【正文】 報價，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。 33． 3 評標(biāo)委員會依據(jù)前附表第 20 項規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和 方法進(jìn)行評審和比較，向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告并推薦中標(biāo)候選人或受招標(biāo)人委托確定中標(biāo)人。 投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。 中標(biāo)單位存在弄虛作假行為的，一經(jīng)查實，招標(biāo)人 將取消中標(biāo)資格，并沒收投標(biāo)保證金。 3合同協(xié)議書的簽訂 37． 1 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文 件簽訂建設(shè)工程施工合同。 38． 2 如果中標(biāo)人不能按本須知第 款的規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)人將有充分的理 由廢除合同，并沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。（無） 25 附：資格后審評標(biāo)方法 信價量化評審法 一、評標(biāo)程序 （一）評標(biāo)前準(zhǔn)備 （二）資格審查 （三）確定評審區(qū)間 （四）初步評審 （五）商務(wù)標(biāo)評審 （六）技術(shù)標(biāo)評審 （七）信價量 化評價 （八）完成評標(biāo)報告 二、資格審查 評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行符合性審查。 資格審查條件（二）項根據(jù)銀行提交的投標(biāo)保證金繳納確認(rèn)匯總表進(jìn)行評審。 初步評審予以廢除的投標(biāo)文件不再進(jìn)入后續(xù)評審。 當(dāng)某類分析項目少于 30項時，該類所有分項項目全部分析。 改變招標(biāo)文件提供的工程量清單 （項目編碼、 計量單位、工程數(shù)量 、項目特征描述） ； 有實 物工程量而無報價且沒有附相關(guān)說明的； 改變招標(biāo)文件規(guī)定的暫定 內(nèi)容的； 主要分部分項工程費用出現(xiàn)嚴(yán)重不平衡報價，造成重新劃分業(yè)主風(fēng)險的行為，指分部分項子目綜合單價的優(yōu)惠幅度值與總報價的平均優(yōu)惠幅度值差值在177。技術(shù)標(biāo)評審不予通過： （一）項目管理班子配備不能滿足要求的； （二）關(guān)鍵施工技術(shù)方案不可行的； （三）生產(chǎn)措施存在重大安全隱患的； （四）主要施工機(jī)械設(shè)備不能滿足施工需要的； （五）采用的驗收標(biāo)準(zhǔn)或主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)不到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)文件要求的； （六）采用的施工工藝、方法或質(zhì)量安全管理措施不能滿足國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或要求的； 評標(biāo)委員會對不予通過的技術(shù)標(biāo)書，應(yīng)出具書面評標(biāo)報告。 （三）商務(wù)標(biāo)（投標(biāo)總報價）計分 投標(biāo) 人 報價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價 1%扣 8分；每低 于 評標(biāo)基準(zhǔn)價 1%扣 5 分 ，以此求出商務(wù)標(biāo)（投標(biāo)總報價）得分。 （五）市場與現(xiàn)場聯(lián)動加減分記分 本項計分由淳安縣招管辦提供分值計入總得分； 市場與現(xiàn)場聯(lián)動加分最高分為 1分，減分最高 分為 2分。 投標(biāo)人的澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 十、完成評標(biāo)報告 （一）評審報告應(yīng)包括以下內(nèi)容 : 開標(biāo)記錄； 評標(biāo)內(nèi)容、過程和結(jié)果； 廢標(biāo)情況說明及依據(jù)； 詢標(biāo)、澄清紀(jì)要； 中標(biāo)候選人情況； 合同簽署中應(yīng)注意的問題等。 十一、經(jīng)評標(biāo)委員會評審后有效投標(biāo)人不足 3名時，評標(biāo)委員會可以推薦中標(biāo)候選人，評標(biāo)委員會應(yīng)判定本次投標(biāo)是否具有競爭力。 30 十四、其他 評標(biāo)時間必須滿足保證評標(biāo)工作質(zhì)量的要求。評標(biāo)基準(zhǔn)價＝招標(biāo)人預(yù)算總價（扣除招標(biāo)文件以具體金額明確的暫估價、暫列金額）（ 1－優(yōu)惠率）＋招標(biāo)文件以具體金額明確的暫估價、暫列金額。 對商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評審 ，不符合招標(biāo)文件要求的作無效標(biāo)處理。投標(biāo)文件有以下情形之一的，技術(shù)標(biāo)評審不予通過 ,作無效標(biāo)處理：①項目管理班子配備不能滿足要求的；②關(guān)鍵施工技術(shù)方案不可行的；③生產(chǎn)措施存在重大安全隱患的；④主要施工機(jī)械設(shè)備不能滿足施工需要的；⑤采用的驗收標(biāo)準(zhǔn)或主要材料指標(biāo)達(dá) 不到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)文件要求的；⑥采用的施工工藝、方法或質(zhì)量安全管理措施不能滿足國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或要求的。 （一）合同協(xié)議書 《示范文本》合同協(xié)議書共計 13 條，主要包括：工程概況、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、簽約合同價和合同價格形式、項目經(jīng)理、合同文件構(gòu)成、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容，集中約定了合同當(dāng)事人基本的合同權(quán)利義務(wù)。 （三）專用合同條款 專用合同條款是對通用合同條款原則性約定的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款?！妒痉段谋尽愤m用于房屋建筑工程、土木工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程等建設(shè)工程的施工承發(fā)包活動 ,合同當(dāng)事人可結(jié)合建設(shè)工程具體情況，根據(jù)《示范文本》訂立合同，并按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及合同權(quán)利義務(wù)。在使用專用合同條款時，應(yīng)注意以下事項： 專用合同條款的編號應(yīng)與相應(yīng)的通用合同條款的編號一致； 合同當(dāng)事人可以通過對專用合同條款的修改，滿足具體建設(shè)工程的特殊要求，避免直接修改通用合同條款； 在專用合同條款中有橫道線的地方，合同當(dāng)事人可針對相應(yīng)的通用合同條款進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、 修改或另行約定；如無細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定，則填寫“無”或劃“ /”。 通用合同條款共計 20 條，具體條款分別為：一般約定、發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、工程質(zhì)量、安全文明施工與環(huán)境保護(hù)、工期和進(jìn)度、材料與設(shè)備、試驗與檢驗、變更、價格調(diào)整、合同價格、計量與支付、驗收和工程試車、竣工結(jié)算、缺陷責(zé)任與保修、違約、不可抗力、保險、索賠和爭議解決。 32 附件 2 商務(wù)標(biāo)（總報價）評分表 序號 投標(biāo)人 投標(biāo)總報價 （元） 評標(biāo)基準(zhǔn)價 （元） 打分標(biāo)準(zhǔn) 得分 權(quán)重后（ 100%）得分 1 投標(biāo)報價高于評標(biāo)基準(zhǔn)價的；商務(wù)得分= ? ? 1008100 ????評標(biāo)基準(zhǔn)價 評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價 投標(biāo)報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價的；商務(wù)得分= ? ? 1005100 ????評標(biāo)基準(zhǔn)價 投標(biāo)報價評標(biāo)基準(zhǔn)價 2 3 4 5 33 附件 3 市場與現(xiàn)場聯(lián)動加減分表 序號 投標(biāo)人 加減分內(nèi)容 加減分合計 1 2 3 4 5 34 附件 4 施 工 招 標(biāo) 評 分 匯 總 表 序號 投 標(biāo) 單 位 商務(wù)標(biāo)得分（ 100%） 市場與現(xiàn)場聯(lián)動 加減分（ +1~2 分） 總分 名次 １ ２ 3 4 5 35 （ GF—2020—0201） 建 設(shè) 工程施工合同 （示范文本） 住 房 和 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 部 國家工商行政管理總局 制定 36 說 明 為了指導(dǎo)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的簽約行為，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律法規(guī)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局對《建設(shè)工程施工合同（示范文 本）》（ GF19990201）進(jìn)行了修訂，制定了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（ GF20200201）（以下簡稱《示范文本》）。不為整數(shù)時采用插入法計算，精確到 分。招標(biāo)優(yōu)惠幅度見附件 1《招標(biāo)優(yōu)惠報價有效范圍表》。 附件： 經(jīng)評審的合理低價法 商務(wù)標(biāo)（投標(biāo)總報價）評分表 市場與現(xiàn)場聯(lián)動加減分表 施工招標(biāo) 評分匯總表 31 附件 1： 經(jīng)評 審的合理低價法具體操作規(guī)定 1．開標(biāo)前，隨機(jī)確定評標(biāo)基準(zhǔn)價。 十二、評標(biāo)委員會應(yīng)按排序推薦 1名中標(biāo)候選人，但有效投標(biāo)不足 3名的除外。對評審結(jié)論持有異議的評標(biāo)專家可以書面闡述其不同意見和理由。 九、評估及判斷原則 評標(biāo)專家應(yīng)對投標(biāo)人作出的答復(fù)、澄清、說明及提供的相關(guān)證明材料進(jìn)行認(rèn)真的分析、論證、評估和判斷。特別在報價評審中，對質(zhì)詢事項評標(biāo)委員會應(yīng)以書面形式對該投標(biāo)人的投標(biāo)報價的合理性予以認(rèn)定。 商務(wù)標(biāo)（投標(biāo)總報價）分值為 100 分，權(quán)重為 100%。 七、量化評價 （一）評標(biāo)委員會對通過初步評審、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評審的投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)總報價、技術(shù)標(biāo)、市場與現(xiàn)場聯(lián)動加減分的量化評價。 六、技術(shù)標(biāo)評審 評標(biāo)委員會對通過初步評審及商務(wù)標(biāo)評審的投標(biāo)文件依次進(jìn)行技術(shù)評審，技術(shù)標(biāo)評審采 28 用通過制。文明施工、環(huán)境保護(hù)、安全施工、臨時設(shè)施費等措施費用必須充分保證，其中文明施工費、環(huán)境保護(hù)費、安全施工費和臨時設(shè)施費四項費用的投標(biāo)報價總額不得低于按照《浙江省建設(shè)工程施工取費定額（ 2020）》規(guī)定的相應(yīng)彈性費率中值計算的所需費用，否則，由評標(biāo)委員會認(rèn)定其低于成本價競標(biāo)； 規(guī)費 (含危險作業(yè)意外傷害保險、農(nóng)民工工傷保險等規(guī)費 )、稅金等 不可競爭費用 低于招標(biāo) 文件中規(guī)定計算的作廢標(biāo)處理 ； 建設(shè)工程質(zhì)量檢驗試驗費低于招標(biāo)文件中依法規(guī)定的取費基數(shù)和費率計取的費用，作廢標(biāo)處理； 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中若提供了招標(biāo)人推薦品牌外的產(chǎn)品，應(yīng)同時提供相當(dāng)于招標(biāo)人推薦品牌產(chǎn)品的證明材料。 五、商務(wù)標(biāo)評審 27 商務(wù)標(biāo)評審重點審核投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)書的重大偏差。 附件 1：經(jīng)評審的合理低價法； 四、初步評審 評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件初步評審的要求和規(guī)定，對進(jìn)入評審區(qū)間的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。）單項合同額超過企業(yè)注冊資本金 5 倍以上的投標(biāo)人；（其中： 6款不包括單獨園林綠化企業(yè)） （二）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金的； （三）被有關(guān)行政監(jiān)管部門通報限制投標(biāo)且在限制期內(nèi)的（以相關(guān)行政部門公布的受限地域范圍為準(zhǔn)）； （四）在全國范圍內(nèi)發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故或騙取中標(biāo)，嚴(yán)重違約等情形，被行政主管部門處理的（以處理文件生效日起為準(zhǔn)）； （五）投標(biāo)報價不在優(yōu)惠幅度范圍內(nèi)的。 40．本招標(biāo)文件未盡事宜按現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。 37． 3中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目施工，不得將中標(biāo)項目施工轉(zhuǎn)讓 (轉(zhuǎn)包 )給他人。 3中標(biāo)通知書 36． 1在投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 (七 )合同的授予 3合同授予標(biāo)準(zhǔn) 34． 1本工程的施工合同將授予按本須知第 款所確定的中標(biāo)人。 ) A．現(xiàn)場抽簽計分法； B．經(jīng)評審的合理低價法； C. 綜合評估法（技術(shù)標(biāo)權(quán)重 5%）； D. 綜合評估法（技術(shù)標(biāo)權(quán)重 15%） 33． 5中標(biāo)人的確定 使用財政性資金、國有資金、集體資金投資或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。評標(biāo)委員會對商務(wù)標(biāo)得分排名前 5 名（有效投標(biāo)人在 5家及以上時）的投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審，若評審過程中有不通過的，按商務(wù)標(biāo)得分排序先后依次遞補(bǔ)，直至產(chǎn)生 5名通過評審有效投標(biāo)人。 當(dāng)評標(biāo)委員會按照上述原則修正錯誤 ,發(fā)現(xiàn)其錯誤達(dá)到或超過原總報價 %時 ,將認(rèn)定其投標(biāo)文件質(zhì)量較差 ,其錯誤不予修正 ,作廢標(biāo)處理。 31． 2評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，所謂實質(zhì)上響應(yīng)是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件 的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 投標(biāo)文件的澄清 30． 1為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。 28． 3 合同授予后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過 程情況以及未能中標(biāo)原因作任何解釋。評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 25． 7 投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對開標(biāo)有異議的。 25． 4開標(biāo)會議由招標(biāo)人主持， (1)由招標(biāo)人（或公證人員）在監(jiān)管部門工作人員的監(jiān)督下查驗各投標(biāo)人應(yīng)到會代表身份是否符合本投標(biāo)須知第 25 (五 )開 標(biāo) 2開標(biāo) 25． 1 本招標(biāo)工程招標(biāo)人將于投標(biāo)截止時間的同一時間即按照本須知前附表第 19 項所規(guī)定的時間和地點公開舉行開標(biāo)會議，并邀請所有投標(biāo)人代表參加開標(biāo)會議。 23． 5根據(jù)本須知第 16 23． 2投標(biāo)人的補(bǔ)充、修改或撤回通知 ,應(yīng)按本須知第 20 條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)志和遞交并在內(nèi)外層投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充修改”或“撤回”字樣。 21． 3 投標(biāo)截止期滿后，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于法定數(shù)的 ,招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 20． 4所有投標(biāo)文件的密封袋的封口處應(yīng)加蓋不顯示投標(biāo)單位名稱的密封章。 c a由委托代理人簽字或蓋章的在投標(biāo)文件中必須 同時提交投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書，投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書