【正文】 揮其作用。目前中建總公司四家重點骨干企業(yè)的雛形已基本形成。 　　對于中建總公司的傳統(tǒng)骨干企業(yè)，主要是工程局和設(shè)計院，我們改革的基本思路也是“組織優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)秀人才進(jìn)行重點突圍”，但是考慮到這些企業(yè)都是有幾十年歷史的國有老企業(yè)，包袱重、冗員多、問題難，所以我們正在積極探討大型傳統(tǒng)國有建筑企業(yè)的改革模式，尤其是注意做好企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和富裕人員分流工作。只有這樣，我們才能加快國企體制改革的進(jìn)程。國際上最近一份投資者意向報告顯示，75%以上的投資者認(rèn)為他們選擇投資對象時，主要觀察公司的治理機制，至少其法人治理結(jié)構(gòu)的績效和該公司財務(wù)指標(biāo)的績效一樣重要。為此我們提出了“結(jié)構(gòu)公司化”的措施，亦就是針對中建總公司目前“集而不團、子不認(rèn)母”，多數(shù)資本鏈條實際上已斷裂的現(xiàn)狀，努力從強化基礎(chǔ)管理著手，來妥善處理國有資產(chǎn)剩余價值的控制權(quán)和索取權(quán)問題?？偣静粌H要從形式上向下屬企業(yè)派出董事長或局（院）長等法人代表、監(jiān)事會主席以及總會計師，更要通過董事會、局（院）務(wù)委員會、監(jiān)事會以及經(jīng)營管理層的有效運作，來實現(xiàn)投資者——經(jīng)營者——生產(chǎn)者這一社會資源的最佳組合。企業(yè)是以創(chuàng)造經(jīng)濟效益為中心的商業(yè)組織，必須集合資金這一最基本的優(yōu)勢，才能有效參與競爭。投資決策的正確與否，與企業(yè)的盛衰成敗息息相關(guān)。在作出投資決策之后，還要努力做好投資全過程的風(fēng)險追蹤和危機處理。作為企業(yè)，實行“人、財、物”高度集中統(tǒng)一管理，這是天經(jīng)地義，亦是一條企業(yè)管理的經(jīng)典制度。在激烈的市場競爭中，無論是提高我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競爭力，還是發(fā)展壯大中國式的跨國公司，都離不開一大批高素質(zhì)人才的強有力支撐，所以我們牢固確立了“人才資源是企業(yè)第一資源的思想”，堅持把人才資源管理作為企業(yè)發(fā)展最根本的、最重要的戰(zhàn)略支持。因此，在中建總公司的治理機制中，必須充實企業(yè)文化的要素，其中包括思想教育和精神激勵。我們的職業(yè)是來自國家資本（其中包括員工）對你的信任和委托。與黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部相比，國企領(lǐng)導(dǎo)也許更容易在躁動的社會誘惑面前產(chǎn)生不平衡心理，因為他們常常以一些私營企業(yè)主的財富和報酬作參照物，總覺得自己吃虧了。失去任何一方，企業(yè)的均衡發(fā)展都會受到破壞。我們認(rèn)為，防腐敗較反腐敗更重要。在全球經(jīng)濟一體化、中國經(jīng)濟市場化的變革時代，作為國有建筑企業(yè)，如繼續(xù)維持僵化的經(jīng)營理念、單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和陳舊的運行機制，則無法增強市場競爭能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和抵御風(fēng)險的能力，必然在激烈的市場競爭中敗北。 　　我們不回避面前的重重困難，我們這些人亦正是為著征服這些困難而存在的，所以首先要充滿必勝的信念。在當(dāng)前世界經(jīng)濟增長放緩、美歐和日本等國經(jīng)濟普遍不景氣的時候，我國國民生產(chǎn)總值卻持續(xù)以年均7%左右的速度高速而健康地增長。建筑市場亦作為三大混亂市場之一來整頓，國務(wù)院辦公廳于10月29日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整頓建筑市場秩序的通知》，最近國務(wù)院辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了國家計委、建設(shè)部、監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見的通知，為市場經(jīng)濟秩序的本來面目的恢復(fù)。17 / 17。黨和國家對國有企業(yè)的改革非常重視、非常支持，十五大和十五屆四中全會為國有企業(yè)改革提出明確的路線和方針；中央經(jīng)濟工作會議又明確指出，國有企業(yè)改革仍是整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。最近召開的中央經(jīng)濟工作會議，確定了今后仍要堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，保持必要的投資拉動力度；全國計劃會議確定明年經(jīng)濟發(fā)展的第一項任務(wù)，就是用好管好長期建設(shè)國債，保持固定資產(chǎn)投資較快增長；這些都將給建筑業(yè)發(fā)展帶來新的契機。 　　我們認(rèn)為中國的建筑業(yè)市場，是目前全世界最好的市場。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，要搞好國有建筑企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，我們的工作難度很大。所以，主動去防腐敗，比腐敗出現(xiàn)后再去反腐敗，代價要小，效果要好，而且更能取信于民。建筑業(yè)作為我國職務(wù)犯罪“高發(fā)區(qū)”的八個行業(yè)領(lǐng)域之一，一些國企“蛀蟲”隨著國有企業(yè)效益下滑、轉(zhuǎn)軌改制、職工下崗，卻在那兒大發(fā)“國（企有）難財”！腐敗問題，主要是權(quán)力腐敗，必須予以嚴(yán)懲。我們要充分認(rèn)識市場經(jīng)濟條件下人才流動的必然性，充分認(rèn)識中國入世后，我們國有企業(yè)與國際大公司和先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行人才競爭的殘酷性，注意從企業(yè)的社會地位、員工的發(fā)展空間、和諧的工作氛圍、公平的價值分配和有效的精神激勵等方面，采取切實措施建立和完善企業(yè)人才資源的新型機制，形成一種“危機永存、激勵常在”的體制氛圍。與此同時，從目前的選任機制、級別待遇 及崗位流動等環(huán)節(jié)看，國企領(lǐng)導(dǎo)還是不折不扣的“官”，我們必須面臨以下三種風(fēng)險：一是企業(yè)和國家之間的矛盾，即企業(yè)改革的切實推進(jìn)和社會保障體系建設(shè)不完善之間的矛盾，尤其在貧困落后地區(qū)，容易形成死結(jié)，誘發(fā)惡性案件；二是企業(yè)和員工之間的矛盾，即企業(yè)改革的深化，實質(zhì)上是企業(yè)利益和員工價值之間的重新分配，必然使得一些員工的經(jīng)濟收入和文化理念受到極大的沖擊，如再夾雜個人恩怨和權(quán)力斗爭，亦會釀成惡性事故。 　　在我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，經(jīng)營好一家國有企業(yè)比經(jīng)營好一家私有企業(yè)難得多。毫無疑義，中建總公司的人才資源管理亦一定要按市場經(jīng)濟的規(guī)律辦事，我們亦已經(jīng)通過企業(yè)的全面預(yù)算管理，以及經(jīng)營管理者的全面績效考核來解決價值分配的標(biāo)準(zhǔn)問題，在國有資產(chǎn)保值增值及企業(yè)穩(wěn)定的前提下，盡量加大物質(zhì)激勵。目前，我們正在全系統(tǒng)積極推廣系統(tǒng)內(nèi)一些先進(jìn)企業(yè)的成功經(jīng)驗，使大家在無可辯駁的事實面前充分認(rèn)識到，只要我們忠實地執(zhí)行“法人管項目”的管理理念，規(guī)范公司的資金管理及分包商管理、材料商管理、項目班子管理，充分利用社會資源，有效控制資源消耗，就一定能實現(xiàn)項目效益的最大化，項目經(jīng)理人員亦才能獲得真正的個人價值。 　　對于建筑企業(yè)來說，項目管理作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)，亦必須加以規(guī)范。目前，我們除了通過資產(chǎn)重組讓專業(yè)集團來經(jīng)營管理房地產(chǎn)業(yè)等資金密集型和智力密集型的行業(yè)之外，還注意在全系統(tǒng)建立健全以風(fēng)險管理為中心的調(diào)研、評估及決策體系以及相應(yīng)的制度，從源頭上來減少或杜絕權(quán)力腐敗及決策失誤。我們還明確提出了中建總公司的資金財務(wù)管理必須向戰(zhàn)略型、集成化的方向發(fā)展，并就資金財務(wù)管理的目標(biāo)、內(nèi)容、職能、手段、成果等五個方面的方向性發(fā)展予以闡述，要求全系統(tǒng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和資金財務(wù)管理人員，必須以此為標(biāo)準(zhǔn)，就資金財務(wù)管理的規(guī)范化作出努力。眾所周知，企業(yè)管理的核心是財務(wù)管理，財務(wù)管理的核心是資金管理，資金管理的核心是現(xiàn)金流量管理。 　　法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。 　　商業(yè)化、集團化、科學(xué)化，重點