世界貿(mào)易組織農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易安排與發(fā)展中國家上(文件)
【正文】 支持?！ ?三) 出口競爭規(guī)則 世界貿(mào)易組織出口競爭規(guī)則包含兩方面內(nèi)容：一是對(duì)廣泛存在的出口補(bǔ)貼的規(guī)制，二是對(duì)出口限制的規(guī)范。該條中列舉的出口補(bǔ)貼屬于必須予以削減的補(bǔ)貼，包括：政府或其代表機(jī)構(gòu)視出口實(shí)績向公司、行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，或其合作社或協(xié)會(huì)，以及營銷機(jī)構(gòu)提供的直接補(bǔ)貼，包括實(shí)物支付。由政府提供或支配的對(duì)出口產(chǎn)品的國內(nèi)運(yùn)輸和運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)于被補(bǔ)貼的出口農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，則減少至基期水平的79 % ，即6 年內(nèi)減少21 %.對(duì)發(fā)展中國家而言，需要在10 年內(nèi)將上述兩種方法計(jì)算的補(bǔ)貼水平降至基期水平的76 %和86 % ，即分別削減24 %和14 % ，為發(fā)達(dá)國家成員國削減量的2/ 3 . 在實(shí)施期內(nèi)，成員國可以在承諾的出口補(bǔ)貼水平以內(nèi)，為本國農(nóng)產(chǎn)品的出口提供補(bǔ)貼。 世界貿(mào)易組織出口競爭安排還禁止對(duì)出口補(bǔ)貼承諾的規(guī)避。成員國還承諾如果出口的數(shù)額超出承諾減讓的水平，則必須保證超出的部分沒有接受任何補(bǔ)貼，不論這些補(bǔ)貼是否在第9 條中列出。 第二，在市場準(zhǔn)入方面，如前所述，發(fā)展中國家承諾的關(guān)稅削減幅度為發(fā)達(dá)國家的三分之二。對(duì)于減讓表中不含綜合支持總量削減承諾的發(fā)展中成員國，所能維持的國內(nèi)支持最低水平占國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總值的比例為發(fā)達(dá)國家的兩倍。9 / 9?！ ∽詈?，在出口補(bǔ)貼方面，發(fā)展中國家在實(shí)施期內(nèi)出口補(bǔ)貼削減量也只有發(fā)達(dá)國家的三分之二。此外， 《農(nóng)業(yè)協(xié)議》附件5 第2 部分規(guī)定了對(duì)發(fā)展中國家傳統(tǒng)膳食中的主要食品的“特殊待遇”，對(duì)這些食品的進(jìn)口，發(fā)展中國家可以在嚴(yán)格條件下采取非關(guān)稅邊境措施，即不受《農(nóng)業(yè)協(xié)議》第4 條第2 款禁止使用非關(guān)稅邊境措施的約束?！ ∪?、發(fā)展中國家的特殊與差別待遇及其缺陷 (一) 法律依據(jù)和具體內(nèi)容 《農(nóng)業(yè)協(xié)議》前言中指出，各成員國同意“在實(shí)施市場準(zhǔn)入承諾時(shí)，發(fā)達(dá)成員國將充分考慮發(fā)展中成員國的特殊需要和情況，增進(jìn)發(fā)展中國家有特殊利益的農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，改善準(zhǔn)入條件……。非商業(yè)交易也不得用于規(guī)避減讓義務(wù)?！ ∵@25 個(gè)成員國可以在減讓表中列明每年削減的水平，從實(shí)施期第2 年開始，如果往年的補(bǔ)貼水平不足所承諾的最高水平，可將余額加入下一年的補(bǔ)貼水平，只要實(shí)施期滿時(shí)的補(bǔ)貼水平不超過最終約束水平即可?！ ∵@些承諾以兩種方式予以量化：一是用以補(bǔ)貼的政府預(yù)算支出的數(shù)額，二是被補(bǔ)貼的出口農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量。對(duì)事實(shí)上由政府資助的出口的支付，包括以向有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品或轉(zhuǎn)化為出口產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品征收的稅金收益來維持的支付，不論該項(xiàng)支付是否由公共帳戶開支。世界貿(mào)易組織出口競爭安排的核心內(nèi)容就是， 成員國承諾削減受出口補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和用于補(bǔ)貼出口的政府支出。 目前有30 個(gè)世界貿(mào)易組織成員國的減讓表中包含綜合支持總量減讓承諾。當(dāng)前綜合支持總量則是當(dāng)年成員國向農(nóng)業(yè)提供的支持的總量。一般而言，價(jià)格支持的計(jì)算是以支持價(jià)格與世界市場價(jià)格之間的差額乘以受支持價(jià)格保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量。年度和最終約束水平是談判的結(jié)果?！ 〕熬G箱”措施以外，依據(jù)《農(nóng)業(yè)協(xié)議》第6 條第2 款和第5 款，還有兩類措施可以免于削減，一是作為發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃組成部分的直接或間接資助，包括農(nóng)業(yè)投入補(bǔ)貼或投資補(bǔ)貼，以及鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化而采取的措施?！ ∫豁?xiàng)國內(nèi)支持措施只
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