【正文】 展非公有制經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)平等競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)。對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行“四不限”，即不限發(fā)展比例、發(fā)展速度、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)規(guī)模，以有效培育市場(chǎng)。在行政執(zhí)法中以依法行政為重點(diǎn)并接受外部監(jiān)督，如通過進(jìn)一步完善目前的群眾申報(bào)投訴通道等，增強(qiáng)行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管的法治性。在當(dāng)前部門監(jiān)管職能分立尚難以統(tǒng)一的情況下，更應(yīng)通過立法及法規(guī)調(diào)整來同一協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確工商行政管理部門和物價(jià)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等部門的執(zhí)法職能范圍。 ，發(fā)展新的管理服務(wù) 對(duì)工商行政管理體制改革而言，重要的是增強(qiáng)監(jiān)管職能之外的服務(wù)職能。在信息化和電子商務(wù)迅猛發(fā)展的背景下，工商行政管理部門一方面要靠體制改革來提高隊(duì)伍素質(zhì)，多層次、多渠道、大規(guī)模地開展人才培訓(xùn)；另一方面要通過加快電子版的營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理、健全網(wǎng)站備案登記制度、建立網(wǎng)上工作平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)投訴調(diào)解系統(tǒng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行政法規(guī)的充實(shí)等方面建設(shè)，將日常對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的信用監(jiān)管與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相結(jié)合，從而維護(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的市場(chǎng)秩序。，依法確定主體資格\依照現(xiàn)有的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《國家工商總局關(guān)于電子商務(wù)登記有關(guān)問題的答復(fù)》以及《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等法律法規(guī)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所依法注冊(cè)登記，規(guī)范電子商務(wù)企業(yè)登記。二是開發(fā)監(jiān)管軟件，建立互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)，代替通過人工搜索排查的低效率方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、歸類、分析、統(tǒng)計(jì)的自動(dòng)化，在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管信息化技術(shù)應(yīng)用方面積極探索，以破解當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)商務(wù)違法發(fā)現(xiàn)難、取證難的難題，不斷提高執(zhí)法人員監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的水平和能力，對(duì)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。二是建立對(duì)申訴和舉報(bào)的排查機(jī)制。對(duì)于拒不整改的，通過網(wǎng)站接入商關(guān)閉其違法網(wǎng)站。，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)中有違反工商行政管理法律法規(guī)的行為，要依法進(jìn)行監(jiān)管和處罰，如對(duì)虛假廣告、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)、無照經(jīng)營(yíng)、傳銷和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為，加大監(jiān)督檢查力度，利用12315行申訴舉報(bào)系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)短信平臺(tái)等多種渠道為消費(fèi)者開辟舉報(bào)通道。規(guī)范化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)改革是準(zhǔn)入監(jiān)管改革的基礎(chǔ)，工商行政管理部門的準(zhǔn)入監(jiān)管工作都是建立在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的，因此設(shè)立科學(xué)的、規(guī)范的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對(duì)準(zhǔn)入監(jiān)管改革至關(guān)重要。要從市場(chǎng)準(zhǔn)入入手控制房地產(chǎn)、電解鋁等行業(yè)的過度投資，保護(hù)公益事業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)的發(fā)展；二是要控制高耗能產(chǎn)業(yè)，保護(hù)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要嚴(yán)格控制“高消耗、高投入、高排放、難循環(huán)、低效率”的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，保護(hù)“節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”型產(chǎn)業(yè)；三是要控制盲目投資，支持民間資本合理流動(dòng)。為此，工商行政管理部門要努力做到：一要切實(shí)保證工商干部的法律法規(guī)知識(shí)水平的提高。工商行政管理部門要積極提高企業(yè)日常監(jiān)管的效率。工商行政管理部門的工作是為更好地維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，是為了創(chuàng)建和維護(hù)良好的社會(huì)主義市場(chǎng)秩序，是為構(gòu)建更好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)投資環(huán)境服務(wù)的。
許安標(biāo)等著，《中華人民共和國行政許可法釋義及適用指南》，中國民主法制出版社，2003年9月出版。
陳光，《談現(xiàn)代工商行政管理監(jiān)管體系信息化建設(shè)的必要性——從整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作實(shí)踐引發(fā)的思考》，《工商行政管理》，2002年第1期。正是有了他們的悉心幫助和支持，才使我的畢業(yè)論文工作順利完成，在此向天津工業(yè)大學(xué)，工商管理系的全體老師表示由衷的謝意。 導(dǎo)師淵博的專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，精益求精的工作作風(fēng)，誨人不倦的高尚師德，嚴(yán)以律己、寬以待人的崇高風(fēng)范，樸實(shí)無華、平易近人的人格魅力對(duì)我影響深遠(yuǎn)。17?！　”菊撐牡捻樌瓿?，離不開各位老師、同學(xué)和朋友的關(guān)心和幫助。 本設(shè)計(jì)在導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成，從課題選擇、方案論證到具體設(shè)計(jì)和調(diào)試，無不凝聚著導(dǎo)師的心血和汗水，在這幾年的學(xué)習(xí)和生活期間，也始終感受著導(dǎo)師的精心指導(dǎo)和無私的關(guān)懷，我受益匪淺。
段艷華，《論我國綜合市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的重構(gòu)》，《湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》，2007年第1期。
《企業(yè)信用監(jiān)管理論與實(shí)務(wù)》，中國工商出版社，2003年版。而且建立開放的企業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)可以促進(jìn)公眾對(duì)工商管理工作的參與，是實(shí)現(xiàn)“工商行政執(zhí)法、行業(yè)自律、群眾參與、輿論監(jiān)督”四位一體的現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體制的重要組成部分。即工商行政管理部門應(yīng)該努力做到在最少的付出基礎(chǔ)上，在最短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到最優(yōu)的企業(yè)監(jiān)管目的。二要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)。工商行政管理部門要積極提高企業(yè)日常監(jiān)管的質(zhì)量。尤其是，工商行政管理部門要準(zhǔn)確理解中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵，在處理好宏觀、中觀和微觀關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)中的輕微違法行為，通過發(fā)放責(zé)令整改通知書和規(guī)范意見書，及時(shí)制止網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)違法苗頭，督促互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)主體規(guī)范誠信經(jīng)營(yíng)。三是建立查處和關(guān)閉違法網(wǎng)站的機(jī)制。一是建立網(wǎng)上分類巡查和實(shí)地檢查相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。例如三中全會(huì)《決定》把誠信經(jīng)營(yíng)提到很高高度并提出“按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的方向，加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系”，這就要求工商行政管理部門要在監(jiān)管中發(fā)展并加強(qiáng)這項(xiàng)新的服務(wù)：在掌握企業(yè)注冊(cè)登記的基本情況資質(zhì)等級(jí)等身份信息基礎(chǔ)上建立并完善包括處分信息、提示信息、表彰信息等在內(nèi)的企業(yè)信用體系建設(shè)，并積極完善信息收集、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，方便公眾查詢，增強(qiáng)其社會(huì)影響力。首先要求學(xué)法和懂法，工商行政管理有關(guān)的法律法規(guī)現(xiàn)有150多部，相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件有800多件，而且隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系也在不斷完善。因此對(duì)工商在規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理方式上有所轉(zhuǎn)變，在市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管規(guī)則上從局限于國內(nèi)習(xí)慣的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變到符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律國際通用的監(jiān)管方式上來。對(duì)行政執(zhí)法也有明確要求，“要推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)”。因此要對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)給予大力發(fā)展并積極引導(dǎo)。加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”，使得各級(jí)政府各個(gè)政府部門擺脫部門利益和局部利益乃至個(gè)人利益，“按照權(quán)力與責(zé)任掛鉤、權(quán)力與利益脫鉤的要求，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有