有關(guān)湘潭縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考(文件)
【正文】 發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，離開(kāi)總量來(lái)談質(zhì)量沒(méi)有前提，離開(kāi)質(zhì)量來(lái)搞總量沒(méi)有意義。四是在挖掘特產(chǎn)中注重突出特色，努力實(shí)現(xiàn)“優(yōu)中求特”。 集中精力抓園區(qū)。大力拓展園區(qū)路網(wǎng)骨架，依托一帶（濱江風(fēng)光帶）、二軸（天易高等級(jí)公路、武廣高速鐵路通道連接線）、一道（107國(guó)道）、一環(huán)（南二環(huán)）拓展園區(qū)骨架，著力打造“四條大道通株洲”交通路網(wǎng)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)與株洲天易示范區(qū)的對(duì)接；加快220千伏潭南變電站、污水處理廠等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)發(fā)展承載能力。一是加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取的調(diào)度。三是加快項(xiàng)目建設(shè)的速度。加快礦產(chǎn)、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐，大力發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高的新型工業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。大力培育龍頭企業(yè)，積極發(fā)展配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是提升工業(yè)發(fā)展理念。大力發(fā)展工業(yè)品深加工、精加工和配套加工，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群。第一，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)行“五個(gè)一”（ 即一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一個(gè)實(shí)施方案、一個(gè)考核辦法）工作機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“績(jī)效圍著工業(yè)考、干部圍著工業(yè)跑”的要求，推行工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理，制定完善專門考核辦法，建立健全跟蹤督查制度和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成發(fā)展目標(biāo)倒逼工作進(jìn)度、工作進(jìn)度倒逼部門任務(wù)、部門任務(wù)倒逼黨政干部。創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)方式，積極探索園區(qū)土地股權(quán)化改革，以及“先征后轉(zhuǎn)”、“征轉(zhuǎn)分離”和“征轉(zhuǎn)掛鉤”等征地辦法，破解工業(yè)發(fā)展土地瓶頸。深入開(kāi)展“效能提升年”活動(dòng)，落實(shí)服務(wù)承諾制和首問(wèn)責(zé)任制，最大限度簡(jiǎn)化辦事程序，最大程度降低辦事成本，最大幅度提升辦事質(zhì)量，切實(shí)提升行政服務(wù)效能。第四，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。以“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)為契機(jī)，建立健全紀(jì)檢、招商、工業(yè)、司法、公安等部門共同參與的服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，協(xié)調(diào)處理好客商投訴案件，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。第二，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。第一，優(yōu)化要素環(huán)境。五大家領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志分別聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，建立部門“一對(duì)一”項(xiàng)目支持聯(lián)系制度，將服務(wù)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任落實(shí)到干部頭上，形成共抓共促工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。按照“兩型社會(huì)”建設(shè)要求，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)認(rèn)真制定工業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓住一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。想盡辦法謀劃大項(xiàng)目、引進(jìn)大企業(yè)，建設(shè)以帶動(dòng)和支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)全局的戰(zhàn)略投資項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)跨越式發(fā)展。 集中優(yōu)勢(shì)搶位置。搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)招商，主動(dòng)承接省內(nèi)、市內(nèi)大中型企業(yè)裂變項(xiàng)目和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，引進(jìn)一批高科技、高投入、高效益的企業(yè)。推動(dòng)技術(shù)、資金、信息等生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集，重點(diǎn)加快先進(jìn)制造業(yè)、新型建材業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力提升產(chǎn)業(yè)檔次。二是加大項(xiàng)目引進(jìn)的力度。加快園區(qū)改革步伐，推進(jìn)園區(qū)管理體制創(chuàng)新，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。繼續(xù)抓好縣城總規(guī)修編和
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