【正文】 (酒泉市民政局辦公室)張掖市民政工作【城鄉(xiāng)社會救助體系】城市低保 完成了城市低保提標10%的任務，核定全市城市低保對象19856戶45981人，%。農(nóng)村低保 按照省、市農(nóng)村低保會議部署，各縣（區(qū)）科學制定實施方案，準確測算保障標準，通過入戶核查，分類登記，張榜公布等措施，啟動了農(nóng)村低保工作。 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 城市一、農(nóng)村參加“新農(nóng)合醫(yī)?！薄印跋脊庥媱潯?，六縣（區(qū)）籌資700多萬元，新建和擴建入住50人以上的中心敬老院6所，五保供養(yǎng)的基礎設施得到了顯著改善。市、縣（區(qū)）都成立了減災委員會，積極開展減災防災工作?！倦p擁優(yōu)撫安置 】雙擁工作 市、縣（區(qū)）共投入資金1236萬元支持駐張部隊建設。駐張掖部隊支援地方經(jīng)濟建設，出動官兵2000多名、車輛100多臺（次），支援黑河流域綜合治理、新農(nóng)村建設、濕地保護、植樹造林等工程建設13項。落實《甘肅省優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法實施辦法》，重點優(yōu)撫對象全部納入了醫(yī)療保障范圍，有效地緩解了優(yōu)撫對象看病難的問題。開展退役士兵勞動技能培訓工作，高臺縣、肅南縣按照“三免”（免培訓費、教材費、學習用品用具費）“一認證”(勞動部和國際勞工組織簽發(fā)的培訓合格證)的方式，共培訓退役士兵157名，提高了退役士兵參與勞動力市場競爭的能力，促進了城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的順利進行?！净鶎用裰髡谓ㄔO】 城市社區(qū) 貫徹國務院《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》，推進和諧社區(qū)建設，指導街道、社區(qū)和社區(qū)單位共駐共建，社區(qū)服務設施進一步改善，服務領域進一步拓展。 農(nóng)村社區(qū)建設試點 臨澤縣被確定為全國農(nóng)村社區(qū)建設試點縣,試點工作取得良好效果。換屆選舉工作進展順利，基本完成了換屆選舉工作任務。 福利企業(yè) 全市17家福利企業(yè)通過年檢全部合格, 完成工業(yè)總產(chǎn)值1240萬元，上繳利稅86萬元，安置有勞動能力的殘疾人170人，殘疾職工勞動權(quán)益得到保障。全年共發(fā)行福利彩票5850萬元，超額完成了省上下達的發(fā)行任務。組織六縣（區(qū)）及省屬駐張單位舉辦了全市“福彩杯”老年門球賽。組織開展了“夕陽無限美、關(guān)愛在身邊”公益活動，全市有9611名老年人受到社會各界的結(jié)對幫扶和慰問救助。 區(qū)劃地名管理 不斷強化區(qū)劃地名管理，開展邊界糾紛調(diào)處工作，調(diào)處邊界糾紛7起，維護了邊界地區(qū)的穩(wěn)定。 婚姻登記 貫徹落實《婚姻法》和《婚姻登記條例》，全市設立婚姻登記點36個，全年登記結(jié)婚7662對，離婚641對，登記率和登記合格率均達到100%。 (張掖市民政局辦公室)武威市民政工作【城鄉(xiāng)社會救助體系】城鄉(xiāng)低保 一是標準逐步提高。人提高至685元/年二是動態(tài)管理，分類施保。堅持動態(tài)管理、凡進必評、會議票決、三榜公示的工作程序。四是優(yōu)惠政策得到落實。因災死亡2人，倒塌房屋2254間，造成危房5584間。進一步健全救助應急管理體制，完善突發(fā)性自然災害救助應急預案和救災物資儲備體系，嚴格災民倒房恢復重建項目管理和災民救助卡制度，加強救災款物發(fā)放管理，實行救災資金“專戶管理、封閉運行”和及時核銷上報制度。緊緊抓住“霞光計劃”實施的機遇，集省、市、縣、鄉(xiāng)和社會財力360多萬元，全年新（改、擴）建敬老院11所，現(xiàn)已達25所，集中供養(yǎng)五保對象929人，％。10月份，省廳在武威市召開了全省農(nóng)村敬老院建設和服務管理經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，肯定了我市近年來在農(nóng)村敬老院建設和管理的成效。市政府出臺了《武威市棄兒救助管理暫行辦法》，上報了武威市流浪未成年人救助保護設施建設項目方案，共救助流浪乞討人員1586人次。對駐武22個部隊、326戶優(yōu)撫對象進行慰問。優(yōu)待撫恤 優(yōu)撫政策得到全面落實 制定出臺了《武威市優(yōu)撫資金發(fā)放管理辦法》。按時完成了參戰(zhàn)參試軍隊退役人員核查認定工作，已調(diào)查登記參戰(zhàn)參試人員1793人。全力做好復員干部穩(wěn)控解困工作, 為27名復員干部發(fā)放生活補貼3344元，市上每人安排慰問金500元。會同市發(fā)改委編制了“十一五”社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃。及時出臺了《武威市社區(qū)工作申報準入實施辦法》。村務公開 健全完善村務公開民主管理制度，村務公開率達到100%。【社會福利事業(yè)】 “明天計劃” 市縣配套20多萬元，當年完成手術(shù)154例，累計完成手術(shù)336例。積極引導社會力量參與福利事業(yè)發(fā)展，新批準民辦養(yǎng)老機構(gòu)2所。全年完成銷售額4500萬元，比去年增長49％。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會237個。 (武威市民政局辦公室)白銀市民政工作【城鄉(xiāng)社會救助體系】城市低保 10%的提標任務得到落實,市政府專題研究提標的相關(guān)事宜，市民政局及時與市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于2007年全市城市居民最低生活保障標準提高10%有關(guān)問題的通知》，保證了提標工作穩(wěn)步推進。以提高補差標準為主，落實了分類施保政策。農(nóng)村低保 農(nóng)村低保制度普遍建立，市政府出臺了《白銀市農(nóng)村居民最低生活保障辦法》，下發(fā)了《關(guān)于在全市農(nóng)村建立農(nóng)村低保制度的通知》，各縣區(qū)政府已全部出臺了相關(guān)制度和辦法。各縣區(qū)認真執(zhí)行了分類施保政策，對重點對象在保障標準差額補助基礎上上浮30%，使不同類型的對象受到有效保障。全市共有五保供養(yǎng)人員9215人，發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費1118萬元，基本實現(xiàn)了應保盡保、按標施保，集中供養(yǎng)率有了新的提高，分散供養(yǎng)人員的吃、住、醫(yī)、穿、葬全面落實。大力推進慈善事業(yè)。興辦了兩所“愛心超市”，健全日常社會捐助制度，開展經(jīng)常性的送溫暖、獻愛心活動。為了應對嚴重的干旱災害，妥善安排好受災群眾的基本生活，市、縣（區(qū)）全面建立干旱災害監(jiān)測預警制度，加強災情監(jiān)測，全市上下大力開展抗旱救災工作，廣泛發(fā)動群眾開展生產(chǎn)自救，市縣黨政領導機關(guān)和各部門、企業(yè)、社會團體、駐銀部隊積極開展“送溫暖、獻愛心”活動。扎實做好防災減災工作，市政府成立了白銀市減災委員會，建立了部門聯(lián)動工作機制, 救災救濟成效顯著。在全市開展了軍民共建社會主義新農(nóng)村試點活動，靖遠縣與68221部隊開展的試點活動成效顯著，得到了省上領導的充分肯定。協(xié)調(diào)駐銀部隊出動11臺水車，向干旱災區(qū)群眾送水1000多噸，解除了災區(qū)群眾的燃眉之急。市上召開了建軍80周年座談會，開展了市級領導干部軍事日活動。優(yōu)待撫恤 全面落實新的《軍人撫恤優(yōu)待條例》，強化改革措施，加大財政投入，加強資金管理，優(yōu)撫保障水平有了新的提高。今年。退役士兵安置 完成了對2006年冬季退役士兵的接收、分類及統(tǒng)計上報工作，大力推進退役士兵安置改革，堅持安置就業(yè)與自謀職業(yè)相結(jié)合，積極探索經(jīng)濟補償、技能培訓、就業(yè)指導、自主擇業(yè)的社會化安置路子。軍休人員政治、生活待遇得到較好落實。不斷提高城市社區(qū)服務水平，城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡體系基本形成。按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，健全各項村民自治制度，村民民主法制意識不斷增強。啟動了農(nóng)村社區(qū)建設試點工作。新建5所中心敬老院（福利院）共籌集建設資金785萬元，落實建設用地119畝。改（擴）建的平川區(qū)水泉鎮(zhèn)、共和鎮(zhèn)2所敬老院落實建設資金51萬元，改（擴）建工作已經(jīng)完成。福利彩票發(fā)行 開展了紀念福利彩票發(fā)行20周年系列宣傳活動，樹立了福利彩票的公益形象。2007年登記注冊民間組織73個，其中社會團體57個（農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會41個）、民辦非企業(yè)16個，是最近幾年登記最多的一年，初步形成了門類比較齊全、層次有別、覆蓋廣泛的社會組織體系。行政區(qū)劃 指導完成了景泰縣與古浪、天?？h的縣級界線聯(lián)檢任務。 婚姻登記 2007年全市承辦結(jié)婚登記4461對，離婚登記495對，補發(fā)婚姻登記檔案29件，查詢婚姻登記檔案694件，出具（無）婚姻登記記錄證明4份，解答婚姻問題咨詢1120件。 殯葬管理 2007年，我市對殯葬基礎設施建設進行了大力改善，全年共投入775萬元對焚燒塔、土葬排洪溝等進行了合理的維修改造，硬化了運尸車專道停車場地面，新建了骨灰紀念堂、花園、公廁、防護道等；全年共火化遺體468具。利用電視、廣播等宣傳載體，積極宣傳《婚姻法》、《婚姻登記條例》和有關(guān)婚姻方面的法律法規(guī)，開展宣傳活動3次，共印發(fā)宣傳單720份，向全市群眾倡導文明、節(jié)約的結(jié)婚風尚。市政府出臺了《白銀市地名管理辦法》和《白銀市標準地名標志設置實施方案》。建立健全了登記管理的規(guī)章制度，依法管理民間組織，開展了民間組織自律與誠信建設活動和年度檢查工作，對個別社會上有反響的民間組織，會同有關(guān)部門進行了整頓。【專項社會行政事務管理】民間組織管理 市級民間組織登記管理已全面進入市政務大廳辦理。為福利院的11名殘疾兒童實施了“明天計劃”康復手術(shù)。維修改造敬老院4所，共落實建設資金109萬元。已落實建設用地85畝，建設白銀市兒童福利院、張家?guī)X老年福利公寓、愛心護理院。縣區(qū)村務公開目錄編制工作全面完成。村委會 按照市政府的安排，全市第六次村委會換屆選舉工作有序進行。興建村級活動場所29個。妥善處理各類矛盾糾紛并做好了復退軍人的穩(wěn)控工作。建立優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系取得突破，靖遠縣、平川區(qū)已經(jīng)將重點優(yōu)撫對象全部納入了相應的醫(yī)療保險體系。各縣區(qū)全部建立起了優(yōu)待撫恤標準自然增長機制，全市優(yōu)撫對象的撫恤補助標準均達到或超過了國家規(guī)定標準，最高的達到18900元／年，最低為1200元／ 年。承辦了全省軍民共建社會主義新農(nóng)村試點工作理論研討會。開展了以建設文明村、生態(tài)村、綠色家園及平安村鎮(zhèn)為主題的軍民聯(lián)防聯(lián)治活動，支持地方重點工程建設26項，搶險救災1227次。開展“雙四好”、“雙向服務、雙向奉獻”等活動。市縣區(qū)開展了節(jié)日慰問駐地部隊活動。發(fā)放救災面粉210噸、燃煤2480噸、送水1000多噸，有效保障了災區(qū)群眾的基本生活和社會穩(wěn)定。積極推進與教育、住房、司法等救助制度之間的銜接，配合房產(chǎn)部門實行了廉租房制度，每戶補助2400元，解決了805戶的住房困難。為我市干旱災區(qū)捐助了12萬元的面粉；救助特困群眾189人，；救助困難大學生114人，；捐資助學10萬元。白銀市救助管理建設項目已經(jīng)市政府批準立項。救助城鄉(xiāng)患病困難群眾3326人，,；資助特困低保對象5239人參加了城市醫(yī)療保險。農(nóng)村低保對象44262戶150897人，%,，月人均補差23元。在資金發(fā)放上建立了“民政審批、財政核撥、銀行代發(fā)”的社會化發(fā)放機制。財政部門按20%的規(guī)定預算安排了1064萬元，其中市財政363萬元，比上年增加了33萬元，縣區(qū)財政701萬元。完成了城市街、路、巷、居民區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村名稱標準化設置?！緦ｍ椛鐣姓聞展芾怼棵耖g組織 以農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會為重點的民間組織發(fā)展迅速, 貫徹《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，認真做好監(jiān)督管理和年檢工作，社團年檢率達95％。舉行宣傳活動12次，全年新增站點45個。提高了福利院供養(yǎng)人員和救助站救助人員的生活費標準。指導涼州區(qū)開展了農(nóng)村社區(qū)建設試點工作。會同市委組織部對村“兩委”換屆工作進行督查指導。根據(jù)社區(qū)工作狀況，市委、徹底解決34個社區(qū)辦公用房；，為69個村委會解決辦公用房，將其列入2008年為民辦的十件實事之中。 軍休服務管理 軍休工作進展良好，完成了4名軍隊退休干部、9名無軍籍職工的接收安置工作，協(xié)調(diào)解決了涼州區(qū)49名無軍籍職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。落實了優(yōu)撫對象基本醫(yī)療保險政策，較好地落實了六級以上殘疾軍人護理費和公費醫(yī)療待遇。重點優(yōu)撫對象的撫恤補助金及時足額發(fā)放到位，在鄉(xiāng)老復員軍人的定補標準由人均每月165元調(diào)整為每月215元。駐武部隊充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，支援地方建設，積極參與石羊河流域綜合治理，幫助關(guān)井213眼，退耕還林還草6700畝，壓沙5816畝，搭建日光溫室5625座，出動2200多官兵在民勤縣集中搞萬畝軍民共建林。制定了《關(guān)于在軍地開展“雙向服務、雙向奉獻”活動實施意見》，開展了“雙四好”活動，為部隊贈送圖書5000冊。農(nóng)村救助平均起付線由去年的6500元降到3750元，城市由6500元降到4300元，救助比例由10%提高到15%。堅持建管并重的原則，積極推行建好一個機構(gòu)、選好一個領導、抓好一支隊伍、健全一套制度的“四個一”工程。對符合條件的9660名五保對象全部納入了供養(yǎng)范圍，平均供養(yǎng)標準每人每年達1262元。安排救濟糧468噸，發(fā)放衣被35萬件，建成房屋2031間。救災救濟 2007年，全市自然災害頻發(fā)。三是工作進一步規(guī)范。對一類人員全額保障，其余差額保障。資金到位 進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障困難群眾生活支出。全市共保障17782戶、43680人。 殯葬管理 甘州區(qū)龍首山故園公墓區(qū)建設已初具規(guī)模，通過年檢并被評定為合格。全市邊界管理工作經(jīng)驗在全國邊界管理工作會議上進行了交流，肅南縣被民政部表彰為“全國行政區(qū)域界線管理工作”先進集體。年內(nèi)核準登記注冊社團148個，民辦非企業(yè)單位6個。市老年大學參加張掖市“體彩杯”社區(qū)體育展示賽榮獲表演優(yōu)勝獎和優(yōu)秀表演獎。堅持把工作重點放在農(nóng)村和社區(qū)，基層老齡工作進一步加強。建成后的市老年福利服務中心綜合樓將成為張掖標志性老年福利服務設施?！懊魈煊媱潯睂嵤╉樌塾嬤M行康復手術(shù)234例，手術(shù)成功率達100％。 第六次村委會換屆選舉 市政府下發(fā)了《關(guān)于認真做好全市第六次村委會換屆選舉工作的通知》，與市委組織部聯(lián)合舉辦了村“兩委”班子換屆選舉培訓班，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（區(qū)）民政局干部86人。采取多種措施，新建社區(qū)服務站15個，較好地解決了社區(qū)居委會辦公用房和公用配套設施問題。基礎設施建設 高臺烈士陵園爭取到紅色旅游項目資金1400萬元（到位230萬元），爭取老區(qū)建設資金200萬元，陵園改（擴）建工程全面啟動；臨澤烈士陵園申報省級愛國主義教育基地通過了驗收；肅南縣財政撥款45萬元，對烈士陵園展廳重新進行了布展，提高了教育效果。采取措施，有效開展了部分軍隊復退人員的穩(wěn)控解困工作，確保了社會穩(wěn)定。雙擁工作整體水平進一步提高，民樂縣被全國雙擁工作領導小組、民政部、總政治部命名為“全國雙擁模范（城）縣優(yōu)待撫恤 全年下?lián)?