【正文】 2020年是不平凡的一年，是 中國加入世貿(mào)組織的第一年，是黨的十六大召開，提出全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的一年。三次重要會議是：博鰲高層研討會、中促會成立 15周年慶祝大會、兩網(wǎng)工 作會。為此，國家經(jīng)貿(mào)委等 8個部門于 2020 年底發(fā)出了《關(guān)于發(fā)展具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)的指導(dǎo)意見》（即國辦發(fā)[2020]90 號文），國務(wù)院各部門都十分關(guān)注這一問題，在創(chuàng)造公平競爭外部環(huán)境方面也提出了 8個方面的措施，有待進(jìn)一步落實。中促會的專職研究人員對這個課題比較生疏，于是采取將企業(yè)組織起來，請權(quán)威的研究部門合作的形式進(jìn)行研究。 2020年 5月 22日，中促會常務(wù)副會長顧家麒以《關(guān)于調(diào)整境外投資政策促進(jìn)中國跨國公司發(fā)展的報告》為題，將大企業(yè) “走出去 ”課題的研究成果和政策建議，報呈溫家寶副總理。 課題組先后對 4家國內(nèi)大企業(yè)及美國、日本、法國 3家跨國公司對境外企業(yè)的管理進(jìn)行了重點調(diào)研，形成了對修改 “條例 ”的意見，提出了既規(guī)范企業(yè)境外投資行為，還要規(guī)范政府部門的監(jiān)管行為，改革境外投資審批制度及調(diào)整外匯管理等修改建議，并由國務(wù)院法制辦牽頭，于 10月中旬召開了國家計委、外經(jīng)貿(mào)部、外匯管理局、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、人民銀行 等 6個部門有關(guān)人員參加的座談會，大家一致認(rèn)為，修改意見反映了新的情況，思路是可行的，《條例》修改工作，有待 2020年繼續(xù)落實。為此，研究報告提出，選擇一批具備條件的大型企業(yè)集團(tuán)，率先實行 “政府審批企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃，具體項目由企業(yè)自主決策 ” 的辦法是可行的 。兩委領(lǐng)導(dǎo)表示贊成中促會課題研究所提出的觀點和政策建議，并同意進(jìn)一步研究擴(kuò)大 “批規(guī)劃，不批項目 ”的試點工作。會議圍繞提高大型企業(yè)集團(tuán)國際競爭力，發(fā)展我國的跨國公司，爭取必要的、也是非常緊迫的政策環(huán)境等問題進(jìn)行了廣泛深入的研討。根據(jù)國辦發(fā) [2020]90號文的要求，選擇一批競爭力較強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，制訂提高國際競爭力的具體方案，并提出 “制訂方案應(yīng)立足于對照國際同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)，認(rèn)真找差距，提出通過努力應(yīng)達(dá)到的目標(biāo) ”。兩期培訓(xùn)班一個是為成員企業(yè)舉辦的，一個是為北京、內(nèi)蒙古兩個省市大中型企業(yè)舉辦的，由于培訓(xùn)內(nèi)容符合企業(yè)的迫切需求，參加人數(shù)較多，兩期共 300多人，反映很好。為此國家經(jīng)貿(mào)委企業(yè)改革司委托中促會研究這一課題，得到了 22家企業(yè)的積極響應(yīng)，于 2020年下半年開始啟動，課題研究的主要內(nèi)容是：企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部重組的方式和途徑， 國際上企業(yè)集團(tuán)運作的通行做 法和典型經(jīng)驗，集團(tuán)公司的功能定位，以及集團(tuán)公司對所屬企業(yè)集分權(quán)管理的原則和程序等。課題研究人員學(xué)習(xí)了黨的十六大關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制改革的重要論述。 “母子公司關(guān)系研究 ”課題將繼續(xù)對不同類型的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，組織系列專題研討和赴國外考察等活動，爭取于 2020年上半年完成研究任務(wù)。 慶祝大會上，尹光華副會長在回顧中促會 15 年發(fā)展歷程時指出，中促會是伴隨著我 國企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展而成長壯大的，是以企業(yè)為主導(dǎo)，民間特色突出的社團(tuán)法人。 常務(wù)副會長顧家麒做了學(xué)習(xí)江澤民總書記 “”講話體會的報告，題目是 “發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面 ”，與會者感到耳目一新。 “研究與咨詢協(xié)作網(wǎng) ”建網(wǎng) 6年來，已經(jīng)形成了一支以會員企業(yè)研究部門高級管理人員為主體的研究與咨詢隊伍，通過中促會與有關(guān)單位合作，組織培訓(xùn)、考核，已有 20 位研究人員取得 “高級管理咨詢顧問 ”資格，成為 “研究與咨詢協(xié)作網(wǎng) ”的骨干，積極參與了中促會組織的重大課題研究工作。為了深化理論研究，強(qiáng)化服務(wù)功能，中促會在多年組織一系列調(diào)研，總結(jié)國企改革經(jīng)驗的過程中，收集、積累了大量重要信息和資料，在黨的十六大召開前夕，編輯出版了《國有企業(yè)改革政策演變》資料書。 四、工作中的體會和不足 1．只有遵循開拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新的精神，強(qiáng)化溝通、交流的功能，才能更好地為大型企業(yè)服務(wù)。二是提高了研究咨詢能力。 2．面對經(jīng)濟(jì)全球化，中促會著力拓展國內(nèi)大企業(yè)與跨國公司交流的功能。 2020年工作 雖取得一些成績，但還跟不上形勢發(fā)展的要求和企業(yè)的企盼，特別是在發(fā)展會員，擴(kuò)大影響力方面，還沒有投入足夠的力量；在為大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行多方面服務(wù)方面，拓展的范圍有限，在信息交流及重點培訓(xùn)方面的功能，還有待完善、增強(qiáng)。 根據(jù)國家統(tǒng)計局關(guān)于指標(biāo)項目的最新規(guī)定，在原信息網(wǎng)報表基礎(chǔ)上，增添了新的指標(biāo)項目，如反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的七項指標(biāo)及綜合效益指數(shù)；PVC 按其生產(chǎn)工藝方法，確定了產(chǎn)量、成本、銷售量、庫存和銷售價格等指標(biāo)?，F(xiàn)網(wǎng)員單位近 150家，每期季報報送單位達(dá) 120 家左右，其報送燒堿總產(chǎn)量占全行業(yè)的近 93%； 98年年報報送企業(yè)共 146家，其燒堿總產(chǎn)量占全國總量的 97%； 99年年報報送單位 168家（另有 20家企業(yè)的數(shù)據(jù)由國家石化局和有關(guān)省廳提供），其燒堿總產(chǎn)量占全國總量的 %，信息網(wǎng)所匯總的數(shù)據(jù)具有行業(yè)代表性。 99 年信息網(wǎng)按時共完成 12期的全國重點氯堿企業(yè)月報交流匯總和 4期全行業(yè)企業(yè)季報交流匯總工作（其中第四期為 99年度年報）。信息網(wǎng)所取得的成績，離不開各網(wǎng)員單位的支持和幫助。每月的交流匯總資料，我們?nèi)鐚嵪蛏蠀R報，反映企業(yè)存在的問題和困難等，信息網(wǎng)在 99 年的爭取電價優(yōu)惠政策和扭虧脫困工 作中發(fā)揮了重要作用。望聯(lián)絡(luò)員因工作需要崗位變動時，將交流報表交部門領(lǐng)導(dǎo)，重新安排人員負(fù)責(zé)此項工作，并將更換人員告知協(xié)會。以上報送中存在的問題，望企業(yè)注意，配合我們共同做好信息網(wǎng)的基礎(chǔ)工作。個別企業(yè)的報表中單位名稱、填報部門、填報人均不填寫，這給我們匯總工作帶來了困難。 信息網(wǎng)網(wǎng)務(wù)工作的順暢，需得到每個網(wǎng)員單位的支持。 隨著國家機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)改革的不斷深入，氯堿信息網(wǎng)為企業(yè)和國家領(lǐng)導(dǎo)部門架起了橋梁。 1999年 6月組織召開了全國氯堿經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息網(wǎng)交流會，會上總結(jié)了 98 年度信息網(wǎng)網(wǎng)務(wù)工作，講解指標(biāo)項目，統(tǒng)一填報口徑，各網(wǎng)員單位在會上交流了本企業(yè)計劃統(tǒng)計工 作的經(jīng)驗，并提出完善信息網(wǎng)工作的各自觀點。 全國氯堿經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息網(wǎng)網(wǎng)員單位多，信息量大， 為方便管理，充分發(fā)揮其效能 準(zhǔn)確、快捷的特點，采用 了計算機(jī)管理，根據(jù)報表內(nèi)容編制了數(shù)據(jù)庫程序，處理報送信息，縮短了資料匯總時間。 積極組織擴(kuò)大網(wǎng)員單位。這期間，信息網(wǎng)在總結(jié)了原網(wǎng)長廠工業(yè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善信息網(wǎng)網(wǎng)務(wù)工作，豐富內(nèi)容，擴(kuò)大了信息交流量，按期保質(zhì)完成了各期交流工作，為企業(yè)提供了 行業(yè)內(nèi)技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息和生產(chǎn)運行狀況。2020年通過請跨國公司境內(nèi)企業(yè)的高 級管理人員講課，組織對少數(shù)跨國公司的專題調(diào)研，請專家介紹跨國公司情況等形式，做了一些探索，引起中外企業(yè)的興趣，實踐證明這方面的工作還有很大的發(fā)展空間。三是充分運用并發(fā)展研究成果。 2020 年進(jìn)行的課題研究取得較好成 效，我們在三個環(huán)節(jié)上有新的突破：一是選題準(zhǔn)確。供國有企業(yè)、政府相關(guān)部門、科研單位、高等院校等研究人員和中、高級管理人員了解國有企業(yè)改革的全過程 ，探索國有企業(yè)改革規(guī)律，研究改革理論，制定相關(guān)政策，推進(jìn)國有企業(yè)改革服務(wù)。 兩網(wǎng)工作會的召開，旨在繼續(xù)發(fā)揚中促會依靠會員企業(yè)的積極支持和廣泛參與，開展相關(guān)活動的好傳統(tǒng)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，做好交流服務(wù)工作，這是中促會加強(qiáng)功能建設(shè)的重要任務(wù)。 2．不斷增強(qiáng) “研究與咨詢協(xié)作網(wǎng) ”、 “信息與宣傳網(wǎng) ”的活力。 2020 年因工作成績顯著被國家經(jīng)貿(mào)委授予 “先進(jìn)行業(yè)協(xié)會 ”稱號。 2020年 8月，中促會在長春召開了 15周年慶祝大會，這次會未請媒體，不事張揚，而是關(guān)起門來總結(jié)過去，展望未來。 為充分反映大型企業(yè)集團(tuán)對建立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和國有資產(chǎn)運營機(jī)構(gòu)的意見和建議，常務(wù)副會長顧家麒以《關(guān)于改革國有資產(chǎn)管理體制的幾點建議》為題，寫專題報告報呈國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)。 該課題主要依靠企業(yè)研究人員，采取分成若干專題，邊研討邊出成果的辦法進(jìn)行。處理好母子公司關(guān)系，直接關(guān)系到企業(yè)的核心競爭力的提高。中促會與外經(jīng)貿(mào)部國際經(jīng)貿(mào)研究院跨國公司研究中心合作，邀請德國西門子、美國 GE、愛默生、日本索尼等著名跨國公司的高級管理人員以及跨國研究中心的專家詳細(xì)介紹了 “對標(biāo) ”的概念和 “對標(biāo) ”體系的形成與發(fā)展，介紹了著名跨國公司自 90年代以來開展 “對標(biāo) ”活動的經(jīng)驗與實踐，講解了對標(biāo)工作的具體內(nèi)容和做法，包括多指標(biāo) “對標(biāo) ”、價值鏈多環(huán)節(jié) “對標(biāo) ”，企業(yè)內(nèi)部各部門間的 “對標(biāo) ”，與同行業(yè)領(lǐng)先者的 “對標(biāo) ”及從不同行業(yè)中選優(yōu)進(jìn)行 “對標(biāo) ”等。 與會領(lǐng)導(dǎo)和專家認(rèn)為，創(chuàng)造大型企業(yè) “走出去 ”的政策環(huán)境，推動投資審批制度改革，前題 是必須解決 “出資人到位 ”問題，要從法制理念上突破制度性障礙，從體制上明確國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的權(quán)限和責(zé)任，同時希望中促會對開發(fā)利用國際國內(nèi)兩種資源，兩個市場，實現(xiàn)企業(yè)家價值等問題進(jìn)行深入研究。為了使上述兩個課題更加完善， 2020年 5 月初，在海南博鰲召開了高層研討會，會長魏家福、常務(wù)副會長顧家麒分別主持了會議。邦國副總理于5 月 24 日作了重要批示，肯定了寶鋼、鞍鋼的審批制度改革試點效果是好的，值得在大集團(tuán)中推廣。 2020年 11 月，中促會受國家計委發(fā)展規(guī)劃司的委托，進(jìn)行 “大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃研究 ”，因考慮這個課題企業(yè)比較熟悉，就采取了中促會牽頭，發(fā)動企業(yè)研究人員共同研究，指定少數(shù)人執(zhí)筆的辦法完成。 ”這時，正值國務(wù)院法制辦協(xié)調(diào)擬定《境外投