【正文】 供應(yīng)商為特定供應(yīng)商成交提供方便；（6）采購(gòu)人與供應(yīng)商為謀求特定供應(yīng)商成交而采取的其他串通行為。談判小組認(rèn)定成交供應(yīng)商報(bào)價(jià)無(wú)效、廢標(biāo)或成交供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果被取消的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由采購(gòu)人依法重新組織采購(gòu)，成交供 應(yīng) 商按照相關(guān)規(guī)定處理。 對(duì)供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得互相串通或者與采購(gòu)人串通報(bào)價(jià)，不得向采購(gòu)人或者談判小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義報(bào)價(jià)或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評(píng)審工作。在評(píng)審活動(dòng)中，與 評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行。代理人辦理質(zhì)疑事 項(xiàng)時(shí)， 還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán) 委托書(shū)，授 權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)，否則 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。 投訴按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對(duì) 采購(gòu)人、采 購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采 購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門投訴。第三章 評(píng)審辦法（比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法） 初步評(píng)審 第一階段：資格性審查，對(duì)所有供應(yīng)商的商務(wù)部分中的資格證明（包括信用情況）、投 標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，并確定供應(yīng)商是否具備談判資格，填寫(xiě)資格審查表并簽字確認(rèn)。33 / 72 澄清談判小組可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。由授權(quán)代表簽字的， 應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。 談判 談判小組所有成員集中與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會(huì)。 談判實(shí)行 2 輪報(bào)價(jià)法，第 2 輪報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)。若兩家及以上供應(yīng)商在最終輪次報(bào)價(jià)中相同且最低的，以施工組織設(shè)計(jì)更優(yōu)者為成交供應(yīng)商。35 / 72附：最終報(bào)價(jià)函（式樣）最終報(bào)價(jià)函（式樣）致：（采購(gòu)人名稱）根據(jù)本次談判情況和貴方的最終報(bào)價(jià)邀請(qǐng)，我方愿意提供最終承諾報(bào)價(jià)，為此，我方作如下鄭重承諾：1．根據(jù)談判情況，我方提供的（ 項(xiàng) 目 名 稱 ）的最終報(bào)價(jià)如下：人民幣：（萬(wàn)元）大 寫(xiě)：2．成交后，合同單價(jià)同比例下調(diào)。招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理36 / 72的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 當(dāng)中標(biāo)人放棄中標(biāo)結(jié)果或者因被質(zhì)疑、投訴， 經(jīng)查屬實(shí)或者因不可抗力而不能履行合同的，由招標(biāo)人可從推薦中 標(biāo)候選人名單中按順序重新確定中標(biāo)人或重新組織招標(biāo)。政府采購(gòu)合同雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。 貨到后，由招標(biāo)人組織驗(yàn)收小組對(duì)貨物進(jìn)行驗(yàn)收。 合同主要條款甲方（招標(biāo)人）：乙方（中標(biāo)人）：37 / 72根據(jù)《中華人民共府采購(gòu)法》和國(guó)政、《中華人民共和國(guó)合同法》等相關(guān)法律，甲、乙雙方就確項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：），經(jīng)平等協(xié)商達(dá)成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是構(gòu)成本合同不可分割的部分，組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，互 為說(shuō)明，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：（一）合同格式以及合同條款（二）中標(biāo)通知書(shū)（三）中標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中做出的有關(guān)澄清、說(shuō)明、承諾或者補(bǔ)正文件（四）中標(biāo)人投標(biāo)文件（五）招標(biāo)文件（六）本合同附件同一層次的合同文件規(guī)定有矛盾的以較后時(shí)間制定的為準(zhǔn)。五、付款途徑甲方支付六、付款方式本項(xiàng)目無(wú)預(yù)付款，乙方將全部貨物送達(dá)招標(biāo)人指定地點(diǎn)并經(jīng)驗(yàn)收合格后付至合同價(jià)款的 60%；安裝調(diào)試完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后付至合同價(jià)款的 95%，余款轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期滿二年無(wú)質(zhì)量問(wèn)題一個(gè)月內(nèi)一次性無(wú)息（付清）七、交貨安裝交貨與安裝時(shí)間：交貨地點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)：38 / 72貨物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)在該貨物通過(guò)甲乙雙方聯(lián)合驗(yàn)收交付前由乙方承擔(dān)，通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收交付后由甲方承擔(dān)；因質(zhì)量問(wèn)題甲方拒收的，風(fēng)險(xiǎn)由乙方承擔(dān)。運(yùn)輸及相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。甲方逾期提出的， 對(duì)所交 貨物視為符合合同的規(guī)定。乙方提供貨物的質(zhì)量保證期為 12 個(gè)月（自交貨驗(yàn)收合格之日算起）。一方不按期履行合同，并經(jīng)另一方提示后 2 日內(nèi)仍不履行合同的，守約方有權(quán)解除合同，違約方要承擔(dān)相 應(yīng)的法律責(zé)任。十五、不可抗力條款因不可抗力致使一方不能及時(shí)或完全履行合同的，應(yīng)及時(shí)通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及另一方，雙方互不承擔(dān)責(zé)任，并在 3 天內(nèi)提供有關(guān)不可抗力的相應(yīng)證明。合同補(bǔ)充條款應(yīng)同時(shí)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。一、工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容承包人在質(zhì)量保修期內(nèi)，按照有關(guān)法律規(guī)定和合同約定，承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。質(zhì)量保修期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。四、質(zhì)量保修責(zé)任1．屬于保修范圍、內(nèi)容的項(xiàng)目，承包人 應(yīng)當(dāng)在接到保修通知之日起 7 天內(nèi)派人保修。4．質(zhì)量保修完成后，由發(fā)包人組織驗(yàn)收。發(fā)包人(公章)： 、 、 承包人(公章) ：、 、 地 址： 、 地 址：、 、 法定代表人(簽字) ：、 法定代表人(簽字)：、 授權(quán)代表(簽字) ：、 授權(quán)代表(簽字) ：、 電 話：、 電 話：、 傳 真：、 傳 真：、 、 開(kāi)戶銀行：、 開(kāi)戶銀行：、 賬 號(hào)：、 、 賬 號(hào)：、 郵政編碼： 、 郵政編碼：、 、 第五章 交貨、竣工、提供服務(wù)時(shí)間 交貨期自合同簽訂之日起20日內(nèi)供貨并安裝調(diào)試完畢交付甲方使用。 貨物由成交供應(yīng)商進(jìn)行安裝，完畢后，采 購(gòu)人 應(yīng)對(duì)貨物的數(shù)量、 質(zhì)量、規(guī)格、性能等進(jìn)行詳細(xì)而全面的檢驗(yàn)。成交供應(yīng)商在收到通知后五個(gè)工作日內(nèi)沒(méi)有彌補(bǔ)缺陷，采購(gòu)人可自行采取必要的補(bǔ)救措施，但風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用由成交供應(yīng)商承擔(dān)，采購(gòu)人同時(shí)保留通過(guò)法律途徑進(jìn)行索賠的權(quán)利。第六章 項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求 項(xiàng)目說(shuō)明 本章內(nèi)容根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際需求制定。
。供 應(yīng)商所報(bào)價(jià)格應(yīng)為含稅全包價(jià)，包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制作、包裝、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、裝卸、安裝、檢測(cè)、稅費(fèi)、驗(yàn)收、招標(biāo)代理費(fèi)、保修等一切費(fèi)用。 成交供應(yīng)商在接采購(gòu)人通知2小時(shí)作出響應(yīng)，2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，2小時(shí)內(nèi)維修完畢，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修好的要免費(fèi)提供備品（機(jī)）備件。 質(zhì)量保證期 自驗(yàn)收合格之日起不低于兩年，國(guó)家主管部門或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨物本身有更高要求的，從其規(guī)定并在合同中約定，供 應(yīng)商亦可提報(bào)更長(zhǎng)的質(zhì)保期。 驗(yàn)收 貨物運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)后，采購(gòu)人將對(duì)貨物數(shù)量、 質(zhì)量、規(guī)格等進(jìn)行檢驗(yàn)。六、雙方約定的其他工程質(zhì)量保修事項(xiàng)：。2．發(fā)生緊急事故需搶修的，承包人在接到事故通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)搶修。單位工程先于全部工程進(jìn)行驗(yàn)收，單 位工程缺陷責(zé)任期自單位工程驗(yàn)收合格之日起算。具體保修的內(nèi)容，雙方 約定如下：。十九、其他需要補(bǔ)充的內(nèi)容：。十六、爭(zhēng)議的解決方式合同發(fā)生糾紛時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商解決， 協(xié)商不成可以采用下列 2 方式解決：提交合同履約地仲裁委員會(huì)仲裁；向合同履約地人民法院訴訟。其它應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任，以《中華人民共和國(guó)合同法》和其它有關(guān)法律、法 規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)，無(wú)相關(guān)規(guī)定的，雙方協(xié)商解決。十四、違約條款乙方延遲交貨，每延遲 1 日，按應(yīng)交付貨物總額 千分之五支付違約金。經(jīng)雙方共同驗(yàn)收，貨物達(dá)不到質(zhì)量或規(guī)格要求的，甲方可以拒收，并可解除合同且不承擔(dān)任何法律責(zé)任。十二、驗(yàn)收貨物運(yùn)達(dá)甲方指定的交貨地點(diǎn)后，由甲乙雙方一同驗(yàn)收并簽字確認(rèn)。九、包裝貨物的包裝應(yīng)按照國(guó)家或業(yè)務(wù)主管部門的技術(shù)規(guī)定執(zhí)行，國(guó)家或業(yè)務(wù)主管部門無(wú)技術(shù)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按雙方約 定采取足以保護(hù)貨物安全、完好的包裝方式。三、貨物、數(shù)量以及規(guī)格本合同所提供的貨物、數(shù)量以及規(guī)格等詳見(jiàn)乙方投標(biāo)文件報(bào)價(jià)清單（應(yīng)包含品牌、型號(hào)、產(chǎn) 地、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、單價(jià)、合計(jì)等信息）。 貨物制造完畢經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格后方能發(fā)貨，并提供貨物合格證書(shū)。有 過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，各自承擔(dān)責(zé)任。 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登 記等手續(xù)后生效的合同，依照其 規(guī)定。中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格履行政府采購(gòu)合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)和責(zé)任，否則將依法處理。所 簽訂合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。參加談 判的供應(yīng)商后一輪報(bào)價(jià)不得高于其前一輪報(bào)價(jià)，否則談判小組有權(quán)據(jù)此確定其為無(wú)效報(bào)價(jià)，提交最終報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于三家。在談判中，談判的任何一方不得透露與 談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。談判小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。在資格性和符合性審查同時(shí)，對(duì)屬于不合格或者報(bào)價(jià)無(wú)效的供應(yīng)商，談判小組必須提出不合格或者報(bào)價(jià)無(wú)效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者報(bào)價(jià)無(wú)效說(shuō)明，供應(yīng)商簽字確認(rèn)，供 應(yīng)商拒絕簽字確 認(rèn)的不影響談判小組作出的不合格或無(wú)效報(bào)價(jià)裁定。代理人辦理投訴事 務(wù)時(shí)， 應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授 權(quán)委托書(shū)，授 權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。，應(yīng)當(dāng)提交投訴書(shū)，并按照被投訴采購(gòu)人、采 購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和與32 / 72投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書(shū)。，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。：（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（2）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；（3）提出質(zhì)疑的日期。在評(píng)審活動(dòng)中， 談判小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守 職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行，不得使用超出本談 判文件有關(guān)規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)談判小組再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要 資質(zhì) 等方面并不存在問(wèn)題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問(wèn)題，若取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果或者采取類似的處理措施30 / 72將對(duì)本次采購(gòu)更為不利的情形（包括：予以無(wú)效報(bào)價(jià)、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次采購(gòu)成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購(gòu)人造成較大損失的），維持成交結(jié)果的，采購(gòu)人必須出具維持成交結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書(shū)面意見(jiàn)，談判小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若成交供應(yīng)商拒絕提供特別擔(dān)保金、實(shí)際提供的擔(dān)保金額不足或者采購(gòu)人不同意維持成交結(jié)果的，談判小組應(yīng)當(dāng)決定取消成交供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。 違規(guī)處理29 / 72供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購(gòu)活動(dòng)：（1）提供虛假材料謀取成交；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；（3）與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通；（4）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（5）在采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（7）一年內(nèi)累計(jì)三次以上投訴均查無(wú)實(shí)據(jù)，并帶有明顯故意行為；（8）捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料；（9）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名 電話、短信等手段，威脅 、恫嚇、辱罵、惡意中 傷其他相關(guān)當(dāng)事人；（10）法律、法規(guī)和談判文件中規(guī)定的其他情形。，視為供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)：（1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理報(bào)價(jià)事宜；（3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；（6）不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。（1）除非發(fā)生下列情況之一，談判小組成員不得中途更換：①因不可抗拒的客觀原因，不能到場(chǎng)或者需在評(píng)審過(guò)程中退出評(píng)審活動(dòng)；②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或者某幾個(gè)談判小組成員需要回避；（2）退出談判小組的成員，其已完成的評(píng)審行為無(wú)效。出 現(xiàn)評(píng)審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評(píng)審。 廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合條件的供應(yīng)商或者對(duì)談判文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家（《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第二十七條規(guī)定的情形除外）；（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為；27 / 72（3）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過(guò)了預(yù)算控制價(jià)；（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消；（5）法律、法規(guī)以及談判文件規(guī)定其他情形。25 / 72，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。談判小組認(rèn)為，供應(yīng)商的最低報(bào)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書(shū)面文件予以解釋說(shuō)明，并提交相關(guān)證 明材料；否則， 談判小組 可以取消該供應(yīng)商的報(bào)價(jià)資格，按照最終報(bào)價(jià)由低到高的順序排在后面的供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。24 / 72按照山東省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審辦法的通知》（魯財(cái)庫(kù)〔2022 〕32號(hào)）規(guī)定：采用 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的， 應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保作為談判的內(nèi)容。 評(píng)審程序（1）宣布評(píng)審紀(jì)律以及回避提示；（2）推薦談判小組組長(zhǎng)；（3）資格性審查；（4）符合性審查；（5）技術(shù)評(píng)審與商務(wù)評(píng)審；（6）澄清有關(guān)問(wèn)題；（7）談判；（8）確定成交供應(yīng)商；（9）編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。 談判小 組應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。，且不受外界任何因素