【正文】 任制，設(shè)備結(jié)構(gòu)性能，安全操作規(guī)程和排除不安全因素的緊急措施，勞動保護(hù)用品的使用 36 等。 總公司級干部、中層干部、班組長、工程技術(shù)管理干部、安全技術(shù)干部必須按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)、考核。 附錄： 安全教育實施檢查表 內(nèi)容 總 人數(shù) 受教 育人數(shù) % 是 否 評價 說明 37 檢查人 檢查日期 安全生產(chǎn)獎懲制度 1 主題內(nèi)容與適用范圍 本制度規(guī)定了在安全生產(chǎn)工作的獎勵與 處罰辦法。 對積極改善勞動條件，及時排除事故隱患，主動整改，有效的防止重大事故的發(fā)生或使公司財產(chǎn)免受重大損失者，給予表彰和獎勵。 發(fā)生死亡事故，要對責(zé)任單位、責(zé)任者從重處罰。 違章違紀(jì)處罰 對在生產(chǎn)作業(yè)中 ，不按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品的工人和技術(shù)人員，酌情給予處罰和批評教育。 對不使用通風(fēng)設(shè)施，向公共場所排放有毒有害氣體或向下水道排放有毒有害液體的單位和個人，酌情給予處罰和批評教育。 除上述情況外，對其它違反安全生產(chǎn)規(guī)定的，可參照上述規(guī)定酌情處罰。 加重處罰： 凡有下列情況之一的應(yīng)加重處罰： 領(lǐng)導(dǎo)違章指揮，造成因工死亡、重傷、輕傷、急性中毒及重大未遂事故的，要加重處罰。 減免處罰 有下列情況之一的，可酌情減、免處罰： 因不可抗拒的自然災(zāi)害或意外事故而造成的傷亡事故，可酌情減、免處罰。 其他處罰 凡阻止、干擾、刁難安全監(jiān)察人員、安全員進(jìn)行正常工作或無理取鬧、拒絕安全檢查人員檢查的，要對當(dāng)事人和所在單位酌情給予處罰。對能迅速改正錯誤，表現(xiàn)較好的，賠償金額可以酌情減少。 經(jīng)濟(jì)處罰由經(jīng)營部會同財務(wù)部門執(zhí)行。 41 本規(guī)定由經(jīng)營部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。 2 引用文件 （ 91）國務(wù)院第 75 號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理的規(guī)定》 （ 60）中保護(hù)久字第 56 號《關(guān)于重傷事故范圍的意見》 3 工傷事故的確定 凡職工在生產(chǎn)過程中，受存在的危險因素影響，突然使人體組織受到損傷或使某些器官失去正常機構(gòu)，以及負(fù)傷人員立即中斷工作的事 故。 44 凡職工在參加公司組織的非生產(chǎn)性活動中受傷，只能參照工傷負(fù)傷處理，不按工傷統(tǒng)計。一般職工受傷后，歇工在一個工作日以上（含一個工作日），但夠不上重傷的。 死亡事故 死亡事故是指一次事故中，死亡員工 1～ 2 人的事故。 凡發(fā)生重傷、死亡、重大事故時，必須在事故發(fā)生 24 小時內(nèi)將事故的概況，包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、傷者姓名、年齡、工種、傷害程度、初步原因分析、經(jīng)濟(jì)損失等，用快速的辦法報院主管 部門，同時按（ 91）國務(wù)院 75 號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第二章規(guī)定報有關(guān)部門。輕傷事故要進(jìn)行現(xiàn)場照相。 發(fā)生死亡事故，由院主管部門會同地方勞動部門、公安部門、工會組成調(diào)查小組，進(jìn)行調(diào)查。 事故調(diào)查組的職 責(zé)： 查明事故發(fā)生的原因，過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況。 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位和有關(guān)單位，有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。 7 事故處理 發(fā)生工傷事故要按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理。視情況追究責(zé)任，并按照“安全生產(chǎn)獎懲制度”規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分 。 經(jīng)營部建立工傷事故管理檔案，其內(nèi)容應(yīng)包括事故現(xiàn)場記錄、照片、鑒定材料、事故教育，改進(jìn)措施及傷亡事故有關(guān)的資料。 本制度適用于危險作業(yè)安全管理。進(jìn)行危險作業(yè)前，應(yīng)由下 達(dá)任務(wù)部門和具體執(zhí)行部門（包括承包部門、個人）共同填寫“危險作業(yè)申請單”（見附表，參照 QJ1424 制定），報公司經(jīng)營部批準(zhǔn)，特別危險作業(yè)需報主管副總經(jīng)理審批。 作業(yè)人員由危險作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)指定，有作業(yè)禁忌癥人員、生理缺陷、勞動紀(jì) 律差、喝酒及有不良心理狀態(tài)等人員，不準(zhǔn)直接從事危險作業(yè)。主管副總經(jīng)理應(yīng)召集有關(guān)部門在現(xiàn)場共同審定安全防范措施和落實實施單位的現(xiàn)場指揮人。 4 危險作業(yè)范圍 下述作業(yè)屬危險作業(yè) : a 高空作業(yè) (高度在 2m 以上 ,并有可能發(fā)生墜落的作業(yè) )； b 在易燃易爆部位的作業(yè)； c 爆炸或有爆炸危險的作業(yè)； 49 d 起吊安裝大重型設(shè)備的作業(yè)； e 帶電作業(yè)； f 有急性中毒或窒息危險的作業(yè)； g 處理化學(xué)毒品、易燃易爆物資、放射性物質(zhì)的作業(yè)； h 在輕質(zhì)屋面（石棉瓦、玻璃瓦、木屑板等）上的作業(yè)； i 其它危險作業(yè)。 由經(jīng)營部定期進(jìn)行事故的統(tǒng)計分析，并及時上報有關(guān)部門。 事故查清后，應(yīng)及時擬定改進(jìn)措施，提出對事故責(zé)任者的處理 47 意見，填寫“職工傷亡事故報告表”報送有關(guān)部門。 發(fā)生事故的單位必須按照各級安全生產(chǎn)職責(zé)的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要責(zé)任。 調(diào)查人員必須堅持原則，實事求是，秉公辦事，不得詢私舞弊。 提出事故處理意見和防范措施的建議。 事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件： 具有事故調(diào)查所需要的某一方面專長。 6 事故調(diào)查 發(fā)生輕傷事故，由發(fā)生輕傷事故單位領(lǐng)導(dǎo)會同安全員調(diào)查分析事故原因，制定 改進(jìn)措施，按規(guī)定填報“傷亡事故登記表”（見附錄），在 24 小時內(nèi)報經(jīng)營部。需要移動現(xiàn)場部分物體時，必須做出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場圖、照相、錄像、并詳細(xì)說明。 職工發(fā)生傷亡事故，負(fù)傷人員或者最先發(fā)現(xiàn)事故的人員，應(yīng)立即報告事故所在的單位（以下簡稱事故單位）的領(lǐng)導(dǎo)，事故單位領(lǐng)導(dǎo)必須立即報告總公司主管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)營部和工會部門。 重傷及重傷事故 重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。涉及兩個單位的傷亡事故，由傷亡職工所屬單位上報統(tǒng)計。 急性中毒。 經(jīng)營部 年 月 日 發(fā)現(xiàn)的問題和建議： （ ）司安字第 號 此聯(lián)反饋經(jīng)營部 42 采取的措施和完成的日期： 單位（章） 負(fù) 責(zé) 人 年 月 日 附錄 B： 工業(yè)總公司安全生產(chǎn)違規(guī)、違制通知單 單位： 班組： 發(fā)現(xiàn)時間： 年 月 日 時 地點： 性質(zhì)： 違規(guī)、違制內(nèi)容： 糾正措施要求： 43 處理意見： 經(jīng)營部 日期 一聯(lián)通知分公司（項目部） 二 聯(lián)經(jīng)營部留存 工傷事故管理制度 1 主題內(nèi)容與適用范圍 本制度規(guī)定了工傷事故的確定、分類、報告、調(diào)查及處理。 本辦法所罰款由財務(wù)部門按經(jīng)營部發(fā)出的“工業(yè)總公司安全生產(chǎn)違規(guī)、違制通知單” (見 附錄 B)從被罰單位獎金中扣除，不得攤?cè)肷a(chǎn)成本。由基層推薦，公司安全生產(chǎn)委員會審核，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，給予獎勵。 發(fā)生事故需應(yīng)賠償經(jīng)濟(jì)損失的，其賠償金額按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，賠償款應(yīng)從本人工資中扣除。 對事故隱患積極采取治理措施，但限于技術(shù)水平，在限期內(nèi)未達(dá)到規(guī)定的，可酌情減、免處罰。 發(fā)生事故隱瞞不報、虛報或故意拖延時間不報的，要加重處罰。 39 對各種 安全裝置 (如壓力表、安全閥 )未按規(guī)定進(jìn)行定期校驗的，要酌情給予處罰。 對工房內(nèi)安全通道不暢通的負(fù)責(zé)單位，酌情給予處罰和批評教育。 對高空作業(yè)不系安全帶或上、下同時作業(yè)不戴安全帽者，酌情給予處罰和批評教育。 38 發(fā)生輕傷事故，要對責(zé)任單位、責(zé)任者酌情給予處罰。 、制止違章作業(yè)，防止工傷事故發(fā)生或使國家財產(chǎn)免受損失者，給予表彰和獎勵。 2 獎勵 認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績，年終評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，給予表彰和獎勵。 各分公司要積極開展安全生產(chǎn)活動。 從事特種作業(yè)的工人，必須 按規(guī)定接受專門的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考試合格并取得特種作業(yè)操作證，方準(zhǔn)獨立操作。 分公司級安全教育的主要內(nèi)容：分公司生產(chǎn)特點，生產(chǎn)過程中存在的不安全因素，特殊設(shè)備的安全要求，危險區(qū)應(yīng)注意的要點，歷年事故教訓(xùn)和預(yù)防措施，防護(hù)用品的合理使用及管理制度等。 2 引用標(biāo)準(zhǔn)和文件： 《 QJ l423 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》 3 內(nèi)容與要求： 對所有新進(jìn)公司的工人，必須進(jìn)行總公司、分公司、班組三級安全教育，經(jīng)考試合格后方能上崗工作。 基 層生產(chǎn)單位設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立兼職安全員，協(xié)助管理基層單位的安全工作。 建立健全安全管理檔案，加強安全管理基礎(chǔ)工作。 制定安全生產(chǎn)管理規(guī)劃和年度工作計劃并組織貫徹落實。 2 術(shù)語 安全生產(chǎn)管理體系：以保證安全生產(chǎn)為目標(biāo)，運用安全系統(tǒng)的概念和方法，通過設(shè)置管理機構(gòu)，制定安全規(guī)章制度，建立靈敏的安全信息反饋系統(tǒng)，推行安全目標(biāo)管理，開展群眾性的安全 活動，把各個方面、各個環(huán)節(jié)的安全管理活動組織起來，形成一個有明確的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)，促進(jìn)和制約的安全管理的有機整體。對安全生產(chǎn)不重視，發(fā)現(xiàn)安全隱患無故拖延不解決的單位，經(jīng)營部將根據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)出隱患通知單限期落實解決。 ，要按“三定四不推”的原則處理。 30 操作者在工作前必須進(jìn)行安全檢查。鋼絲繩卡子是否松動，安全防護(hù)設(shè)施是否完好，安全制度執(zhí)行情況。需入庫的成品、半成品、貴重工具及工裝等是否放好，門窗是否完好，用電設(shè)備是否斷電，是否有漏汽、漏水等問題。發(fā)現(xiàn)問題及時反饋經(jīng)營部，并作好檢查記錄。 在“五一、十一、元旦、春節(jié) ”等重大節(jié)日前組織節(jié)前安全 29 檢查。主要檢查內(nèi)容：查隱患、查制度、查措施、查事故處理情況。 2 引用標(biāo)準(zhǔn)與文件： QJl423《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》 QJ2867《危險點控制管理規(guī)定》 3 內(nèi)容和要求： 安全檢查要做到經(jīng)常性，充分發(fā)動群眾，堅持專職檢查與群眾檢查相結(jié)合，日常檢查與定期檢查相結(jié)合普遍檢查與重點檢 查相結(jié)合。及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有重大隱患 應(yīng) 堅決停用 ； (9)負(fù)責(zé)對 外來 參觀學(xué)習(xí)、辦事人員進(jìn)行進(jìn)廠安全教育 ； (10)參加 對重大事故的調(diào)查處理，落實事故 “ 三不放過 ” 原則，堅持發(fā)生事故 向 總公司匯報制度。 第 十八 條 財務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé) (1)認(rèn)真貫徹國 家 關(guān)于安全措施經(jīng)費提取 使用 的規(guī)定，專款專用 ，并監(jiān)督執(zhí)行 ； (2)保證事故隱患治理費用、安全教育費用等安全費用的資金到位 ， 負(fù)責(zé)審核各類事故處理費用支出，并將其納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析內(nèi)容 ； (3)保證勞動保護(hù)用品的開支，保證 總 公司安全生產(chǎn)實際需要的經(jīng)費。 第 十六 條 經(jīng)營部 安全生產(chǎn)職責(zé) (1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家 相關(guān)的 安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī) 和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定 ，在 總 經(jīng)理、 副 總經(jīng)理和安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé) 總 公司的安全生產(chǎn) 管理 工作； (2)組織