【正文】 2020年是不平凡的一年，是 中國(guó)加入世貿(mào)組織的第一年，是黨的十六大召開，提出全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的一年。三次重要會(huì)議是：博鰲高層研討會(huì)、中促會(huì)成立 15周年慶祝大會(huì)、兩網(wǎng)工 作會(huì)。為此，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等 8個(gè)部門于 2020 年底發(fā)出了《關(guān)于發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)的指導(dǎo)意見》（即國(guó)辦發(fā)[2020]90 號(hào)文），國(guó)務(wù)院各部門都十分關(guān)注這一問題，在創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)外部環(huán)境方面也提出了 8個(gè)方面的措施，有待進(jìn)一步落實(shí)。中促會(huì)的專職研究人員對(duì)這個(gè)課題比較生疏，于是采取將企業(yè)組織起來，請(qǐng)權(quán)威的研究部門合作的形式進(jìn)行研究。 2020年 5月 22日，中促會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)顧家麒以《關(guān)于調(diào)整境外投資政策促進(jìn)中國(guó)跨國(guó)公司發(fā)展的報(bào)告》為題，將大企業(yè) “走出去 ”課題的研究成果和政策建議，報(bào)呈溫家寶副總理。 課題組先后對(duì) 4家國(guó)內(nèi)大企業(yè)及美國(guó)、日本、法國(guó) 3家跨國(guó)公司對(duì)境外企業(yè)的管理進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，形成了對(duì)修改 “條例 ”的意見，提出了既規(guī)范企業(yè)境外投資行為，還要規(guī)范政府部門的監(jiān)管行為，改革境外投資審批制度及調(diào)整外匯管理等修改建議，并由國(guó)務(wù)院法制辦牽頭，于 10月中旬召開了國(guó)家計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)部、外匯管理局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、人民銀行 等 6個(gè)部門有關(guān)人員參加的座談會(huì)，大家一致認(rèn)為，修改意見反映了新的情況，思路是可行的，《條例》修改工作，有待 2020年繼續(xù)落實(shí)。為此，研究報(bào)告提出，選擇一批具備條件的大型企業(yè)集團(tuán)，率先實(shí)行 “政府審批企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃，具體項(xiàng)目由企業(yè)自主決策 ” 的辦法是可行的 。兩委領(lǐng)導(dǎo)表示贊成中促會(huì)課題研究所提出的觀點(diǎn)和政策建議，并同意進(jìn)一步研究擴(kuò)大 “批規(guī)劃，不批項(xiàng)目 ”的試點(diǎn)工作。會(huì)議圍繞提高大型企業(yè)集團(tuán)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展我國(guó)的跨國(guó)公司，爭(zhēng)取必要的、也是非常緊迫的政策環(huán)境等問題進(jìn)行了廣泛深入的研討。根據(jù)國(guó)辦發(fā) [2020]90號(hào)文的要求，選擇一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，制訂提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的具體方案，并提出 “制訂方案應(yīng)立足于對(duì)照國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)，認(rèn)真找差距，提出通過努力應(yīng)達(dá)到的目標(biāo) ”。兩期培訓(xùn)班一個(gè)是為成員企業(yè)舉辦的，一個(gè)是為北京、內(nèi)蒙古兩個(gè)省市大中型企業(yè)舉辦的，由于培訓(xùn)內(nèi)容符合企業(yè)的迫切需求，參加人數(shù)較多，兩期共 300多人，反映很好。為此國(guó)家經(jīng)貿(mào)委企業(yè)改革司委托中促會(huì)研究這一課題，得到了 22家企業(yè)的積極響應(yīng)，于 2020年下半年開始啟動(dòng)，課題研究的主要內(nèi)容是：企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部重組的方式和途徑， 國(guó)際上企業(yè)集團(tuán)運(yùn)作的通行做 法和典型經(jīng)驗(yàn)，集團(tuán)公司的功能定位，以及集團(tuán)公司對(duì)所屬企業(yè)集分權(quán)管理的原則和程序等。課題研究人員學(xué)習(xí)了黨的十六大關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要論述。 “母子公司關(guān)系研究 ”課題將繼續(xù)對(duì)不同類型的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，組織系列專題研討和赴國(guó)外考察等活動(dòng)，爭(zhēng)取于 2020年上半年完成研究任務(wù)。 慶祝大會(huì)上，尹光華副會(huì)長(zhǎng)在回顧中促會(huì) 15 年發(fā)展歷程時(shí)指出，中促會(huì)是伴隨著我 國(guó)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展而成長(zhǎng)壯大的，是以企業(yè)為主導(dǎo)，民間特色突出的社團(tuán)法人。 常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)顧家麒做了學(xué)習(xí)江澤民總書記 “”講話體會(huì)的報(bào)告，題目是 “發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面 ”，與會(huì)者感到耳目一新。 “研究與咨詢協(xié)作網(wǎng) ”建網(wǎng) 6年來，已經(jīng)形成了一支以會(huì)員企業(yè)研究部門高級(jí)管理人員為主體的研究與咨詢隊(duì)伍，通過中促會(huì)與有關(guān)單位合作，組織培訓(xùn)、考核，已有 20 位研究人員取得 “高級(jí)管理咨詢顧問 ”資格，成為 “研究與咨詢協(xié)作網(wǎng) ”的骨干，積極參與了中促會(huì)組織的重大課題研究工作。為了深化理論研究，強(qiáng)化服務(wù)功能，中促會(huì)在多年組織一系列調(diào)研，總結(jié)國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)的過程中，收集、積累了大量重要信息和資料，在黨的十六大召開前夕，編輯出版了《國(guó)有企業(yè)改革政策演變》資料書。 四、工作中的體會(huì)和不足 1．只有遵循開拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新的精神，強(qiáng)化溝通、交流的功能，才能更好地為大型企業(yè)服務(wù)。二是提高了研究咨詢能力。 2．面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，中促會(huì)著力拓展國(guó)內(nèi)大企業(yè)與跨國(guó)公司交流的功能。 2020年工作 雖取得一些成績(jī)，但還跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求和企業(yè)的企盼，特別是在發(fā)展會(huì)員，擴(kuò)大影響力方面，還沒有投入足夠的力量；在為大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行多方面服務(wù)方面，拓展的范圍有限，在信息交流及重點(diǎn)培訓(xùn)方面的功能，還有待完善、增強(qiáng)。 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于指標(biāo)項(xiàng)目的最新規(guī)定，在原信息網(wǎng)報(bào)表基礎(chǔ)上，增添了新的指標(biāo)項(xiàng)目，如反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的七項(xiàng)指標(biāo)及綜合效益指數(shù)；PVC 按其生產(chǎn)工藝方法，確定了產(chǎn)量、成本、銷售量、庫存和銷售價(jià)格等指標(biāo)。現(xiàn)網(wǎng)員單位近 150家，每期季報(bào)報(bào)送單位達(dá) 120 家左右，其報(bào)送燒堿總產(chǎn)量占全行業(yè)的近 93%； 98年年報(bào)報(bào)送企業(yè)共 146家，其燒堿總產(chǎn)量占全國(guó)總量的 97%； 99年年報(bào)報(bào)送單位 168家（另有 20家企業(yè)的數(shù)據(jù)由國(guó)家石化局和有關(guān)省廳提供），其燒堿總產(chǎn)量占全國(guó)總量的 %，信息網(wǎng)所匯總的數(shù)據(jù)具有行業(yè)代表性。 99 年信息網(wǎng)按時(shí)共完成 12期的全國(guó)重點(diǎn)氯堿企業(yè)月報(bào)交流匯總和 4期全行業(yè)企業(yè)季報(bào)交流匯總工作（其中第四期為 99年度年報(bào)）。信息網(wǎng)所取得的成績(jī)，離不開各網(wǎng)員單位的支持和幫助。每月的交流匯總資料，我們?nèi)鐚?shí)向上匯報(bào)，反映企業(yè)存在的問題和困難等，信息網(wǎng)在 99 年的爭(zhēng)取電價(jià)優(yōu)惠政策和扭虧脫困工 作中發(fā)揮了重要作用。望聯(lián)絡(luò)員因工作需要崗位變動(dòng)時(shí)，將交流報(bào)表交部門領(lǐng)導(dǎo)，重新安排人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并將更換人員告知協(xié)會(huì)。以上報(bào)送中存在的問題，望企業(yè)注意，配合我們共同做好信息網(wǎng)的基礎(chǔ)工作。個(gè)別企業(yè)的報(bào)表中單位名稱、填報(bào)部門、填報(bào)人均不填寫，這給我們匯總工作帶來了困難。 信息網(wǎng)網(wǎng)務(wù)工作的順暢，需得到每個(gè)網(wǎng)員單位的支持。 隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)改革的不斷深入，氯堿信息網(wǎng)為企業(yè)和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)部門架起了橋梁。 1999年 6月組織召開了全國(guó)氯堿經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息網(wǎng)交流會(huì)，會(huì)上總結(jié)了 98 年度信息網(wǎng)網(wǎng)務(wù)工作，講解指標(biāo)項(xiàng)目，統(tǒng)一填報(bào)口徑，各網(wǎng)員單位在會(huì)上交流了本企業(yè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工 作的經(jīng)驗(yàn)，并提出完善信息網(wǎng)工作的各自觀點(diǎn)。 全國(guó)氯堿經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息網(wǎng)網(wǎng)員單位多，信息量大， 為方便管理，充分發(fā)揮其效能 準(zhǔn)確、快捷的特點(diǎn)，采用 了計(jì)算機(jī)管理，根據(jù)報(bào)表內(nèi)容編制了數(shù)據(jù)庫程序，處理報(bào)送信息，縮短了資料匯總時(shí)間。 積極組織擴(kuò)大網(wǎng)員單位。這期間，信息網(wǎng)在總結(jié)了原網(wǎng)長(zhǎng)廠工業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善信息網(wǎng)網(wǎng)務(wù)工作，豐富內(nèi)容，擴(kuò)大了信息交流量，按期保質(zhì)完成了各期交流工作，為企業(yè)提供了 行業(yè)內(nèi)技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息和生產(chǎn)運(yùn)行狀況。2020年通過請(qǐng)跨國(guó)公司境內(nèi)企業(yè)的高 級(jí)管理人員講課，組織對(duì)少數(shù)跨國(guó)公司的專題調(diào)研，請(qǐng)專家介紹跨國(guó)公司情況等形式，做了一些探索，引起中外企業(yè)的興趣，實(shí)踐證明這方面的工作還有很大的發(fā)展空間。三是充分運(yùn)用并發(fā)展研究成果。 2020 年進(jìn)行的課題研究取得較好成 效，我們?cè)谌齻€(gè)環(huán)節(jié)上有新的突破：一是選題準(zhǔn)確。供國(guó)有企業(yè)、政府相關(guān)部門、科研單位、高等院校等研究人員和中、高級(jí)管理人員了解國(guó)有企業(yè)改革的全過程 ，探索國(guó)有企業(yè)改革規(guī)律，研究改革理論，制定相關(guān)政策，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革服務(wù)。 兩網(wǎng)工作會(huì)的召開，旨在繼續(xù)發(fā)揚(yáng)中促會(huì)依靠會(huì)員企業(yè)的積極支持和廣泛參與，開展相關(guān)活動(dòng)的好傳統(tǒng)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，做好交流服務(wù)工作，這是中促會(huì)加強(qiáng)功能建設(shè)的重要任務(wù)。 2．不斷增強(qiáng) “研究與咨詢協(xié)作網(wǎng) ”、 “信息與宣傳網(wǎng) ”的活力。 2020 年因工作成績(jī)顯著被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委授予 “先進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì) ”稱號(hào)。 2020年 8月，中促會(huì)在長(zhǎng)春召開了 15周年慶祝大會(huì)，這次會(huì)未請(qǐng)媒體，不事張揚(yáng)，而是關(guān)起門來總結(jié)過去，展望未來。 為充分反映大型企業(yè)集團(tuán)對(duì)建立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的意見和建議，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)顧家麒以《關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制的幾點(diǎn)建議》為題，寫專題報(bào)告報(bào)呈國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)。 該課題主要依靠企業(yè)研究人員，采取分成若干專題，邊研討邊出成果的辦法進(jìn)行。處理好母子公司關(guān)系，直接關(guān)系到企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。中促會(huì)與外經(jīng)貿(mào)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)研究院跨國(guó)公司研究中心合作，邀請(qǐng)德國(guó)西門子、美國(guó) GE、愛默生、日本索尼等著名跨國(guó)公司的高級(jí)管理人員以及跨國(guó)研究中心的專家詳細(xì)介紹了 “對(duì)標(biāo) ”的概念和 “對(duì)標(biāo) ”體系的形成與發(fā)展，介紹了著名跨國(guó)公司自 90年代以來開展 “對(duì)標(biāo) ”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐，講解了對(duì)標(biāo)工作的具體內(nèi)容和做法，包括多指標(biāo) “對(duì)標(biāo) ”、價(jià)值鏈多環(huán)節(jié) “對(duì)標(biāo) ”，企業(yè)內(nèi)部各部門間的 “對(duì)標(biāo) ”，與同行業(yè)領(lǐng)先者的 “對(duì)標(biāo) ”及從不同行業(yè)中選優(yōu)進(jìn)行 “對(duì)標(biāo) ”等。 與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家認(rèn)為，創(chuàng)造大型企業(yè) “走出去 ”的政策環(huán)境，推動(dòng)投資審批制度改革，前題 是必須解決 “出資人到位 ”問題，要從法制理念上突破制度性障礙，從體制上明確國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的權(quán)限和責(zé)任，同時(shí)希望中促會(huì)對(duì)開發(fā)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)家價(jià)值等問題進(jìn)行深入研究。為了使上述兩個(gè)課題更加完善， 2020年 5 月初，在海南博鰲召開了高層研討會(huì)，會(huì)長(zhǎng)魏家福、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)顧家麒分別主持了會(huì)議。邦國(guó)副總理于5 月 24 日作了重要批示，肯定了寶鋼、鞍鋼的審批制度改革試點(diǎn)效果是好的，值得在大集團(tuán)中推廣。 2020年 11 月，中促會(huì)受國(guó)家計(jì)委發(fā)展規(guī)劃司的委托，進(jìn)行 “大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃研究 ”，因考慮這個(gè)課題企業(yè)比較熟悉，就采取了中促會(huì)牽頭，發(fā)動(dòng)企業(yè)研究人員共同研究，指定少數(shù)人執(zhí)筆的辦法完成。 ”這時(shí)，正值國(guó)務(wù)院法制辦協(xié)調(diào)擬定《境外投