出口退稅新機制的企業(yè)效應(yīng)分析(文件)
【正文】 息傳遞不準(zhǔn)確而影響了出口退稅進度和準(zhǔn)確性；第三，業(yè)務(wù)部與財務(wù)部缺乏協(xié)調(diào)。濟南市財政局、國稅局、地稅局、人行濟南分行營業(yè)管理部、對外經(jīng)貿(mào)局于2004年4月20日聯(lián)合下發(fā)《濟南市出口退稅機制改革實施辦法》，辦法規(guī)定：“地方負擔(dān)的企業(yè)退稅額，根據(jù)39。二、出口退稅管理對企業(yè)的影響分析 出口退稅政策的落實效果與出口退稅管理息息相關(guān)，新機制的運行能否達到帕雷托改進，有賴于退稅管理部門的配合。考核指標(biāo)的矛盾在一定程度上影響了出口退稅款的落實，占壓了部分企業(yè)的資金。但是，稅務(wù)部門對企業(yè)提交的運費和保費發(fā)票的真實性無法核實，造成計算依據(jù)的不準(zhǔn)確。其次，深入企業(yè)調(diào)查研究，根據(jù)企業(yè)實際情況，指導(dǎo)企業(yè)建立涉稅單證回收和傳遞制度。2．建立兩層次的出口退稅分擔(dān)機制各級政府共擔(dān)出口退稅負擔(dān)的財政體制安排，給地方政府帶來“效益溢出”現(xiàn)象。在現(xiàn)有制度下，各級地方政府要有長遠眼光，不能簡單的考慮出口企業(yè)短期內(nèi)給當(dāng)?shù)刎斦淼牡譁p效用，應(yīng)充分看到長期內(nèi)出口企業(yè)給當(dāng)?shù)貛淼慕?jīng)濟拉動作用，為出口企業(yè)提供良好的發(fā)展空間。2．完善稅務(wù)部門的管理制度稅務(wù)部門是出口企業(yè)退（免）稅的直接管理和辦理部門。出口退稅審核由綜合業(yè)務(wù)科出口退稅崗位負責(zé)，而企業(yè)的日常監(jiān)管由管理科人員負責(zé)，由于任務(wù)考核指標(biāo)的矛盾及責(zé)任的軟約束，管理科與綜合科缺乏配合，不利于對出口企業(yè)的管理。根據(jù)海關(guān)出口貨物報關(guān)單電子信息，隨時掌握企業(yè)退（免）單證的回收、申報情況，加強對出口企業(yè)的日常管理，督促企業(yè)加快退（免）稅單證的回收，及時辦理退（免）稅申報。第三，細化出口退稅管理制度。因此，為完善出口退稅管理，首先要通過加強培訓(xùn)提高稅務(wù)管理人員的素質(zhì)，這包括對出口退稅崗位人員及管理科人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軟件培訓(xùn)，以提高相關(guān)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高管理水平。地方財政部門要充分認識到出口退稅對地方經(jīng)濟的拉動作用，保證出口退稅這一被WTO規(guī)則允許的稅收優(yōu)惠政策充分發(fā)揮作用，提高我國出口企業(yè)的競爭力，促進經(jīng)濟的長遠發(fā)展。出口退稅負擔(dān)的財政級次越高，出口退稅政策對經(jīng)濟的促進作用越明顯。另外，對還沒有建立單證傳遞臺賬的出口企業(yè)，輔導(dǎo)其建立單證傳遞臺賬，實現(xiàn)單證傳遞責(zé)任到人，以減少單證傳遞過程中的推諉、扯皮現(xiàn)象。引導(dǎo)出口企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)重視和理解出口退稅業(yè)務(wù)，加強財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的配合。部分稅務(wù)部門對出口企業(yè)缺乏日常監(jiān)管和服務(wù)，對新政策宣傳和輔導(dǎo)不及時，導(dǎo)致某些企業(yè)因為不熟悉新政策而超期申報，無法享受到出口退稅政
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