)為主。據(jù)商務(wù)部有關(guān)資料顯示，至2006年底，主要涉及到住房、通訊、石油、交通、漁業(yè)、化工和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。按所有制結(jié)構(gòu)來(lái)看，投資主體主要有國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)甚至還有部分私營(yíng)企業(yè)；按行政隸屬關(guān)系來(lái)看，投資主體既有中央部委所屬企業(yè)，也有各省、自治區(qū)和直轄市的所屬企業(yè)；按規(guī)模來(lái)看，既有大型公司和企業(yè)集團(tuán)，也有中小型企業(yè)。國(guó)有企業(yè)占整個(gè)境內(nèi)投資主體的比重由上年35%下降到29%。國(guó)有企業(yè)占整體比重繼續(xù)下降，%，仍然位居首位。投資方式日趨多樣化 從2003年開(kāi)始，中國(guó)的對(duì)外投資方式多樣化趨勢(shì)日益明顯，其中2003年，以收購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)的FDI占18%，利潤(rùn)再投資35%，股本投資14%，其他投資33%。近年來(lái)，中國(guó)在該地區(qū)的FDI呈現(xiàn)出較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上述六國(guó)中，亞洲和非洲各有三個(gè)。 近年來(lái)，兩個(gè)地區(qū)之間的投資行業(yè)分布主要有油氣及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、交通運(yùn)輸、國(guó)際貿(mào)易、金融保險(xiǎn)、建筑承包以及勞務(wù)合作等領(lǐng)域。至2010年，這兩個(gè)地區(qū)間的能源合作項(xiàng)目達(dá)140多個(gè)，主要涉及到勘探、煉制及油氣管道建設(shè)和開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。 1999年到2008年中東各主要國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)FDI流量的變化趨勢(shì)圖（單位：萬(wàn)美元）從上圖來(lái)看，中東主要國(guó)家對(duì)中國(guó)直接投資流量的變動(dòng)趨勢(shì)，總體呈上升趨勢(shì)。阿聯(lián)酋國(guó)家對(duì)中國(guó)的投資從2001年起一直到2006年都在快速增長(zhǎng)，之后開(kāi)始出現(xiàn)小幅下降，原因可能在于一些大的投資項(xiàng)目已經(jīng)到期，沒(méi)有新的項(xiàng)目在建。 1999至2008年中東分國(guó)別對(duì)中國(guó)的直接投資額（單位：萬(wàn)美元）國(guó)家1999200020012002200320042005200620072008合計(jì)1348573582986053104371510313850183672787745297巴林1013806120190205伊朗20998554294206407452702伊拉克20218150754931115027324以色列327149130969521573233063380324952649約旦256749622937894132520341科威特2481067210720108945102963黎巴嫩20255852012430442168797245沙特阿拉伯2562556151313143557019378161226527524敘利亞1150439649673148136阿聯(lián)酋221407595323069588565920314022100809381阿爾及利亞354023108183206101658379904埃及1667146182334396532127678758利比亞7161525219610摩洛哥517769716664845蘇丹1941601028010資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算整理沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、伊朗仍是中東地區(qū)對(duì)中國(guó)直接投資最主要的地區(qū)。 1999年2008年各主要中東國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)FDI的總量占中東對(duì)中國(guó)FDI總量的比重 據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)，1999年到2008年，中東地區(qū)對(duì)中國(guó)的FDI較多的國(guó)家和地區(qū)分別為：以色列（%）、沙特阿拉伯（%）、科威特（%）、阿聯(lián)酋（%）、伊拉克（%）等。中東地區(qū)中的亞洲國(guó)家，是中國(guó)與中東投資活動(dòng)的主要參與者。 對(duì)中國(guó)FDI的行業(yè)分布中東國(guó)家對(duì)中國(guó)的投資形式主要有兩種：貸款和合資辦企業(yè)。其中較有影響的投資項(xiàng)目包括：突尼斯、科威特和河北秦皇島合資興建的中國(guó)阿拉伯化肥公司化肥廠；科威特民間財(cái)團(tuán)參與投資的北京濱河花園公寓和南海石油天然氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；阿聯(lián)酋阿布扎比貨幣管理局與中國(guó)國(guó)際信托投資公司合資建立的中國(guó)阿拉伯開(kāi)發(fā)和投資公司；沙特阿爾布拉卡集團(tuán)投資開(kāi)發(fā)公司與寧夏伊斯蘭國(guó)際信托投資公司合資建立的寧夏阿爾布拉卡伊斯蘭國(guó)際信托投資公司，等等。受金融危機(jī)引起的流動(dòng)性減少的影響，2009年以來(lái)，中東地區(qū)來(lái)華投資活動(dòng)明顯下降，前四個(gè)月，中東地區(qū)在華新批投資項(xiàng)目257個(gè)，%；，%；，%?！?006阿聯(lián)酋最大私營(yíng)房地產(chǎn)公司達(dá)馬克（Damac Properties）與天津市政府簽署簽署協(xié)議，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)天津塘沽區(qū)濱海項(xiàng)目2007（1）中石化、沙特阿美公司、埃克森美孚公司合資的福建聯(lián)合石油化工有限公司正式成立（2）科威特在廣東合資建煉油廠 投資額50億美元（3）卡塔爾石油公司（QP）與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（中石油）在中國(guó)合資建設(shè)一座大型石化廠項(xiàng)目（4）迪拜國(guó)際資本的附屬公司Istithmar在上海設(shè)立其第一個(gè)海外辦公室,作為亞太投資總部。 中國(guó)與中東國(guó)家投資合作的重點(diǎn)在能源領(lǐng)域。2006年，來(lái)自中東(西亞和北非)，%。但是，盡管如此，該地區(qū)對(duì)中國(guó)的FDI流量卻逐年增加。20032009年間。而作為中東第一國(guó)的沙特阿拉伯成為吸引中國(guó)FDI最多的國(guó)家，%。2008年受金融危機(jī)的影響出現(xiàn)了短暫的下降。但是2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得這一地區(qū)的FDI流量出現(xiàn)了大幅下降。20032009年這6年時(shí)間里，中國(guó)對(duì)外投資的傳統(tǒng)行業(yè)集中在采礦業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)和交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)（郵政）等行業(yè)。 中國(guó)與中東地區(qū)之間的FDI發(fā)展不平衡最近10年來(lái)，中東地區(qū)逐漸成為中國(guó)FDI的主要流向地區(qū)，而中國(guó)卻還不是該地區(qū)FDI的主要輸出國(guó)。中東地區(qū)的FDI增長(zhǎng)主要源于自然資源和市場(chǎng)引導(dǎo)型投資，與其主要出口國(guó)美國(guó)的關(guān)系更為密切。 之所以會(huì)出現(xiàn)上述結(jié)果，是由于自2000年以來(lái)，中東地區(qū)吸引外資的方式未發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，而且部分國(guó)家政局動(dòng)蕩及私有化進(jìn)程結(jié)束等問(wèn)題使得其對(duì)新的優(yōu)質(zhì)的FDI的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力減弱，因此導(dǎo)致了該地區(qū)FDI流量的增長(zhǎng)波動(dòng)較大。本文還對(duì)2003至2009年中國(guó)對(duì)中東地區(qū)的亞洲和非洲國(guó)家進(jìn)行FDI流量趨勢(shì)分析， 2003年開(kāi)始，中國(guó)對(duì)這兩個(gè)地區(qū)的FDI流量逐漸增多。其中投資超過(guò)5億美元的國(guó)家為阿爾及利亞、沙特阿拉伯和蘇丹，%。在本章中，我們將首先闡述本文的基本結(jié)論，然后就雙方在合作領(lǐng)域中存在的問(wèn)題提出相關(guān)的政策建議，以促進(jìn)中東地區(qū)更好的利用外資，協(xié)調(diào)該地區(qū)與中國(guó)相互投資的長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)雙方共贏。其中，從阿曼進(jìn)口1368萬(wàn)噸，顯而易見(jiàn)，中東產(chǎn)油國(guó)在中國(guó)原油進(jìn)口中的重要地位。中東原油己成為中國(guó)原油進(jìn)口的主要地區(qū)。2009（1）中國(guó)科威特合資石油煉化項(xiàng)目落戶廣東湛江（2）卡塔爾石油國(guó)際公司（QPI）在海南洋浦興建大型乙烯項(xiàng)目資料來(lái)源：聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議歷年《世界投資報(bào)告》以及相關(guān)網(wǎng)站和跨國(guó)公司并購(gòu)數(shù)據(jù)整理得出。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議歷年《世界投資報(bào)告》以及相關(guān)網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)資料的數(shù)據(jù)來(lái)看，中東對(duì)中國(guó)的FDI行業(yè)分布集中在油氣及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、工程承包以及制造業(yè)領(lǐng)域，各行業(yè)中代表性的企業(yè)大多以海外并購(gòu)和投資建廠為主要投資方式。特別是來(lái)自沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋的公司，例如沙特阿拉姆庫(kù)石油公司、阿聯(lián)酋國(guó)際石油投資公司和沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司等。1991年到1995年這4年時(shí)間里，資助完成了新疆烏魯木齊化肥廠、天津微型汽車廠、福建溪口水電站、山東齊魯陶瓷廠，北京絲綢廠、福建福州膠合板廠、河南洛陽(yáng)聚丙烯廠、新疆水泥廠、寧夏鐵合金礦、遼寧錦州港、山東濟(jì)南機(jī)場(chǎng)、深圳國(guó)際機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)。就FDI的實(shí)際使用額來(lái)看，2005和2006這兩年，沙特阿拉伯是中國(guó)主要的外資來(lái)源地之一。阿爾及利亞和埃及是非洲國(guó)家中對(duì)中國(guó)投資的主要來(lái)源國(guó)，%，而伊拉克、阿聯(lián)酋、科威特、黎巴嫩、%。非洲國(guó)家中埃及是對(duì)中國(guó)直接投資的主要流出國(guó)。由此可見(jiàn)，中東地區(qū)對(duì)中國(guó)的對(duì)外直接投資流量呈上升趨勢(shì)，并且個(gè)別國(guó)家（沙特阿拉伯）攀升幅度較大；伊朗、以色列和阿聯(lián)酋等主要國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)的FDI趨勢(shì)也逐步呈上升趨勢(shì),雖然在1999年至2008年間波動(dòng)幅度較大；其他主要國(guó)家的投資在小范圍內(nèi)波動(dòng)相對(duì)平穩(wěn)。也是從這一年開(kāi)始，沙特對(duì)中國(guó)的投資出現(xiàn)了一個(gè)大幅度的上漲，究其原因，沙特國(guó)王阿卜杜拉先后兩次于2005年1月和2006年年初到中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，促進(jìn)了雙邊的經(jīng)貿(mào)和投資往來(lái)。2003年和2005年有較小幅度的下降。特別是對(duì)資源開(kāi)發(fā)型的投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其投資金額所占比重相對(duì)于項(xiàng)目數(shù)量所占比重而言更高。 2003年以后，大部分國(guó)家的FDI流量總體上都是大幅攀升，但峰值出現(xiàn)的年份不盡相同，在遭遇世界金融危機(jī)的2008年，大部分國(guó)家的來(lái)自中國(guó)的FDI流量出現(xiàn)下降，但在2009年FDI流量基本上都轉(zhuǎn)入上漲期。 從全行業(yè)的FDI存量來(lái)看，截至2009年末，中國(guó)在中東地區(qū)FDI超過(guò)1億美元的地區(qū)是阿爾及利亞、沙特阿拉伯、蘇丹、阿聯(lián)酋、埃及和伊朗。 中國(guó)在中東地區(qū)設(shè)立的 FDI企業(yè)在1995年之前，絕大多數(shù)采取的是合資方式，并且在各合資企業(yè)中中方所占股份比例是比較低的，總體來(lái)說(shuō)中方在中東地區(qū)的投資的平均股份是58%，即使是在投資比較密集的沙特阿拉伯、伊朗和阿聯(lián)酋這三個(gè)地區(qū)，中方在合資企業(yè)中所占的比例平均也才剛剛達(dá)到69%。2009年，有限責(zé)任公司和國(guó)有企業(yè)的比重占到存量份額的十分之九。有限責(zé)任公司繼續(xù)居于境內(nèi)投資主體的首位，并且和上年相比又提高了一個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)位于境內(nèi)投資主體總數(shù)的第二位，私營(yíng)企業(yè)位于投資主體數(shù)量的第三位。從2004年開(kāi)始，中國(guó)投資主體呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)有企業(yè)占比下降，由上年的43%降至35%，有限責(zé)任公司及私營(yíng)企業(yè)所占比重分別上升了8%和2%。此外，中國(guó)在阿拉伯國(guó)家直接投資主要集中在資源開(kāi)發(fā)、家電、輕工和服裝領(lǐng)域。資料來(lái)源：中石油、中石化等中國(guó)主要的石油公司網(wǎng)站及商務(wù)部網(wǎng)站（不完全統(tǒng)計(jì)）。20032010年這8年時(shí)間里，中國(guó)對(duì)中東的非金融性投資主要集中在油氣及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和工程承包等領(lǐng)域。當(dāng)前兩個(gè)地區(qū)的能源合作潛力巨大，面臨著新機(jī)遇的同時(shí)也面臨新挑戰(zhàn)。（4）中國(guó)中電科技國(guó)際貿(mào)易有限公司和巴基斯坦基礎(chǔ)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司近日簽訂合作協(xié)議，將聯(lián)合承建約旦首都安曼至東北部工業(yè)城市扎爾卡的輕軌鐵路。2005同阿爾及利亞的國(guó)家石油天然氣公司正式簽署了斯基克達(dá)凝析煉油廠建設(shè)項(xiàng)目2006（1）伊朗帕爾斯石油天然氣公司與中海油簽署初步協(xié)議，共同開(kāi)發(fā)伊朗海灣水域的北法爾斯氣田。這些項(xiàng)目主要集中在自然資源各行業(yè)，因此，以追逐自然資源為目的的FDI在中東地區(qū)逐漸增多。房地產(chǎn)行業(yè)的FDI流量占比相對(duì)較小，%，%，2009年又有所回升；自2007年起，信息傳輸、科學(xué)研究、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)在中國(guó)FDI行業(yè)分布中逐漸突出，兩種服務(wù)行業(yè)的流量也隨實(shí)體項(xiàng)目的需求而波動(dòng)，08年均呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，%%。 2009年末中國(guó)FDI存量行業(yè)分布（單位：億美元）資料來(lái)源：歷年《中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算整理。從具體的國(guó)家上來(lái)看，中國(guó)FDI主要流向阿爾及利亞、沙特阿拉伯、蘇丹、阿聯(lián)酋、埃及和伊朗等六國(guó)。 20032009中國(guó)對(duì)中東地區(qū)中的亞洲和非洲國(guó)家的FDI流量趨勢(shì)圖（單位：千萬(wàn)美元）從上圖中可以看出，2003年以后，大部分國(guó)家的FDI流量總體上都是大幅攀升，但峰值出現(xiàn)的年份不盡相同，在遭遇世界金融危機(jī)的2008年，大部分國(guó)家的來(lái)自中國(guó)的FDI流量出現(xiàn)下降，但在2009年FDI流量基本上都轉(zhuǎn)入上漲期。對(duì)中東地區(qū)中的非洲國(guó)家的FDI流量上升幅度較大，增長(zhǎng)了52倍。 20032009各年中國(guó)對(duì)外直接投資流量情況表（分國(guó)家地區(qū)） 單位：萬(wàn)美元國(guó)家（地區(qū)）2003200420052006200720082009合計(jì)2536196162623739709452481781866725巴林5719212伊朗7821755116065781142345312483伊拉克3536166179以色列32600100222100約旦1016186016311科威特169406625244292黎巴嫩2阿曼52226682592295624卡塔爾100803529811000374沙特阿拉伯241992145117201179688399023敘利亞20131126117343阿聯(lián)酋93