【正文】 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室二ОΟ三年五月 目 錄1. 總則┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅22. 管理機構(gòu)和檢驗單位┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅23. 企業(yè)取得蓄電池產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的基本條件┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅44. 申請和受理┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅45. 企業(yè)生產(chǎn)條件審查┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅56. 產(chǎn)品抽樣與檢驗┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅67. 審定與發(fā)證┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅68. 生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅79. 生產(chǎn)許可證發(fā)證收費辦法┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅7┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅8附件1 蓄電池產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申證單元┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅9附件2 蓄電池產(chǎn)品標準┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅10附件3 蓄電池產(chǎn)品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和檢測測試設(shè)備設(shè)施明細┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅11附件4《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》補充表格┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅12附件5 發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅13附件6 蓄電池產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅14附件7 蓄電池產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗規(guī)則 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅30附件8 蓄電池產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣須知 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅43附件9 蓄電池產(chǎn)品抽樣單 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅45蓄電池產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證實施細則1 總則 為了做好蓄電池產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作的職能，依據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1984]54號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第19號令《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本實施細則。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室），負責(zé)蓄電池產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理的日常工作。各省（自治區(qū)、直轄市）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公室)負責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請和監(jiān)督查處的日常工作。4 申請和受理 企業(yè)需提交以下申請材料 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》及補充表格（見附件4）一式三份； 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份； (以上材料省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、審查部及審查中心各一份)（復(fù)印件一式一份）；注：企業(yè)提供的申證產(chǎn)品的型式試驗報告，應(yīng)為系列產(chǎn)品中典型產(chǎn)品，并按標準規(guī)定進行全部內(nèi)容的型式試驗（有效期一年的）。 。 ，凡企業(yè)具有獨立的營業(yè)執(zhí)照，均可單獨申請生產(chǎn)許可證。對于不能依法獨立承擔(dān)法律責(zé)任的經(jīng)濟聯(lián)合體的分公司或生產(chǎn)廠、點，可由經(jīng)濟聯(lián)合體分別和每一個分公司（生產(chǎn)廠、點）一起申請生產(chǎn)許可證(持經(jīng)濟聯(lián)合體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和該經(jīng)濟聯(lián)合體的證明)，其產(chǎn)品應(yīng)標注各自的生產(chǎn)許可證編號。所有審查組成員的身份應(yīng)具有公正性，與企業(yè)有利益關(guān)系者應(yīng)予回避； 審查組應(yīng)由生產(chǎn)許可證審查員及具有相關(guān)專業(yè)能力的專家組成。 現(xiàn)場實際審查時間一般為13天。對現(xiàn)場審查合格企業(yè)中所存在的問題，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)彶椴刻峤徽膱蟾妗? 產(chǎn)品抽樣與檢驗 對于生產(chǎn)條件審查合格的企業(yè)，審查組在現(xiàn)場審查同時，根據(jù)《蓄電池產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗規(guī)則》（見附件8）抽樣，并填寫蓄電池產(chǎn)品抽樣單（見附件9）一式三份。 檢驗機構(gòu)在收到企業(yè)送交的抽樣產(chǎn)品后，應(yīng)確保產(chǎn)品檢驗活動符合《蓄電池產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗規(guī)則》（見附件7）的要求，在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗工作，并提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告一式三份。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)進行認真整改，2個月后方可再次提出取證申請。 審查部對企業(yè)的申請書、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)條件審查報告和產(chǎn)品檢驗報告等申證材料進行匯總和審核。 經(jīng)審定，符合發(fā)證條件的，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)生產(chǎn)許可證，并公告。 申請取證企業(yè)持《生產(chǎn)許可證受理通知書》，其產(chǎn)品在自受理通知書簽發(fā)之日起6個月內(nèi)不以無證論處。 企業(yè)應(yīng)妥善保管生產(chǎn)許可證證書，因毀壞或不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書遺失或者無法辨認的，應(yīng)當(dāng)及時在省級以上主要報紙上登報聲明，并向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，將報刊原件及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查合格后，報全國許可證辦公室審批更換證書。 銷售國內(nèi)生產(chǎn)的蓄電池產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)保證所出售的產(chǎn)品已獲取有效的生產(chǎn)許可證。 審查費：根據(jù)財政部、國家計委財綜[2002]19號文《財政部、國家計委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知》，生產(chǎn)許可證審查費為每個企業(yè)2200元，同一次審查時每增加一個申證單元加收審查費440元。 、國家計委財綜[2002]19號文《財政部、國家計委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知》精神執(zhí)行。 本實施細則由全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負責(zé)解釋。2 堅持原則，忠于職守。6 不準吃請、受賄和假借公出機會游山玩水。每一款的審查內(nèi)容按“合格”、“輕微不合格”、“嚴重不合格”三種結(jié)論進行評定。否則審查結(jié)論為不合格。對于行業(yè)特殊要求應(yīng)增加條款或刪減條款，均需各產(chǎn)品審查部在制定某種產(chǎn)品《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證實施細則》時加以論證和規(guī)定，并報全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室批準實施。2．其職責(zé)和權(quán)利是否明確。2．其職責(zé)和權(quán)利是否明確。2．質(zhì)量目標是否可測量。2．質(zhì)量目標是否在各相關(guān)職能和層次上分解。3．與各級人員交談。查文件。1． 查文件。2．生產(chǎn)設(shè)施是否能正常運轉(zhuǎn)。2．生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備是否與生產(chǎn)規(guī)模相適宜?，F(xiàn)場抽取任意申證單元任意規(guī)格產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備各3臺（不足3臺的全抽）進行檢查，其生產(chǎn)能力通過現(xiàn)場生產(chǎn)進行驗證。2．是否與生產(chǎn)規(guī)模相適宜。1．檢驗、試驗和計量設(shè)備的性能、準確度是否滿足并達到檢定規(guī)程的要求。3．查周檢計劃。2．4人員要求1．企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具有一定的質(zhì)量管理知識，并具有一定的專業(yè)技術(shù)知識。⑴了解產(chǎn)品標準、主要性能指標等；⑵了解產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、檢驗要求。2．是否有一定的質(zhì)量管理知識。抽35個工種，每工種選12人提問，并進行實際操作考核。2．是否為現(xiàn)行有效標準并貫徹執(zhí)行。 1．企業(yè)制定的產(chǎn)品標準是否經(jīng)當(dāng)?shù)貥藴驶块T備案。若無企業(yè)標準。每申證單元抽取1個規(guī)格的1015張圖紙進行檢查。3．企業(yè)的設(shè)計文件應(yīng)具有統(tǒng)一性，企業(yè)各車間、部門使用的文件必須完全一致。工藝文件1．企業(yè)應(yīng)有各種工藝文件的明細表，并與實際工藝文件相符。2．每單元抽取13個規(guī)格的工藝文件與工藝文件明細表對照檢查。2．各部門使用的工藝文件是否統(tǒng)一。 1．是否制定了技術(shù)文件管理制度。1．查文件管理制度。檢查有關(guān)文件和記錄。查有關(guān)文件。查有關(guān)文件。2．是否按規(guī)定進行了供方評價。2．是否對供方及協(xié)作方進行質(zhì)量控制。2．采購文件是否明確了驗收規(guī)定。采購驗證企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對采購的原、輔材料、零部件以及外協(xié)件進行質(zhì)量檢驗或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行質(zhì)量驗證，檢驗或驗證的記錄應(yīng)該齊全。檢查有關(guān)檢驗或驗證規(guī)定，并抽查1015份檢驗或驗證記錄。2．是否按制度進行管理和考核。是否按制度、規(guī)程等工藝文件進行生產(chǎn)操作。查工藝流程圖或有關(guān)工藝文件。1．查每個質(zhì)控點的操作控制程序。2．是否按規(guī)定進行操作和過程參數(shù)監(jiān)控。六、 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗 序號審查項目審查內(nèi)容審查要點審查方法合格輕微不合格嚴重不合格此項不適用檢驗管理1．企業(yè)應(yīng)有獨立行使權(quán)力的質(zhì)量檢驗機構(gòu)或?qū)＃妫┞殭z驗人員。過程檢驗1. 企業(yè)在生產(chǎn)過程中要按規(guī)定開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，作好檢驗記錄，并對產(chǎn)品的檢驗狀態(tài)進行標識。、返修應(yīng)重新進行檢驗作出規(guī)定。*最終檢驗企業(yè)應(yīng)按產(chǎn)品標準的要求，對產(chǎn)品進行出廠檢驗和典型產(chǎn)品型式試驗，出具產(chǎn)品檢驗合格證及型式試驗報告，并按規(guī)定進行包裝和標識。按單元抽取13個規(guī)格的產(chǎn)品，檢查其出廠檢驗報告、合格證及典型產(chǎn)品的型式試驗報告、原始記錄；現(xiàn)場檢查產(chǎn)品包裝和標識。2． 布局是否合理。2．原輔材料、半成品、成品是否出現(xiàn)損傷。1．是否制訂了安全生產(chǎn)制度。1． 查安全生產(chǎn)制度。經(jīng)綜合評價，本審查組對該企業(yè)的審查結(jié)論是： 。 按質(zhì)量特性的重要性和嚴重程度將不合格分為A類不合格和B類不合格。2 檢驗結(jié)論 樣品經(jīng)檢驗沒有出現(xiàn)A類不合格或出現(xiàn)一項B類不合格時，樣品檢驗結(jié)論為：XXX企業(yè)生產(chǎn)的XXX型XXX樣品通過產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣檢驗。所抽樣品必須帶有產(chǎn)品合格證。氣密性檢驗方法如下：全部樣品逐只分別在每一單格內(nèi)壓力或抽出空氣，使其內(nèi)部氣壓與大氣壓力差相當(dāng)于20KPa時持續(xù)35s，觀察壓力計讀數(shù)是否有變動，若壓力計指針下降即為漏氣，檢查漏氣部位并做好記錄。注3：由于一些工廠使用的壓力計是用大氣壓（atm）作為計量單位的，因此，其與帕斯卡（Pa）的換算關(guān)系如下：1Pa=1/101325atm20KPa==150mmHg氣密性項目檢驗時，若出現(xiàn)一只蓄電池漏氣，則判定該項目檢驗不符合標準技術(shù)要求?，F(xiàn)將修改補充內(nèi)容印發(fā)你們，請將《蓄電池產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》的有關(guān)內(nèi)容按要求修改后執(zhí)行。取得“組裝型”生產(chǎn)許可證的企業(yè)，只能組裝蓄電池。注2：氣密性項目是各類鉛酸蓄電池標準中規(guī)定要逐只檢驗的出廠檢驗項目，因此，氣密性檢驗設(shè)施（氣泵、壓力計）是工廠必須具備的。表1序號鉛酸蓄電池名稱申證單元抽樣數(shù)量批量抽樣地點1起動用鉛酸蓄電池全系列抽6發(fā)4（2只備用）≥50只成品庫或生產(chǎn)線末端2固定型閥控密封式鉛酸蓄電池排氣式全系列抽5發(fā)3（2只備用）≥50只閥控式全系列3小型閥控密封式鉛酸蓄電池全系列抽7發(fā)5（2只備用）≥50只4牽引用鉛酸蓄電池全系列抽6發(fā)4（2只備用）≥50只5內(nèi)燃機車用鉛酸蓄電池排氣式全系列抽6發(fā)4（2只備用）≥50只閥控式全系列6鐵路客車用鉛酸蓄電池全系列抽6發(fā)4（2只備用）≥50只7摩托車用鉛酸蓄電池全系列抽6發(fā)4（2只備用）≥50只8煤礦防爆特殊電源裝置用鉛酸蓄電池全系列抽6發(fā)4（2只備用）≥50只9電動助力車用密封鉛酸蓄電池全系列抽7發(fā)5（2只備用）≥50只10儲能用鉛酸蓄電池全系列全系列抽6發(fā)4（2只備用）≥50只抽樣產(chǎn)品規(guī)格型號的確定，原則上按申證單元選取該單元內(nèi)產(chǎn)量最大的規(guī)格產(chǎn)品作為抽樣產(chǎn)品進行抽、封樣。 注：在檢驗過程中，因蓄電池發(fā)生故障（短路、斷路、漏液等）使檢驗工作無法繼續(xù)進行時，檢驗結(jié)論為樣品所在系列生產(chǎn)許可證抽樣檢驗不予通過。 檢驗結(jié)果出現(xiàn)A類不合格或出現(xiàn)二項以上（含二項）B類不合格時，樣品檢驗結(jié)論為不合格。附件7蓄電池產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗規(guī)則