【正文】 料，經(jīng)過回轉(zhuǎn)窯爐的進(jìn)一步煙化、過濾、除雜、熱解后，再過濾、烘干而得到氧化鋅產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)已經(jīng)與朝鮮方面簽訂了長期供貨的貿(mào)易合同，朝鮮方面設(shè)在南浦和元山的兩個企業(yè)，將其擁有量約為220萬噸（分別為170萬噸和50萬噸）的廢鋅渣（鋅含量為11%、鉛含量為3%）供應(yīng)我方，我方已經(jīng)繳納110萬美元的協(xié)議保證金作為信用承諾。鳳城市供電公司有能力并支持該項(xiàng)目生產(chǎn)的電力供應(yīng)。依據(jù)主要生產(chǎn)設(shè)備回轉(zhuǎn)窯爐的生產(chǎn)能力，對企業(yè)的投資效益進(jìn)行靜態(tài)分析并做出如下預(yù)測。每班工作6小時4班運(yùn)轉(zhuǎn)，每月生產(chǎn)25天，全年按10個月即全年按250天計(jì)算，設(shè)備使用效率為85%。主要燃料焦碳粉需用量為54,000噸/年（），燃料價格加運(yùn)費(fèi)約為890元/噸, 燃料成本約為4,806萬元/年。⑵、燃料及輔助材料。⑷、項(xiàng)目計(jì)劃需用生產(chǎn)工人72人左右，附屬人員及管理人員20人，合計(jì)92人。⑸、管理費(fèi)用包括管理企業(yè)所發(fā)生的費(fèi)用，管理人員工資、辦公費(fèi)、保險費(fèi)用、工會經(jīng)費(fèi)以及工人的吃住費(fèi)用等，為320萬元/年。合計(jì)約為1,。 單位成本=（2, + 11,188萬元）247。由此可見，經(jīng)過敏感度分析，在動態(tài)的不確定因素影響中，市場的波動特別是銷售收入的減少對項(xiàng)目運(yùn)行的影響最大，其次為原材料成本增大。由于朝鮮目前的基礎(chǔ)設(shè)施還十分落后，特別是電力供應(yīng)不足、交通運(yùn)輸也很不方便，這些給企業(yè)的發(fā)展帶來了極大的制約因素，經(jīng)過公司反復(fù)研究企業(yè)的發(fā)展策略，認(rèn)為朝鮮的基礎(chǔ)設(shè)施和外部環(huán)境不適合設(shè)置工廠進(jìn)行氧化鋅加工，只能將該企業(yè)原設(shè)在朝鮮生產(chǎn)鉛產(chǎn)品的企業(yè)出賣給其它公司。近年來，企業(yè)在鉛鋅冶煉行業(yè)的原料市場和產(chǎn)品市場中均具有一定的影響和知名度。根據(jù)項(xiàng)目冶煉行業(yè)技術(shù)的特殊性，生產(chǎn)工藝環(huán)境的溫度和對設(shè)備使用的高標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)操作人員必須具有相應(yīng)的文化水平和專業(yè)技術(shù)工藝知識的把握。在窯爐設(shè)備的使用上，對原有企業(yè)的員工和由于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模后擬新招聘的員工將進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，按考核成績合理定崗。培訓(xùn)時間和應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)：挑選重點(diǎn)技術(shù)工人（堆砌、安裝窯爐）領(lǐng)機(jī)人員為兩個月，達(dá)到能熟練掌握、調(diào)整、安裝，會保養(yǎng)和排除故障；普通工人為一至二個月，達(dá)到了解生產(chǎn)工藝、能熟練掌握本崗位操作、會保養(yǎng)和排除一般故障；技術(shù)管理人員根據(jù)抽調(diào)人員的實(shí)際水平確定。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合國家產(chǎn)業(yè)政策。生產(chǎn)采用煙道冷卻、二級布袋收集的工藝收集氧化鋅，產(chǎn)品收集率高，措施可行。⑴、項(xiàng)目主要污染源為回轉(zhuǎn)爐煙氣、原料場的廢渣場粉塵、干磁選廢渣和生產(chǎn)設(shè)備噪聲。消防安全。廠址選擇的合理性。本項(xiàng)目實(shí)施分為四個階段，即：設(shè)計(jì)、實(shí)施、試運(yùn)行、投產(chǎn)驗(yàn)收階段。具體進(jìn)度計(jì)劃為： 對項(xiàng)目前期調(diào)研落實(shí)朝鮮原料資源； 對項(xiàng)目可行性研究的論證與評估； 完成征地手續(xù)的審批及與朝鮮簽訂合同； 總體規(guī)劃方案設(shè)計(jì)和基建設(shè)計(jì)與施工； 完成配套設(shè)施建設(shè)； 完成回轉(zhuǎn)窯爐的堆砌、安裝與調(diào)試； 完成人員技術(shù)培訓(xùn)； 對主窯爐試生產(chǎn)及完成附屬設(shè)備安裝； 進(jìn)行試生產(chǎn)； 正式投產(chǎn)及項(xiàng)目驗(yàn)收。本項(xiàng)目雖然屬于以廢鋅渣為原料的國家政策鼓勵類項(xiàng)目，但是項(xiàng)目生產(chǎn)過程中耗能較大，原料場露天堆放粉塵的污染較嚴(yán)重。鑒于原料供應(yīng)方——朝鮮處于經(jīng)濟(jì)改革開放的初始階段，行業(yè)保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)很多，外匯流通控制較嚴(yán)，再加上法律法規(guī)不健全, 對投資者的合法權(quán)利難以保障，這些客觀不利因素，對我方企業(yè)都是很大的制約。鑒于市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和理念在朝鮮企業(yè)的觀念中還尚未形成，因此，該項(xiàng)目長期合作貿(mào)易的連貫性和穩(wěn)定性在這種特殊的經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境下的適應(yīng)執(zhí)行程度，可能會存在不相容性，合作中期階段我方的整合工作量會偏大。本項(xiàng)目擬推介的合作方式是：流動資金投入。合作伙伴也可以委托加工的方式，與項(xiàng)目實(shí)施方簽訂委托加工氧化鋅產(chǎn)品的合同，對生產(chǎn)加工工藝及成品銷售進(jìn)行全過程的監(jiān)督控制管理，在成品沒有完成銷售之前，對成品擁有支配權(quán)。因此，項(xiàng)目是可行的。按照事先簽署的合約取得15%固定比例的利潤，作為參與本項(xiàng)目的回報。資金投入數(shù)量以一個生產(chǎn)周期需用1,5001,800萬元為基準(zhǔn)（參見流動資金需用量一節(jié)）。但考慮朝鮮現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施落后、電力不足、交通運(yùn)輸不便，且回轉(zhuǎn)窯爐一次點(diǎn)火成本在20萬元人民幣，這些都可能成為朝鮮自己加工生產(chǎn)的制約因素。同時與朝鮮政府保持良好有效的溝通渠道將貫穿于企業(yè)投資貿(mào)易發(fā)展的始終。但是基于國情的現(xiàn)實(shí)狀況，現(xiàn)行政策估計(jì)在15年內(nèi)不會改變。本項(xiàng)目使用回轉(zhuǎn)窯爐，采用直接法生產(chǎn)氧化鋅產(chǎn)品，屬于國內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)的傳統(tǒng)工藝，技術(shù)成熟、規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量可以得到保證。為加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，擬對征用土地、落實(shí)簽約、廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)、設(shè)備安裝與調(diào)試、人員培訓(xùn)等工作交叉進(jìn)行。綜上所述，從環(huán)保角度和公眾參與角度結(jié)果表明，項(xiàng)目選址合理可行。同時安裝消防給水泵。主要污染物煙（粉）塵和二氧化硫排放濃度符合《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB90781996）中有關(guān)要求；⑵、項(xiàng)目原料場的廢渣粉塵擬通過采取對原料場噴水加濕、生產(chǎn)車間密閉等措施，使露天粉塵濃度低于1mg/m3，達(dá)到符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）的要求；⑶、項(xiàng)目固體廢物主要為：經(jīng)過回轉(zhuǎn)爐窯加工回收氧化鋅后產(chǎn)生的廢渣，廢渣已經(jīng)全部協(xié)議外售，綜合利用制造水泥板，不會造成二次污染；⑷、項(xiàng)目噪聲源主要為鼓風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、破碎機(jī)、干磁選機(jī)及各種泵類，通過采取相應(yīng)的消聲、減振、隔聲降噪等措施，工作噪音不高于80分貝，噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB123481990）中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到國家環(huán)保要求。因此，本項(xiàng)目屬于再生資源充分利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)（即冶煉用后的廢渣為氧化鋅產(chǎn)品的生產(chǎn)原料，而生產(chǎn)氧化鋅產(chǎn)出的廢料又可以給當(dāng)?shù)厮鄰S做原料），項(xiàng)目符合清潔生產(chǎn)要求，處于國內(nèi)同類企業(yè)的一般水平?；剞D(zhuǎn)爐以焦炭粉為燃料，屬較清潔燃料。國家發(fā)改委關(guān)于鉛鋅工業(yè)發(fā)展的主要政策是：支持鋅冶煉企業(yè)圍繞節(jié)能降耗、污染治理，采用國內(nèi)外先進(jìn)的冶煉工藝和低濃度二氧化硫制酸工藝進(jìn)行技術(shù)改造；鼓勵冶煉企業(yè)投資礦山企業(yè)，培育一批采選冶一體化的鉛鋅工業(yè)優(yōu)勢企業(yè)；支持鋅再生利用企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；嚴(yán)格控制鉛鋅冶煉能力的擴(kuò)大，加快淘汰落后的鋅冶煉工藝和設(shè)備。培訓(xùn)方式：采取走出去請進(jìn)來相結(jié)合的方式，即：派出考察、培訓(xùn)和聘請專業(yè)人員作技術(shù)指導(dǎo)。因此，項(xiàng)目在對回轉(zhuǎn)窯爐設(shè)備的建設(shè)安裝，除了邀請專業(yè)技術(shù)顧問做指導(dǎo)外，還需要本企業(yè)的技術(shù)工人進(jìn)行配合。項(xiàng)目實(shí)施主體企業(yè)完全有能力承擔(dān)和完成該項(xiàng)目的實(shí)施。目前企業(yè)已經(jīng)在丹東市風(fēng)城市白旗鎮(zhèn)注冊組建了本項(xiàng)目的實(shí)施載體，并且與朝鮮方面簽訂了礦山廢鋅渣資源的供應(yīng)協(xié)議，同時繳納了項(xiàng)目保證金以示誠信，建立了穩(wěn)定的國內(nèi)短缺的鋅礦原料資源的進(jìn)口貿(mào)易渠道。七、項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)的情況作為