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建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例釋義(文件)

2025-07-11 01:33 上一頁面

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【正文】 丙、丁級資質(zhì)證書由所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市建設(shè)行政主管部門頒發(fā),所有勘察、設(shè)計(jì)單位必須取得勘察、設(shè)計(jì)證書后方可承接相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)??辈?、設(shè)計(jì)單位只有具備了相應(yīng)的資質(zhì)條件,才有能力保證勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量;超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬工程,也就超越了其勘察設(shè)計(jì)的能力,因而無法保證其勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位,禁止分包單位將其承包的工程再分包”。轉(zhuǎn)包容易造成承包人壓價(jià)轉(zhuǎn)包,層層扒皮,使最終用于勘察、設(shè)計(jì)的費(fèi)用大為降低以至于影響勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量??辈臁⒃O(shè)計(jì)單位將其承接的工程肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)給他人承包的行為屬于轉(zhuǎn)包,工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的肢解分包需根據(jù)情況具體界定,以前單體建筑的勘察、設(shè)計(jì)很少出現(xiàn)分包。第十九條 勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),并對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的積累,是勘察、設(shè)計(jì)工作的技術(shù)依據(jù),只有滿足工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)才能保證質(zhì)量,才能滿足工程對安全、衛(wèi)生、環(huán)保等多方面的質(zhì)量要求,因此必須嚴(yán)格執(zhí)行。這里的有關(guān)部門除國務(wù)院建設(shè)行政主管部門已明確規(guī)定的部門外,應(yīng)是指標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)部門。按照規(guī)定,對由于勘察、設(shè)計(jì)責(zé)任造成的質(zhì)量事故,勘察、設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行賠償,具體的賠償額度要在合同中寫明,可為工程實(shí)際損失的部分或全部。注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師作為設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)的主要技術(shù)人員,其工作質(zhì)量直接影響設(shè)計(jì)的質(zhì)量,因此應(yīng)對設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。注冊結(jié)構(gòu)工程師的有關(guān)管理規(guī)定中也指出因結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)質(zhì)量造成的經(jīng)濟(jì)損失由勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)賠償責(zé)任,勘察設(shè)計(jì)單位有權(quán)向簽字的注冊結(jié)構(gòu)工程師追償”。簡單地說,工程勘察就是要通過測量、測繪、觀察、調(diào)查、鉆探、試驗(yàn)、測試、鑒定、分析資料和綜合評價(jià)等工作查明場地的地形、地貌、地質(zhì)、巖性、地質(zhì)構(gòu)造、地下水條件和種積自然或人工地質(zhì)現(xiàn)象,包括提出基礎(chǔ)、邊坡等工程的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則和工程施工的指導(dǎo)意見,并提出解決巖土工程問題的建議,進(jìn)行必要的巖土工程治理。第二十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)??辈斐晒募窃O(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料,是設(shè)計(jì)的依據(jù),比如在不知道地基承載力情況下無法進(jìn)行地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì),而一旦地基承載力情況發(fā)生變化,隨之而來基礎(chǔ)的尺寸、配筋等都要修改,甚至基礎(chǔ)選型也要改變,這將給設(shè)計(jì)工作增添很多工作量,造成工人的反復(fù),繼而影響設(shè)計(jì)的質(zhì)量。(二)設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求,注明工程合理使用年限。要求施工圖設(shè)計(jì)文件的深度能滿足:能據(jù)以編制施工圖預(yù)算;能據(jù)以安排材料、設(shè)備定貨和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作;能據(jù)以進(jìn)行施工和安裝;能據(jù)以進(jìn)行工程驗(yàn)收。我國對設(shè)計(jì)文件的編制深度有專門的規(guī)定。但是,由于工期緊迫和建設(shè)單位的利益驅(qū)動(dòng),目前違背基建程序的做法時(shí)有發(fā)生,在勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn),不少工程存在先設(shè)計(jì)、后勘察的現(xiàn)象,甚至僅參考附近場地的勘察資料而不進(jìn)行勘察,這些都會(huì)造成嚴(yán)重的質(zhì)量隱患或浪費(fèi),有的還因此而產(chǎn)生質(zhì)量事故?!踞屃x】 本條規(guī)定了勘察成果文件是設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料,同時(shí)規(guī)定了設(shè)計(jì)文件的深度要求和應(yīng)注明工程合理使用年限。按照工作性質(zhì)劃分,工程勘察可分為工程測量、水文地質(zhì)和巖土工程三大專業(yè)。第二十條 勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。《中華人民共和國注冊建筑師條例》第二十四條規(guī)定:“因設(shè)計(jì)質(zhì)量造成的經(jīng)濟(jì)損失,由建筑設(shè)計(jì)單位承擔(dān)賠償責(zé)任;建筑設(shè)計(jì)單位有權(quán)向簽字的注冊建筑師追償”。我國目前對勘察設(shè)計(jì)行業(yè)已實(shí)行了建筑師和結(jié)構(gòu)工程師的個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊制度,并規(guī)定注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師必須在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)對本人負(fù)責(zé)的建筑工程設(shè)計(jì)文件,實(shí)施簽字蓋章制度。誰勘察設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé),誰施工誰負(fù)責(zé),這也是國際上通行的作法?!豆こ探ㄔO(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》也規(guī)定,當(dāng)“國家標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定已制約了科學(xué)技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用;國家標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定經(jīng)修改后可取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益;國家標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定有明顯缺陷或與相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸;需要對現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)作局部補(bǔ)充規(guī)定”時(shí),應(yīng)當(dāng)對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行局部修訂,這說明標(biāo)準(zhǔn)的制定有個(gè)基本的前提,標(biāo)準(zhǔn)本身具有局限性。【釋義】 本條是關(guān)于勘察、設(shè)計(jì)單位和注冊執(zhí)業(yè)人員是勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量的責(zé)任主體的規(guī)定。但是,一般可以認(rèn)為按國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和有關(guān)專業(yè)部門關(guān)于行業(yè)和專業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的劃分,沒有單獨(dú)設(shè)立資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)或?qū)I(yè)的部分不宜分包。所謂分包是指勘察、設(shè)計(jì)單位將其承包勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)的某一部分或某幾產(chǎn)分再發(fā)包給其他承包人,與其簽訂承包合同下的分包合同。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位?!督ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場管理規(guī)定》中對“勘察設(shè)計(jì)單位出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書、圖簽、圖章或以掛靠方式允許他人以本單位名義承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù);注冊執(zhí)業(yè)人員出借、轉(zhuǎn)讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書,或私自為其他單位設(shè)計(jì)項(xiàng)目簽字、蓋章,或允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)”等行為均有禁止性規(guī)定。(二)勘察、設(shè)計(jì)單位的市場行為規(guī)范與否,對勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響??辈煸O(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級反映了勘察設(shè)計(jì)單位從事某項(xiàng)勘察、設(shè)計(jì)工作的資格和能力,是國家對勘察、設(shè)計(jì)市場準(zhǔn)入管理的重要手段。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)本章共七條,規(guī)定了勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)入建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場的條件,對其市場行為以及勘察成果文件、設(shè)計(jì)文件本身的質(zhì)量提出了要求,同時(shí)規(guī)定了勘察、設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程的整個(gè)建設(shè)工程和使用過程中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。停建、緩建建設(shè)項(xiàng)目的檔案,暫由建設(shè)單位保管。城建檔案館重點(diǎn)管理以下城市建設(shè)工程檔案資料:1.工業(yè)、民用建筑工程;2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;3.公用基礎(chǔ)設(shè)施工程;4.公共交通基礎(chǔ)設(shè)施工程;5.園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程;6.市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程;7.城市防洪、抗震、人防工程;8.軍事工程檔案資料中,除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的越市區(qū)的地下管線向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。建設(shè)單位作為建設(shè)工程的投資人和業(yè)主,是建設(shè)全過程的總負(fù)責(zé)方,應(yīng)在合同中明確要求勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位分別提供有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工的檔案資料,如勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙和計(jì)算書、竣工圖等,及時(shí)收集整理,在工程竣工后及時(shí)向有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案,并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。(三)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,方可交付使用無論是單項(xiàng)工程提前交付使用(例如單幢住宅),還是全部工程整體交付使用,都必須經(jīng)過竣工驗(yàn)收這一環(huán)節(jié),并且還必須驗(yàn)收合格,否則,沒有經(jīng)過竣工驗(yàn)收或者經(jīng)過竣工驗(yàn)收確定為不合格的建設(shè)工程,不得交付使用。工程質(zhì)量保修是指建設(shè)工程在辦理交式驗(yàn)收手續(xù)后,在規(guī)定的保修期限內(nèi),因勘察設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷,由施工單位負(fù)責(zé)維修,由責(zé)任方承擔(dān)維修費(fèi)用并賠償損失。竣工驗(yàn)收所依據(jù)的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有土建工程、安裝工程、人防工程、管道工程、橋梁工程、電氣工程及鐵路建筑安裝工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。3.有材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量合格證明資料和試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告對建設(shè)工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場,除具有質(zhì)量合格證明資料外,強(qiáng)調(diào)了這些使用于工程的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場,還應(yīng)當(dāng)有試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告。交付竣工驗(yàn)收的建筑工程,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:1.完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容,建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的內(nèi)容,主要是指設(shè)計(jì)文件所確定的、在承包合同“承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表”中載明的工作范圍,也包括監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更通知單中所確定的工作內(nèi)容。由幾個(gè)施工單位負(fù)責(zé)施工的單項(xiàng)工程,當(dāng)其中一個(gè)單位所負(fù)責(zé)的部分已按設(shè)計(jì)完成,也可組織正式驗(yàn)收,辦理交工手續(xù)。(一)對工程進(jìn)行竣工檢查和驗(yàn)收,是建設(shè)單位的權(quán)利和義務(wù)。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告;(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;(五)有施工單位簽署的工程保修書。原設(shè)計(jì)單位對建設(shè)工程的情況、結(jié)構(gòu)形式等比較熟悉,一般情況下應(yīng)委托其進(jìn)行該建設(shè)工程的裝修設(shè)計(jì),在難以委托原設(shè)計(jì)單位的情況下,應(yīng)委托與原設(shè)計(jì)單位有同等或以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)?!稐l例》特別強(qiáng)調(diào),對于涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,沒有設(shè)計(jì)方案的,不得施工,以保證安全。對于這項(xiàng)裝修工程的施工,如果沒有法律法規(guī)約束,任何單位和個(gè)人都隨意對建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)和裝修,并且又是在沒有設(shè)計(jì)方案的前提下,擅自施工,則必將給工程帶來質(zhì)量隱患或者質(zhì)量問題,后果是十分嚴(yán)重的。因此《條例》對此做出明確規(guī)定,加以規(guī)范是非常必要的。第十五條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒有設(shè)計(jì)方案的,不得施工。(1)材料設(shè)備單價(jià)與一覽表不符,由發(fā)包人承擔(dān)所有價(jià)差;(2)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級與一覽表不符,承包人可拒絕接收保管,由發(fā)包人運(yùn)出施工場地并重新采購;(3)發(fā)包人供應(yīng)的規(guī)格、型號(hào)與一覽表不符,經(jīng)發(fā)包人同意,承包人可代為調(diào)劑串換,由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;(4)到貨地點(diǎn)與一覽表不符,由發(fā)包人負(fù)責(zé)運(yùn)至一覽表指定地點(diǎn);(5)供應(yīng)數(shù)量少于一覽表約定的數(shù)量時(shí),由發(fā)包人補(bǔ)齊,多于一覽表約定數(shù)量時(shí),發(fā)包人負(fù)責(zé)將多出部分運(yùn)出施工場地;(6)到貨時(shí)間早于一覽表約定時(shí)間,由發(fā)包人承擔(dān)因此發(fā)生的保管費(fèi)用;到貨時(shí)間遲于一覽表約定的供應(yīng)時(shí)間,發(fā)包人賠償由此造成的承包人的損失,造成工期延誤的,相應(yīng)順延工期;5.發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備使用前,由承包人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)或試驗(yàn),不合格的不得使用,檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。因承包人原因發(fā)生丟失損壞,由承包人負(fù)責(zé)賠償。為保證建筑材料和設(shè)備的質(zhì)量符合合同和設(shè)計(jì)的要求,《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—0201)對建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備提出了一些具體的操作指南:1.實(shí)行發(fā)包人(即建設(shè)單位)供應(yīng)材料設(shè)備的,雙方應(yīng)當(dāng)約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的一覽表,一覽表包括發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級、提供時(shí)間和地點(diǎn)。第十四條 按照合同約定,由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)應(yīng)提供以下文件和資料:1.工程規(guī)劃許可證;2.設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級證書;3.監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書,監(jiān)理合同及《工程項(xiàng)目監(jiān)理登記表》;4.施工單位資質(zhì)等級證書及營業(yè)執(zhí)照副本;5.工程勘察設(shè)計(jì)文件;6.中標(biāo)通知書及施工承包合同等。根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》(建設(shè)部71號(hào)部令)明確規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝,以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工,工程投資額在30萬地以上或者建筑面積在300平方米以上的建筑工程,申請辦理施工許可證(按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證)。第十三條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告之前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。目前,工程監(jiān)理主要是對工程的施工過程進(jìn)行監(jiān)督,因設(shè)計(jì)人員對設(shè)計(jì)意圖比較了解對設(shè)計(jì)中各專業(yè)如結(jié)構(gòu)、設(shè)備等在施工中可能發(fā)生的問題也比較清楚,而工程施工的質(zhì)量保證也是對設(shè)計(jì)質(zhì)量的肯定,因此由具有監(jiān)理資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對自己設(shè)計(jì)的工程進(jìn)行監(jiān)理,對保證工程質(zhì)量十分有利,條例在本條對此專門作出規(guī)定。第十二條 實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。施工圖審查工作所需經(jīng)費(fèi),由建設(shè)單位支付,在國家尚未制定明確的標(biāo)準(zhǔn)之前,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門商當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門確定。我國地1998年開始了建筑工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查試點(diǎn)工作,通過審查在節(jié)約投資、發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量隱患和市場違法違規(guī)行為等方面都有明顯的成效。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于市場競爭的原因,設(shè)計(jì)單位常常受制于建設(shè)單位,違心地服從建設(shè)單位提出的不合理要求,違反國家和地方和有關(guān)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,有的建設(shè)單位規(guī)劃報(bào)批方案與施工圖設(shè)計(jì)文件不符,搞兩張皮,邊設(shè)計(jì)、邊施工的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,這都會(huì)影響到實(shí)際的設(shè)計(jì)質(zhì)量。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。按照國家有關(guān)規(guī)定,保證結(jié)構(gòu)完全和功能的標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)屬強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。判斷工期是否合理的關(guān)鍵是使投資方、各參建單位都獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效益。而中標(biāo)的單位在承包工程后,為了減少開支,降低成本,往往采取偷工減料、以次充好、粗制濫造等手段,致使工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,影響工程效益的發(fā)揮,最終受損害的仍是建設(shè)單位。一般情況下,企業(yè)要生存,要發(fā)展,承包單位不會(huì)以低于成本的價(jià)格競標(biāo),會(huì)在報(bào)價(jià)中考慮利潤。成本一般可分為行業(yè)平均成本和企業(yè)個(gè)別成本行業(yè)平均成本是由各級工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的各類定額和相配套的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及信息價(jià)等。(一)建設(shè)單位(發(fā)包方)不得迫使承包方以低于成本價(jià)格競標(biāo),這里的承包方包括勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位。因原始資料的不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整造成工程質(zhì)量事故,建設(shè)單位要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。向工程監(jiān)理單位提供的原始資料除包括給施工單位的資料外,還要有建設(shè)單位與施工單位簽定的承包合同文本?!踞屃x】 本條是對建設(shè)單位必須向勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位提供與建設(shè)工程有關(guān)原始資料,并保證這些資料真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的規(guī)定。征求建議書評價(jià),主要是對投標(biāo)單位的業(yè)績和信譽(yù),參加該項(xiàng)工作的專業(yè)人員的資格和能力,以及勘察設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣等因素進(jìn)行綜合評選。以上建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng),一般情況下均應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程承發(fā)包交易中心(或有形建筑市場)內(nèi)進(jìn)行。第四,法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他必須招標(biāo)的項(xiàng)目。我國在與這些國際組織或外國政府簽訂的雙邊
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