【正文】 量清單方法編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價。招標(biāo)標(biāo)底和工程量清單由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)、招標(biāo)代理機構(gòu)編制。對是否低于成本報價的異議，評標(biāo)委員會可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計價辦法和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審。不實行招標(biāo)投標(biāo)的工程，在承包方編制的施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。合同總價或者單價在合同約定的風(fēng)險范圍內(nèi)不可調(diào)整。第十三條建筑工程發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定定期或者按照工程進(jìn)度分段進(jìn)行工程款結(jié)算。(二)發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。(五)發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提出工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見。第十七條造價工程師在招標(biāo)標(biāo)底或者投標(biāo)報價編制、工程結(jié)算審核和工程造價鑒定中，有意抬高、壓低價格，情節(jié)嚴(yán)重的，由造價工程師注冊管理機構(gòu)注銷其執(zhí)業(yè)資格。第二十一條本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。山東省建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法 第一條本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。具體工作委托建設(shè)行政主管部門的工程造價管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程施工發(fā)包與承包計價的管理工作。建筑工程施工發(fā)包與承包價在政府宏觀調(diào)控下，由市場競爭形成。計價活動包括編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價、簽訂合同價及工程竣工結(jié)算等內(nèi)容。其編制時可以采用以下計價方法：（一）工料單價法。（二）綜合單價法。招標(biāo)標(biāo)底和工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)、招標(biāo)代理機構(gòu)編制。投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，并按照省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程造價計價規(guī)則和計價方法及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)價訂立合同。（二）可調(diào)價。第十六條（三）發(fā)包方對竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期內(nèi)向承包方提出，并可以在提出之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商。（六）發(fā)承包雙方對工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見后一個月內(nèi)可以向設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《山東省建筑市場管理條例》，發(fā)包方違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其撤銷計價結(jié)果并限期改正。承包方違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門給予警告，對其不良行為進(jìn)行登記。注冊造價工程師或工程造價專業(yè)人員在從事建筑工程計價活動中，違反有關(guān)建筑工程計價規(guī)定的，由工程造價管理機構(gòu)給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，工程造價管理機構(gòu)可向有關(guān)資格管理機構(gòu)提請注銷其執(zhí)業(yè)資格。第二十四條本辦法自2002年10月1日起施行。一九九五年九月二十五日關(guān)于改革山東省建筑企業(yè)勞動保險企業(yè)均應(yīng)依法建立勞動保險制度，并在當(dāng)?shù)厣鐣ｋU專門機構(gòu)的指導(dǎo)下，做好職工社會保險帳戶、手冊的管理工作。從1995年10月1日起，%提取。大型工程或跨年度的工程，一次性交納勞動保險費用有困難的，由建設(shè)單位征得當(dāng)?shù)亟ㄖ鞴懿块T同意后，可分段交納。四、勞動保險費用的管理與使用各級建筑主管部門收取的勞動保險費用，應(yīng)在銀行開設(shè)建筑企業(yè)職工勞動保險費用結(jié)算專戶，專項儲存，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用。建筑企業(yè)職工未納入社會統(tǒng)籌的勞動保險項目，由企業(yè)按上年度實際費用提出預(yù)算，報經(jīng)市地級建筑主管部門審批，實行半年預(yù)結(jié)，年終決算。五、實施與監(jiān)督各級建筑業(yè)主管部門要建立勞動保險費用管理機構(gòu)，建立財務(wù)、會計、統(tǒng)計報表、內(nèi)部審計等管理制度，接受勞動行政部門所屬的社會保險專門機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和社會保險監(jiān)督委員會及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。山東省計劃委員會山東省勞動廳山東省建筑工程管理局一九九五年八月十七日15 / 15。山東省建設(shè)委員會各市地可按國家、省的社會保險法規(guī)、政策和本通知，制定具體實施辦法。省外施工企業(yè)來我省承擔(dān)施工任務(wù)，經(jīng)省或工程所在地建筑主管部門注冊批準(zhǔn)的，其勞保費用，由市地級管理部門按其施工項目所收取勞動保險費的一定比例返還。建筑企業(yè)必須參加當(dāng)?shù)厣鐣ｋU機構(gòu)依法實施的社會保險統(tǒng)籌。（二）省內(nèi)施工企業(yè)在省外承攬的工程，其勞動保險費，按工程所在地規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)和實際完成的工作量，由企業(yè)向省內(nèi)企業(yè)所在地的建筑主管部門足額交納，每半年交一次，年終結(jié)算；對工程所在地已實行行業(yè)勞動保險統(tǒng)籌的，按當(dāng)?shù)匾?guī)定辦理。工程投資有增減的，應(yīng)于工程竣工前20日內(nèi)按工程實際造價到建筑主管部門結(jié)算。建筑企業(yè)勞動保險費用，以建安工程費為計費基礎(chǔ)，全省按統(tǒng)一費率計取。二、勞動保險費用的費率標(biāo)準(zhǔn)為解決建筑行業(yè)企業(yè)之間勞保費用不均衡的問題，使建筑業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中平等競爭，特提出如下意見。費用提取辦法的報告省政府：第二十六條建筑工程以外的工程施工發(fā)包與承包計價管理可以參照本辦法執(zhí)行。第二十二條第二十一條第二十條工程造價咨詢成果文件應(yīng)當(dāng)由造價工程師和工程造價專業(yè)人員簽字，加蓋執(zhí)業(yè)專用章。（七）工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包方與承包方確認(rèn)即應(yīng)當(dāng)作為工程決算的依據(jù)。（五）發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提出工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見。（二）發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。建筑工程的發(fā)承包雙方在簽定施工合同時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程建設(shè)工期和合同價約定的方式，確定定期或按照工程進(jìn)度分段進(jìn)行工程款結(jié)算及預(yù)付工程款的具體事宜。對合同約定可調(diào)價有異議的，或未約定而實際發(fā)生價格變化，發(fā)包與承包雙方達(dá)不成協(xié)議的，可提請市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行調(diào)解。（一）固定價。合同價可以采用以下方式確定：不實行招標(biāo)投標(biāo)的工程，在承包方編制的施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。第十四條第十一條工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場條件和省制定的統(tǒng)一計算規(guī)則進(jìn)行編制。綜合單價是包括完成分部分項工程所發(fā)生的直接費、間接費、利潤、稅金等全部費用單價，分部分項工程量的單價為全費用單價。直接費以人工、材料、機械的消耗量及其相應(yīng)價格確定。第七條第六條（七）對招標(biāo)投標(biāo)的建筑工程實行施工合同價、結(jié)算價登記制度。（六）對招標(biāo)的建筑工程標(biāo)底價的編制進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五）參與招標(biāo)過程中投標(biāo)報價計價結(jié)果的詢價工作；（四）參與建筑工程施工合同價款的監(jiān)督、檢查工作；（三）查處本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工發(fā)包與承包計價過程中的違法、違規(guī)行為；（二）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工發(fā)包與承包計價活動；（一）根據(jù)省有關(guān)建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理的規(guī)定，制定本行政區(qū)域內(nèi)具體實施辦法并組織實施；其職責(zé)如下：第四條本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。為了規(guī)范建筑施工發(fā)包與承包計價行為，維護(hù)建筑工程發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《山東省建筑市場管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際制定本辦法（下稱本辦法）。第二十三條國家機關(guān)工作人員在建筑工程計價監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、徇私舞