我國高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展與對策研究(文件)
【正文】 。1990年，1993年，高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易逆差突破了100億美元大關(guān)，1999年，（如圖4所示）。在WTO框架下，我國政府要根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則和對外承諾，抓緊完成對現(xiàn)行貿(mào)易政策的清理、修訂和重新設(shè)計工作，制定一套能有效地扶持和促進我國技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的貿(mào)易政策。正因為如此，發(fā)達國家從20世紀70年代開始大量開辦出口買方信貸業(yè)務(wù)，收益顯著。在中國外匯儲備充裕的條件下，擴大買方信貸的規(guī)模不僅符合國際出口信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢，而且可以極大地擴大中國機電產(chǎn)品和成套設(shè)備等高技術(shù)產(chǎn)品的出口。我國出口信用保險金嚴重不足，極大地影響了中國信用保險機構(gòu)的承保能力，在一定程度上制約了我國高技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。在國內(nèi)現(xiàn)有的經(jīng)貿(mào)體制下，建議首先放開對高技術(shù)企業(yè)和科研院所的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)?！ ￠_辟新的出口市場，企業(yè)要付出大量資金和時間，并承受巨大的風(fēng)險，而新市場一旦形成，其他企業(yè)“跟進”的成本與風(fēng)險將大大降低?！ ?、反補貼來保護民族高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 在關(guān)稅貿(mào)易壁壘和進口配額許可證制度越來越受冷遇的今天，利用反傾銷反補貼等法律性手段來保護國內(nèi)市場，維持公平的競爭環(huán)境和正常的貿(mào)易秩序，已成為當(dāng)今世界大多數(shù)國家的通行做法。按國際慣例，反傾銷調(diào)查可長達1年甚至1年半，在調(diào)查過程中可征收臨時性反傾銷稅等，所以說反傾銷調(diào)查本身就是對國內(nèi)幼稚的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有力保護；其次，一旦判定外國產(chǎn)品傾銷成立，即可征收高達100～1000%的高額關(guān)稅，或者由外國出口商同中國簽訂價格自限協(xié)議，這將極大地削弱該傾銷產(chǎn)品在中國市場上的競爭能力甚至完全退出中國市場。 [4] 穆林林：《出口信貸與保險》，北京，中國對外經(jīng)濟貿(mào)易出版社，1997年12月?！ 2] 張二震：《國際貿(mào)易政策的研究與比較》，南京大學(xué)出版社，1998年。我國作為傾銷與遭受反傾銷的最大受害者，運用反傾銷、反補貼手段來保護高技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展具有重要作用。這是一個涉及到保護“創(chuàng)業(yè)者”利益的重要問題，否則，會極大地挫傷企業(yè)帶頭開辟新市場的積極性?！ ≡谥袊赓Q(mào)代理制的推廣和實施是一個長期的過程，制約代理制推廣和實施的各種制約因素將隨著法制的完善和改革的深化而逐漸消失?！ 》砰_外貿(mào)經(jīng)營權(quán)既是中國加入世貿(mào)組織必須履行的基本義務(wù)，也是中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟相互融合，國內(nèi)市場與國際市場相互補充的實際需要。中國從事信用保險的機構(gòu)資本金很少，其承保金額還不到出口額的2%，與發(fā)達國家和發(fā)展中國家的平均水平40%和20%相比有較大的差距。 中國買方信貸開展較早，主要由中國銀行和中國進出口銀行經(jīng)營，對促進中國高技術(shù)產(chǎn)品尤其是機電產(chǎn)品和成套設(shè)備出口發(fā)揮了積極作用。為了加快我國高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展和提升出口商品結(jié)構(gòu)，在國家財政能夠承受的限度之內(nèi)，在適當(dāng)提高高技術(shù)出口商品退稅率的同時，應(yīng)當(dāng)盡可能地簡化出口退稅環(huán)節(jié)和手續(xù)，如將目前“兩單三票”（即出口銷售發(fā)票、增值稅專用發(fā)票、增值稅專用稅票、海關(guān)報關(guān)單和銀行收匯核銷單）簡化為“一單一票”（報關(guān)單和專用稅票）。影響高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的因素是多方面的，有世界經(jīng)濟運行的宏觀因素，有高技術(shù)企業(yè)經(jīng)營與管理的微觀障礙，也有國家政策因素。目前，%?！ ≡?項基本的貿(mào)易政策因子中，“財政金融支持出口政策”和“適度關(guān)稅保護政策”屬于“強勢激勵
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