【正文】 量浪費，從而 導(dǎo)致工程造價提高。全過程跟蹤審計在這個階段的主要作用，應(yīng)該是配合項目決策等一系列工作，在實施前對項目進行充分的了解，了解項目的實際需要，審核投資估算，梳理各單項工程間的主次關(guān)系，制定適合本項目的實施大綱和工作流程，明確下一步的工作目標，完善下一步的工作目的等的階段性工作。顧客需求的轉(zhuǎn)換是指項目立項后進行的方案審批、設(shè)計招標、初步設(shè)計、設(shè)計概算審查、設(shè)計圖紙審查等的階段。建設(shè)項目全過程跟蹤審計的主要作用就在于，在這個階段需要著重分析，通過對項目在經(jīng)濟上的合理性和有效性進行分析，為建設(shè)管理部門的決策把關(guān)，提供科學有效的建議，為開展下一步工作打好基礎(chǔ)。根據(jù)確定的初步設(shè)計方案，審核初步設(shè)計總概算，與項目總投資分解表作對比，分析初步設(shè)計總概算與項目總投資分解表的差異之處，找出差異原因。限額設(shè)計除了要對方案設(shè)計進行限額外，還有對材料進行比選，分析在計劃投資內(nèi)挑選何種檔次的材料，以保障施工圖限額設(shè)計的可行性；顧客需求是指經(jīng)過特定審查而獲得投標資格的建筑項目承包單位，按照招標文件的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標單位填報投標書，爭取中標的法律行為。審查工程量清單和招標控制價，合理確定招標控制價。審核招標文件中的經(jīng)濟條款，避免造成在招標過程中出現(xiàn)理解上的歧義造成招標過程的障礙。對合同條款進行審查，必須做到有關(guān)的價款責任，約定清晰明了，有制約性，可操作性強，有規(guī)定就要有處罰措施。根據(jù)本階段特點，全過程跟蹤審計需要完成的工作與成果是。根據(jù)本階段特點，全過程跟蹤審計需要完成的工作與成果是：審查工程款支出計劃、合理確定資金使用計劃。對于變更簽證費用高的項目，要重點關(guān)注，注重變更簽證是否合理，是否最優(yōu)，是否性價比最高。審計人員一旦發(fā)現(xiàn)沒有按規(guī)定進行隱蔽驗收或沒有按圖紙施工的情況出現(xiàn)，必須及時指出，向參建單位發(fā)出審計建議，敦促違規(guī)單位立即進行整改，達到促進管理的作用，避免日后同類事件的發(fā)生；跟蹤合同履行情況，整理合同臺帳。如果超出計劃投資，及時發(fā)出投資偏差分析報告，提出有效的糾偏措施，保證實際投資的合理使用。 （2）多次性計價特征。 工程量清單報價要求投標單位根據(jù)市場行情，自身實力報價，這就要求投標人注重工程單價的分析，在報價中反映出本投標單位的實際能力，從而能在招投標工作中體現(xiàn)公平競爭的原則，選擇最優(yōu)秀的承包商。 工程量清單報價有利于項目的實施和控制，報價的項目構(gòu)成、單價組成必須符合項目實施要求，工程量清單報價增加了報價的可靠性，有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定?！疤匦跃仃噲D”是過程設(shè)計和開發(fā)階段的輸出，也是產(chǎn)品和過程確認階段的輸入。工程建設(shè)各階段工程造價的關(guān)系項目建議書可行性研究初步設(shè)計施工圖設(shè)計招投標實施竣工投資估算設(shè)計概算施工圖預(yù)算合同價工程結(jié)算決算各階段的控制重點（1）項目決策階段項目定義和投資估算。（5）工程施工階段以施工圖預(yù)算或標底價（招標控制價）、工程合同價等為控制依據(jù)，通過工程計量、控制工程變更等方法，按照承包人實際完成的工程量，嚴格確定施工階段實際發(fā)生的工程費用。審核結(jié)果經(jīng)審計部門、委托人、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位核對無誤后依法出具造價報告。如接受委托，我公司與委托人就基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核的目的與范圍，雙方的責任與義務(wù)等事項進行商議，達成一致意見，并簽訂審核業(yè)務(wù)約定書。（四）、審核人員執(zhí)行基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核業(yè)務(wù)，會充分了解被審核單位有關(guān)情況和獲取審核資格的基礎(chǔ)上，合理制定審核計劃，并根據(jù)審核過程中情況的變化予以必要的修改或補充。審核人員在審核基本建設(shè)工程結(jié)算時，會在上述預(yù)算審查的基礎(chǔ)上，重點審查對工程項目的價格產(chǎn)生影響的以下事項：（1）、工程實施的工程量是否與設(shè)計圖紙及招標清單相符；（2）、工程實施過程中發(fā)生的審計變更和現(xiàn)場簽證；（3）、工程材料和設(shè)備價格的變化情況；（4）、工程實施過程中建筑經(jīng)濟政策變化情況；補充合同的內(nèi)容。審核人員審核基本建設(shè)工程結(jié)算及決算遇到以下情況時，會獲取必要的簽證：（1）、施工情況與設(shè)計圖紙及招標工程量清單不符；（2）、實物工程量與設(shè)計圖紙及招標工程量清單不符；（3）、施工用料發(fā)生變化；（4）、施工情況與施工合同不符。四、審核報告審核人員會在實施必要的審核程序后，已經(jīng)過審核的證據(jù)為依據(jù)，分析評價審核結(jié)論，形成審核意見，出具審核報告。范圍段會說明審核范圍、被審核單位責任與審核責任、審核依據(jù)和已實施的主要審核程序；（4）、意見段?；窘ㄔO(shè)工程預(yù)算審核報告附件包括《基本建設(shè)工程預(yù)算審核定案表》，基本建設(shè)工程結(jié)算審核報告附件包括《結(jié)算審查簽署表》、《工程結(jié)算審查匯總對比表》、《 分部分項（措施、其他、零星）工程結(jié)算審查對比表》或《基本建設(shè)工程結(jié)算審核定案表》。審核人員與委托人、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位在審核意見方面存在異議，經(jīng)會議紀要或協(xié)商一致時，或?qū)徍巳藛T認為必要時，會在意見段之后增列說明段予以說明。第5章 案例應(yīng)用 云南志成工程造價公司QFD應(yīng)用 客戶需求信息的收集實例及效果對比云南志成工程造價公司估算、概算審計流程圖（如圖 51 所示）圖 51估算、概算審計流程圖云南志成工程造價公司全過程跟蹤審計工作，需要對中標的經(jīng)濟標書，進行一次詳細的合理性分析，清查出經(jīng)濟標書中不合理的部分或不平衡報價的項目，便于指導(dǎo)日后施工管理和控制施工進度等方面的工作。對于中標價格中不合理的報價、嚴重偏離市場價格的項目、不符合招標文件中要求的行為，在評標期間無法及時發(fā)現(xiàn)，但可在回標分析的時候發(fā)現(xiàn)此類問題，并一一指出，要求中標單位及時改正，降低日后施工管理的難度。對于可選品牌范圍內(nèi)的品牌廠家，應(yīng)該做到檔次基本一致，價格相距不遠，這樣才可以與項目的檔次需求保持一致，且不至于品牌之間相距較遠而導(dǎo)致只有一個品牌可選的情況出現(xiàn)。招標文件中，修改不合理的條款或者不嚴謹?shù)臈l款，可以保障招標工作的順利進行、日后施工管理過程中減少索賠與反索賠的情況出現(xiàn)。云南志成工程造價公司間接的經(jīng)濟效益：（1）劃分合同界面與完善合同總包與分包界面的描述。施工現(xiàn)場是瞬息萬變的，有很多突發(fā)的情況出現(xiàn)，施工單位正是利用這一點，從中獲取暴利。引入全過程跟蹤審計之后，這些問題可以得到有效的控制與及時的解決，避免施工單位挾持工期等因素進行虛報而獲利；（3）合理確定材料價格。第6章 結(jié)論在實際層面，工程造價審計管理工作中，審計方法選擇一直是過程造價審計創(chuàng)新的主要內(nèi)容之一。工程造價審計的全過程跟蹤審計在工程項目中屬于新興事物，經(jīng)過這幾年全過程跟蹤審計的開展，根據(jù)工程項目各個階段的現(xiàn)狀及個案情況，并對此進行分析，總結(jié)出了一定的經(jīng)驗和教訓，對比分析出有一定成效的做法，從而使得工作流程更為實用，更貼合項目，以指導(dǎo)日后的跟蹤審計工作。 加強對隱蔽工程的審計工作，主要。希望通過本文，能夠提高人們對全過程跟蹤審計工作的認識和了解，從中掌握有效控制的手段，使得全過程跟蹤審計能夠得到良性發(fā)展。因此，借鑒QFD技術(shù)應(yīng)用的成功案例，結(jié)合工程造價審計實際，遵循審計規(guī)律，是可以具體針對工程造價審計這一特定對象，具體探究工程造價審計引入QFD技術(shù)，探討出具體的模式、具體操作流程和具體方法的。而往往工程管理人員對價格的不熟悉，以為差別不遠，同意這些材料的變更。由于現(xiàn)場管理的需要，管理人員不得不簽訂一口價。例如消防報警單位由專業(yè)施工單位來完成，這是一般的施工總承包單位所不具備的資質(zhì)。 服務(wù)滿意度分析實例及效果對比云南志成工程造價公司實行全過程跟蹤審計的經(jīng)濟效益是非常明顯的。招標文件發(fā)布前，基建處提交擬定的招標文件初稿給審計人員，審計人員經(jīng)過詳細閱讀，結(jié)合在其他工程的經(jīng)驗教訓提出行之有效的修改建議，以減少招標時出現(xiàn)歧義與日后管理上的紛爭。經(jīng)過審計人員的了解，發(fā)現(xiàn)東方雨虹沒有生產(chǎn) SBS 這種卷材材料，在日后的管理過程中，這個品牌沒有起到可以控制施工單位采購材料限定在品牌范圍的目的，建議撤換品牌；（3）室內(nèi)照明燈具廠家，基建處提出三雄極光、九佛、虎頭牌(廣州燈具廠)、雷士這些品牌?？词欠裼胁缓侠?、不規(guī)范或是不符合招標文件規(guī)定的地方，同時指出在施工過程中應(yīng)該注意的項目與內(nèi)容。審核人員在出具基本建設(shè)工程結(jié)算審核報告時，會附送已審核的《基本建設(shè)工程結(jié)算書》。審核人員會在基本建設(shè)工程預(yù)算或工程結(jié)算審核報告的意見段中說明基本建設(shè)工程預(yù)算或結(jié)算金額、審定金額、核增或核減金額。審核報告會由審核人員簽名、蓋章，并加蓋我公司公章；（6）、報告日期。標題統(tǒng)一規(guī)范為《基本建設(shè)工程預(yù)算審核報告》、《基本建設(shè)工程結(jié)算審核報告》；（2）、收件人。審核人員通常會就審核后的意見與委托人、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位會審，根據(jù)會審情況形成會審結(jié)論。我公司接受政府有關(guān)部門委托，審核基本建設(shè)工程決算時除重點審查上述內(nèi)容外，還會審查以下事項：（1）、被審核單位是否有計劃外建筑項目、有無自行擴大投資規(guī)模和提高建設(shè)標準的情況；（2）、各項費用支出是否合法，有無混淆生產(chǎn)成本和建設(shè)成本的情況；（3）、交付使用資產(chǎn)是否符合條件，有無虛報完成及虛列應(yīng)付債務(wù)或轉(zhuǎn)移基建資金等情況；（4）、歷年各項基本建設(shè)撥款數(shù)額和結(jié)余資金是否真實、準確，應(yīng)收回的設(shè)備材料以及拆除臨時建筑和原有建筑的殘值是否作價收回，對器材的盤盈、盤虧及銷售盈虧是否按照有關(guān)規(guī)定及時處理；（5）、報廢工程是否主管部門審批；（6）、竣工投產(chǎn)時間是否符合國家計劃規(guī)定；（7）、基本建設(shè)收入的來源、分配、上繳和留成及使用情況；（8）、有無隱匿、截留或拖延不交應(yīng)交財政部門的包干結(jié)余、竣工結(jié)余及各項收入；（9）、尾工工程的預(yù)留工程款及建設(shè)情況；（10）、有必要審查的其他事項。 三、審核實施 審核人員在審核基本建設(shè)工程預(yù)算時，會重點審查以下事項： 單項工程預(yù)算編制是否真實、準確，主要包括：（1）、清單工程量計算是否符合規(guī)定的計算規(guī)則、是否準確；（2）、清單組價定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當；（3）、工程取費是否執(zhí)行相應(yīng)計算基數(shù)和費率標準；（4）、設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計含量一致；（5）、設(shè)備、材料是否按國家定價或市場價計價；（6）、利潤和稅金的計算基數(shù)、利潤率、稅率是否符合規(guī)定。 工程材料的供應(yīng)方式； 工程價款結(jié)算情況； 工程項目預(yù)算、結(jié)算、決算已審核情況及審核結(jié)果的處理； 工程項目現(xiàn)場施工條件； 建設(shè)期內(nèi)工程預(yù)算定額、預(yù)算單價、取費標準等的變化情況； 其他需要了解的情況。審核人員承辦基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核業(yè)務(wù)，符合國家有關(guān)部門的條件，并取得了相應(yīng)的資格。（6）竣工驗收階段編制竣工決算，積累技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)和資料，不斷提高工程造價管理水平。（3）施工圖設(shè)計階段以被批準的設(shè)計概算為控制目標，應(yīng)用限額設(shè)計、價值工程等方法，以設(shè)計概算為控制目標控制和修改施工圖設(shè)計。檢查表：編號檢查內(nèi)容1顯示出過程參數(shù)和制造工位的關(guān)系2對零件圖上的尺寸/或特性編號3對每一制造工序編號4矩陣圖表的頂部為所有制造工序和工位5矩陣圖表的左欄表示過程參數(shù)6用特定符合表示過程參數(shù)和制造工位的關(guān)系。 工程量清單報價將推動計價依據(jù)的改革發(fā)展，推動企業(yè)編制自己的企業(yè)定額，提高自己的工程技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力。 工程量清單報價詳細地反映了工程的實物消耗和有關(guān)費用，因此易于結(jié)合建設(shè)項目的具體情況，變以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)計價模式為將各種因素考慮在單價內(nèi)的動態(tài)計價模式。也可表示估算出的建設(shè)項目的投資額，或稱估算造價；②設(shè)計概算，指在初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計意圖，通過編制工程概算文件預(yù)先測算和確定的工程造價；③施工圖預(yù)算，指在施工圖設(shè)計階段，根據(jù)施工圖紙通過編制預(yù)算文件，預(yù)先測算和確定的工程造價。而多次性計價特征則是由于工程項目建設(shè)周期長、受干擾因素多，項目從策劃到竣工驗收經(jīng)歷不同的階段，而且是逐步深化的過程。對于合同中規(guī)定的材料品牌，更要嚴格執(zhí)行，每種進場的主要材料均需要核對品牌是否與合同規(guī)定的相符； 跟蹤審查投資偏差和糾偏措施，確保實際投資按照計劃完成。抽查隱蔽工程施工情況、抽查檢驗材料進場情況，保證工程資料的完整性和真實性。進度款支付臺帳有利于核查進度支付情況和控制進度款的支付程度，及時審核進度款，根據(jù)合同約定，批復(fù)進度款的申請，確保進度款與現(xiàn)場實際形象進度相匹配，保證施工單位有足夠資金施工，而又不至于多支付工程款； 審查工程簽證、變更，工程價格調(diào)整在合理范圍、總造價不超過投資計劃（有利于計劃投資目標的實現(xiàn)），建立工程簽證、變更臺帳。簡單來說，就是通過一定工藝與技術(shù)，結(jié)合生產(chǎn)要素把設(shè)計圖紙變成建筑實物的過程。工程項目施工過程中發(fā)生的情況是多樣的，對于可能發(fā)生的情況，要詳細約定，避免在日后的施工管理過程中，出現(xiàn)施工費用上的不合理增加或施工單位對費用與工期的索賠。審核合同施工界面，有助于分清不同施工單位之間的工作職責，有利于劃分總包和分包之間的工作范圍，避免出現(xiàn)總包和分包都沒有施工的空白地帶，造成工程造價的不必要增加，減少各施工單位間存在交叉施工部位，既便于施工監(jiān)督和管理，又可以遏制施工重復(fù)的出現(xiàn)。建筑材料的品牌確定，一定程度上決定了建設(shè)工程的造價與檔次，主要材料的品牌范圍需要貼合項目需要，同時要滿足質(zhì)量與工程的需求。工程招標制度也稱為工程招標承包制，它是指在市場經(jīng)濟的條件下，采用招投標方式以實現(xiàn)工程承包的一種工程管理制度[12]。從而分析出初步設(shè)計方案中有無與項目策劃、可研立項相違背或缺項、標準過低或過高的情況，提出優(yōu)化意見，進一步調(diào)整初步設(shè)計方案及概算確定；分解投資計劃進行限額設(shè)計。根據(jù)本階段特點，全過程跟蹤審計需要完成的工作與成果是：提出對設(shè)計招標文件的建議與意見。而前期工作費用只占建筑物全壽命費用的 1‰2‰，正是這 1‰2‰的費用卻決定了幾乎全部隨后的費用。通過在全過程跟蹤審計實施大綱和流程中，制定較為完善、明確的建設(shè)項目全過程跟蹤審計工作以及規(guī)章制度、流程做法、實施細則，較好地指導(dǎo)全過程跟蹤審計工作，明確工作的目的與工作中需要提交的成果，達到跟蹤審計的工作成效；審